國際氫能展獲悉，近日，四川省經(jīng)信廳針對《關(guān)于加大氫能產(chǎn)業(yè)示范政策支持力度的建議》進(jìn)行了答復，其中指出將切實(shí)推動(dòng)政策內容落地落實(shí)，突破政策制約，在攀枝花、雅安、甘孜、阿壩、涼山等地，打造一批集中式、規?；L(fēng)光發(fā)電制氫工程，推動(dòng)氫儲能與多種形式儲能協(xié)同發(fā)展，為新型能源體系和戰略腹地建設提供能源支撐。

原文如下：

四川省經(jīng)濟和信息化廳關(guān)于省第十四屆人民代表大會(huì )第二次會(huì )議第14020517號建議辦理答復的函

川經(jīng)信建議〔2024〕76號

董興洪代表：

您提出的《關(guān)于加大氫能產(chǎn)業(yè)示范政策支持力度的建議》(第14020517號建議)被省政府主要領(lǐng)導選定為2024年度領(lǐng)銜辦理的人大代表建議。根據《四川省人民政府辦理人大代表建議和政協(xié)提案辦法》規定，省政府辦公廳會(huì )同承辦單位制定了建議辦理工作方案，深入成都市、德陽(yáng)市開(kāi)展實(shí)地調研，形成《加大氫能產(chǎn)業(yè)示范政策支持力度的調研報告》，并報送省長(cháng)參閱。在此基礎上，10月12日，施小琳省長(cháng)率隊先后到中國電科29所四威科創(chuàng )基地、東方電氣集團東方氫能產(chǎn)業(yè)園，了解人工智能研發(fā)應用、氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和高端裝備先進(jìn)制造園區建設等情況，現場(chǎng)主持召開(kāi)了研究人工智能和綠氫產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展暨領(lǐng)銜辦理人大代表建議和政協(xié)提案的專(zhuān)題座談會(huì )，面對面聽(tīng)取代表委員及企業(yè)代表的意見(jiàn)建議。按照專(zhuān)題會(huì )議精神和施小琳省長(cháng)講話(huà)要求，結合您及企業(yè)代表的意見(jiàn)建議，我們再次對建議進(jìn)行認真分析、仔細研究，現將辦理結果答復如下。

一、關(guān)于“安排省級氫燃料電池汽車(chē)示范獎勵資金，支持推廣應用氫燃料電池汽車(chē)，并盡快爭取納入氫燃料電池汽車(chē)示范城市群”的建議

我省于2010年開(kāi)始布局氫能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域研發(fā)，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)圍繞氫能裝備技術(shù)集中攻關(guān)，2017年啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)化應用，并制定出臺專(zhuān)項產(chǎn)業(yè)支持政策，持續給予氫燃料電池汽車(chē)示范獎勵資金支持。2020年9月，以省政府名義印發(fā)《四川省支持新能源與智能汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施》(川府發(fā)〔2020〕16號)，支持有條件的市(州)重點(diǎn)在公共交通、物流等領(lǐng)域開(kāi)展氫燃料電池汽車(chē)示范，根據示范規模及效應，按照實(shí)際投入給予最高不超過(guò)4000萬(wàn)元一次性獎勵。2024年3月，出臺《四川省支持新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》(川府發(fā)〔2024〕7號)，鼓勵整車(chē)、氫能及燃料電池相關(guān)企業(yè)積極參與氫能及燃料電池車(chē)輛示范，參照國家現行獎勵標準，給予開(kāi)展示范的單個(gè)市(州)最高不超過(guò)4000萬(wàn)元的獎勵，專(zhuān)款用于示范項目建設。

2017年以來(lái)，累計從工業(yè)發(fā)展資金和科技專(zhuān)項資金中支出2.53億元對氫能創(chuàng )新研發(fā)、制備、儲運、示范應用及加氫基礎設施建設予以全產(chǎn)業(yè)鏈支持(其中對氫燃料電池汽車(chē)示范支持資金約1.28億元)，帶動(dòng)成都市配套支持約1億元。對攀枝花市，近兩年按照車(chē)輛推廣數量、加氫基礎設施建設等情況，按規定給予氫燃料電池汽車(chē)示范獎勵資金1474萬(wàn)元。

