國際氫能展獲悉，10月29日，嘉興商務(wù)局發(fā)布了《嘉興市人民政府辦公關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》的通知。通知指出，到 2027 年嘉興氫能制造業(yè)產(chǎn)值規模達到 200 億元以上，在氫能產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節引育行業(yè)龍頭企業(yè) 2 家以上、億元企業(yè) 5 家以上，打造產(chǎn)業(yè)鏈條完整的氫能整車(chē)和核心零部件研發(fā)制造基地。新增加氫站 10 座以上，氫能車(chē)輛推廣應用突破 1500 輛，其中氫能貨車(chē)超 1000 輛。氫能船舶示范應用 10 艘以上。積極建設嘉興—上?！K州“長(cháng)三角氫能走廊”，開(kāi)展天然氣摻氫、甲醇制氫、氨制氫等試點(diǎn)應用。

此外，通知還提到，嘉興市強化氫能產(chǎn)業(yè)培育，對建成的省級氫能裝備制造業(yè)創(chuàng )新中心，采用平臺補助方式給予支持，最高不超過(guò) 1000 萬(wàn)元。對制造業(yè)項目設備投資 2000 萬(wàn)元(含)以上的，按照設備投資額的 10%給予補助，單個(gè)項目最高不超過(guò) 2000 萬(wàn)元。積極推動(dòng)創(chuàng )新成果產(chǎn)業(yè)化落地，對符合加計扣除政策的企業(yè)研發(fā)費用達到 100 萬(wàn)元以上，且增幅達到 15%以上的，按研發(fā)費用增量部分的 10%給予補助，每家企業(yè)最高不超過(guò) 500 萬(wàn)元。

原文如下：

嘉興市人民政府辦公關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)

一、主要目標

到 2027 年，全市氫能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破，氫能企業(yè)群體進(jìn)一步壯大，氫能車(chē)輛規?；茝V應用范圍進(jìn)一步擴大。建成覆蓋全市、輻射長(cháng)三角的氫能保障體系和氫能交通網(wǎng)絡(luò )，以“創(chuàng )新+項目+應用”的發(fā)展模式推動(dòng)全市氫能產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力和示范推廣規模持續保持全省、長(cháng)三角前列，加快打造嘉興特色產(chǎn)業(yè)集群。

(一)創(chuàng )新水平持續提升，完善“平臺+企業(yè)”協(xié)同創(chuàng )新機制，加強企業(yè)創(chuàng )新能力建設，加快氫能產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加速創(chuàng )新成果落地轉化。力爭創(chuàng )建市級以上創(chuàng )新載體 5 家以上，實(shí)施氫能領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng )新項目 5 項以上，打造國內技術(shù)水平先進(jìn)的氫能產(chǎn)業(yè)科創(chuàng )高地。

(二)產(chǎn)業(yè)規模持續壯大，氫能制造業(yè)產(chǎn)值規模達到 200 億元以上，在氫能產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節引育行業(yè)龍頭企業(yè) 2 家以上、億元企業(yè) 5 家以上，打造產(chǎn)業(yè)鏈條完整的氫能整車(chē)和核心零部件研發(fā)制造基地。

(三)示范應用持續擴大，新增加氫站 10 座以上，氫能車(chē)輛推廣應用突破 1500 輛，其中氫能貨車(chē)超 1000 輛。氫能船舶示范應用 10 艘以上。積極建設嘉興—上?！K州“長(cháng)三角氫能走廊”，開(kāi)展天然氣摻氫、甲醇制氫、氨制氫等試點(diǎn)應用。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)強化氫能產(chǎn)業(yè)培育。

1.加大項目招引力度。聚焦制氫裝備、儲存裝備、運輸裝備、加注裝備、燃料電池核心零部件裝備、關(guān)鍵材料和氫能服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，強化項目招引。(責任單位：市商務(wù)局、市經(jīng)信局，列第一位的為牽頭部門(mén)，下同。嘉興經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、浙江乍浦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區〔嘉興港區〕和各縣〔市、區〕政府均為責任主體，不再列出)對制造業(yè)項目設備投資 2000 萬(wàn)元(含)以上的，按照設備投資額的 10%給予補助，單個(gè)項目最高不超過(guò) 2000 萬(wàn)元。(責任單位：市經(jīng)信局)對檢驗檢測、車(chē)輛運營(yíng)、安全維護等氫能生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項目，新建項目投資額達到1000萬(wàn)元以上且已竣工驗收、交付使用，并通過(guò)審計的，按照項目實(shí)際投資額(不含土地款)的 5%一次性給予補助，新建項目最高不超過(guò) 300 萬(wàn)元。(責任單位：市發(fā)展改革委)鼓勵氫能產(chǎn)業(yè)建立完善質(zhì)量基礎設施一站式服務(wù)平臺。(責任單位：市市場(chǎng)監管局)

2.支持企業(yè)做大做強。面向氫能全產(chǎn)業(yè)鏈，培育一批專(zhuān)精特新企業(yè)、“隱形冠軍”企業(yè)和“單項冠軍”企業(yè);面向氫能裝備檢測、車(chē)輛維護、安全培訓等，培育一批服務(wù)類(lèi)企業(yè)。對新認定的“單項冠軍”企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)和“隱形冠軍”企業(yè)分別給予 300 萬(wàn)元、150 萬(wàn)元和 100 萬(wàn)元獎勵。到 2027 年，力爭培育氫能領(lǐng)域專(zhuān)精特新企業(yè) 15 家以上，氫能服務(wù)類(lèi)企業(yè) 4 家以上。(責任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)展改革委)

3.打造特色產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)合作，加速培育發(fā)展“制氫(以工業(yè)副產(chǎn)氫為主)—儲氫(以?xún)涔扌问綖橹?—運氫(以低溫液氫、高壓氣氫運輸為主)—加氫(以加氫站為主)—用氫(以燃料電池汽車(chē)為主)”產(chǎn)業(yè)鏈，以鏈帶群，依托氫能未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導區，加快打造嘉興特色氫能產(chǎn)業(yè)集群。積極參與國家燃料電池汽車(chē)示范上海城市群建設。(責任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)展改革委)

(二)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新。

1.增強企業(yè)創(chuàng )新能力。瞄準全球先進(jìn)水平，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng )新體系建設，對建成的省級氫能裝備制造業(yè)創(chuàng )新中心，采用平臺補助方式給予支持，最高不超過(guò) 1000 萬(wàn)元。(責任單位：市經(jīng)信局)對新認定的省級重點(diǎn)企業(yè)研究院、省級企業(yè)研究院，分別給予 300萬(wàn)元、100 萬(wàn)元獎勵。對新認定的省級重點(diǎn)實(shí)驗室給予 200 萬(wàn)元獎勵，建設期滿(mǎn)后績(jì)效評價(jià)優(yōu)秀的，在省財政獎勵基礎上給予 1:1配套支持;對市級重點(diǎn)實(shí)驗室(A 類(lèi))績(jì)效評價(jià)優(yōu)秀的，給予每家最高不超過(guò) 60 萬(wàn)元獎勵。(責任單位：市科技局)對經(jīng)認定的國家級、省級、市級企業(yè)技術(shù)中心，分別給予 150 萬(wàn)元、50 萬(wàn)元、20 萬(wàn)元獎勵。(責任單位：市經(jīng)信局)

2.加快核心技術(shù)攻關(guān)。鼓勵各類(lèi)主體或創(chuàng )新聯(lián)合體面向催化劑、碳紙材料和儲運裝備等氫能產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，并積極推動(dòng)創(chuàng )新成果產(chǎn)業(yè)化落地，對符合加計扣除政策的企業(yè)研發(fā)費用達到 100 萬(wàn)元以上，且增幅達到 15%以上的，按研發(fā)費用增量部分的 10%給予補助，每家企業(yè)最高不超過(guò) 500 萬(wàn)元，其中規上企業(yè)研發(fā)費用占營(yíng)業(yè)收入比重須達到 3%以上(含)，高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費用占營(yíng)業(yè)收入比重須達到 4%以上(含)。支持科研機構、高校與企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，支持氫能創(chuàng )新項目申報各級科技項目。(責任單位：市科技局)對國家燃料電池汽車(chē)示范上海城市群創(chuàng )建中被列入關(guān)鍵零部件產(chǎn)品目錄且廣泛應用的，根據相關(guān)政策給予企業(yè)獎勵。對經(jīng)認定的國際、國內、省內、市內首臺(套)產(chǎn)品，分別給予最高不超過(guò) 400 萬(wàn)元、300 萬(wàn)元、100 萬(wàn)元、20 萬(wàn)元獎勵。(責任單位：市經(jīng)信局)