通過(guò)不斷推動(dòng)并持續對氫燃料電池汽車(chē)示范等給予支持，我省已在成都、德陽(yáng)、攀枝花、涼山、內江、廣安、樂(lè )山、雅安、自貢、資陽(yáng)等10個(gè)市(州)開(kāi)展了氫燃料電池汽車(chē)示范，建成西部首條氫燃料電池公交示范線(xiàn)、首座加氫站、首條氫燃料重卡物流示范線(xiàn)、中國首座高原標準化固定式加氫站以及國內首個(gè)管道輸氫母子加氫站，累計推廣氫燃料電池汽車(chē)706輛、建成加氫站18座(推廣應用成效位居全國第7)，牽頭打造了“成渝氫走廊”，并拓展氫能在分布式能源、船舶、飛行器等領(lǐng)域的廣泛應用，成為全國氫能應用場(chǎng)景最豐富的地區之一。

下一步，我們將繼續支持并推動(dòng)氫燃料電池汽車(chē)示范，同步做好項目資金兌現和服務(wù)工作。持續會(huì )同財政廳與工信部、財政部等國家部委保持對接，在后續國家啟動(dòng)氫燃料電池汽車(chē)示范城市群或氫高速申報時(shí)，將全力爭取納入國家氫燃料電池汽車(chē)示范城市群或氫高速示范范圍，不斷拓展氫能應用場(chǎng)景。

二、關(guān)于“制定氫能產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項支持政策，支持氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，并對示范運營(yíng)項目給予補貼獎勵”的建議

按照省委、省政府關(guān)于推動(dòng)綠氫全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展有關(guān)決策部署，為積極搶占氫能產(chǎn)業(yè)新賽道，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，我們會(huì )同相關(guān)方面立足四川資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎和行業(yè)趨勢，在廣泛深入調研、充分借鑒國內有關(guān)省(區、市)有效做法的基礎上，結合您提出的寶貴意見(jiàn)，圍繞政策機制突破、創(chuàng )新研發(fā)、推廣應用、金融支持等關(guān)鍵環(huán)節，以省政府辦公廳名義制定出臺了《四川省進(jìn)一步推動(dòng)氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展及推廣應用行動(dòng)方案(2024—2027年)》(川辦發(fā)〔2024〕48號)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》)，提出18條措施系統支持氫能全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。

針對“給予示范運營(yíng)項目補貼獎勵”的建議，我們提出對氫能示范運營(yíng)項目給予設備投資額的30%，給予單個(gè)市(州)最高不超過(guò)2000萬(wàn)元的獎勵，專(zhuān)款用于場(chǎng)景建設和運營(yíng)。同時(shí)，支持各市(州)參照財政部等五部委氫燃料電池汽車(chē)示范獎勵積分評價(jià)體系標準對氫燃料電池汽車(chē)的研發(fā)制造和推廣應用給予一定獎勵，每年省級層面對有關(guān)市(州)當年相關(guān)獎勵總額按照1:1給予支持，市(州)統籌省市二級資金專(zhuān)款用于支持氫燃料電池汽車(chē)研發(fā)制造和推廣應用。

下一步，我們將做好示范運營(yíng)等政策資金兌現和服務(wù)工作。在場(chǎng)景示范上，重點(diǎn)圍繞“成渝氫走廊”“川藏線(xiàn)”“成德眉資都市圈”“攀西線(xiàn)”等綠色氫路，規?；茝V應用氫能重卡、礦卡、冷鏈物流車(chē)等，并配套建設制氫加氫基礎設施。同步推動(dòng)氫能機車(chē)、無(wú)人機、氫氧冷熱電多能聯(lián)供等，加快可再生能源離網(wǎng)制氫、氫儲能，打造具有四川特色的示范運營(yíng)項目。

三、關(guān)于“利用棄水、棄風(fēng)、棄光等富余電量制氫，并在非化工園區試點(diǎn)建設綠氫制取項目”的建議

針對“利用棄水、棄風(fēng)、棄光等富余電量制氫”的建議，我們在《行動(dòng)方案》中已經(jīng)明確支持利用水風(fēng)光等可再生能源離網(wǎng)制氫項目建設，對符合條件的離網(wǎng)制氫項目，優(yōu)先配置不具備送出條件的新能源資源。鼓勵可再生能源制氫項目參與電力市場(chǎng)，通過(guò)削峰填谷降低制氫成本。支持水風(fēng)光制氫一體化項目業(yè)主投資和運營(yíng)內部輸變電工程，與電網(wǎng)企業(yè)協(xié)商確定項目備用容量，在國家明確相關(guān)規定前鼓勵暫時(shí)免收系統備用費。

針對“允許在非化工園區試點(diǎn)建設綠氫制取項目”的建議，我們在《行動(dòng)方案》中明確規定，在國家新出臺更明確的規定前，探索水風(fēng)光等可再生能源耦合制氫項目可不進(jìn)化工園區，按照與化工外的其他行業(yè)生產(chǎn)裝置配套建設的項目管理;加氫站(含制氫加氫一體站)由燃氣主管部門(mén)負責牽頭會(huì )同相關(guān)部門(mén)管理。氫氣運輸由交通運輸部門(mén)負責牽頭管理;移動(dòng)式壓力容器、氣瓶充裝由市場(chǎng)監管部門(mén)負責管理。

下一步，我們將切實(shí)推動(dòng)政策內容落地落實(shí)，突破政策制約，在攀枝花、雅安、甘孜、阿壩、涼山等地，打造一批集中式、規?；L(fēng)光發(fā)電制氫工程，推動(dòng)氫儲能與多種形式儲能協(xié)同發(fā)展，為新型能源體系和戰略腹地建設提供能源支撐。

四、關(guān)于“支持攀枝花開(kāi)展液氫應用試點(diǎn)示范，并由攀枝花牽頭建立液氫應用標準體系”的建議

當前，氫氣的主流運輸方式是以高壓氣態(tài)的形式運輸，由于高壓氣態(tài)氫的單次運輸量較少，導致企業(yè)運輸成本偏高，最終造成氫氣終端價(jià)格較高，不利于氫氣廣泛推廣應用，而液氫是解決這個(gè)問(wèn)題的有效途徑之一。因此，我們在《行動(dòng)方案》中明確支持攀西地區打造“氫能產(chǎn)業(yè)示范城市”和“液氫應用示范區”，實(shí)現固態(tài)儲氫和液氫裝備產(chǎn)業(yè)化應用。支持優(yōu)勢企業(yè)、高等院校、科研機構等，重點(diǎn)圍繞氫能質(zhì)量和安全、制儲運加氫裝置和基礎設施、交通工業(yè)和儲(供)能應用等方面制定相關(guān)技術(shù)和執行標準及規范，爭取將有關(guān)標準上升為國家和行業(yè)標準。

下一步，我們將持續支持攀枝花等具備條件的地區開(kāi)展液氫應用示范區建設，加快液氫產(chǎn)業(yè)商業(yè)化應用進(jìn)程，打造液氫產(chǎn)業(yè)應用示范典范。圍繞氫能“制—儲—運—加—用”全產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)布一批氫能行業(yè)標準、地方標準、團體標準及企業(yè)標準，以標準體系建設帶動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

最后，非常感謝您對氫能產(chǎn)業(yè)的關(guān)心和支持，希望您能繼續提出更多寶貴的意見(jiàn)和建議。謝謝!

四川省經(jīng)濟和信息化廳

2024年11月12日

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