3.鼓勵行業(yè)標準制定。鼓勵龍頭企業(yè)、科研機構主導或參與起草氫能相關(guān)行業(yè)標準。對牽頭制定并完成國際標準、國家標準、行業(yè)(地方、軍用)標準、“浙江制造”標準的企業(yè)和機構(排名第一位，不含修訂)，分別給予 100 萬(wàn)元、30 萬(wàn)元、20 萬(wàn)元、20 萬(wàn)元獎勵;對參與制定并完成國際標準、國家標準的企業(yè)和機構(排名第二位至第四位)，分別給予 30 萬(wàn)元、15 萬(wàn)元獎勵。(責任單位：市市場(chǎng)監管局、市經(jīng)信局)

(三)加快氫能示范應用。

1.突出氫能交通示范引領(lǐng)。大力推動(dòng)氫能動(dòng)力在城市公交、通勤班車(chē)、動(dòng)力觀(guān)光車(chē)、城市環(huán)衛車(chē)、市政渣土車(chē)等領(lǐng)域應用推廣。以物流基地、航空物流樞紐、綜合保稅區等為重點(diǎn)，聚焦城市物流配送和區域貨物裝卸搬運等應用場(chǎng)景，推廣氫能物流車(chē)、叉車(chē)等示范運營(yíng)。到 2027 年，力爭乍浦港區港口內短駁運輸氫能集卡使用比例超過(guò) 70%，臨空經(jīng)濟示范區內氫能貨車(chē)使用比例達到30%,全市氫能叉車(chē)使用超 60 臺。鼓勵全市新增城市環(huán)衛車(chē)、市政渣土車(chē)使用氫動(dòng)力車(chē)輛。(責任單位：市交通運輸局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市建設局)

2.拓展氫能應用場(chǎng)景。拓展氫能在航空、發(fā)電、儲能等領(lǐng)域多元應用，支持企業(yè)建設氫氣發(fā)電、氫儲能等試點(diǎn)示范項目。(責任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局)支持氫能分布式發(fā)電示范項目建設，按照設備投資額的 20%給予補助，最高不超過(guò) 300 萬(wàn)元。(責任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)展改革委)從項目建成并投入運行開(kāi)始，連續 3 年按照發(fā)電量給予 0.1 元/千瓦時(shí)的財政補貼，單個(gè)項目年最高補貼額不超過(guò) 50 萬(wàn)元。(責任單位：市發(fā)展改革委)加強氫能船舶企業(yè)的招引和培育。(責任單位：市經(jīng)信局、市商務(wù)局)開(kāi)展氫能船舶在內河航運示范應用，由各地自行決定補助范圍和標準，打造氫能綠色航運示范路線(xiàn)。(責任單位：市發(fā)展改革委、市交通運輸局)

3.支持氫能車(chē)輛購置。貫徹落實(shí)國家大規模設備更新和消費品以舊換新政策，對淘汰國四及以下排放標準營(yíng)運類(lèi)柴油貨車(chē)、新增氫能營(yíng)運類(lèi)貨車(chē)示范項目，給予一定政策支持。(責任單位：市交通運輸局)對各級財政全額購買(mǎi)氫能車(chē)輛，地方原則上不再按照國家燃料電池汽車(chē)示范應用獎勵政策給予 1:1 配套補助;對非財政資金購買(mǎi)氫能車(chē)輛,符合相關(guān)要求的，各級財政繼續給予不低于 1:1 配套補助;對其他未列入國家燃料電池汽車(chē)示范應用補助范圍的氫能車(chē)輛，由各地自行決定補助范圍和標準。(責任單位：市發(fā)展改革委、市財政局)

(四)加強加氫設施建設。

1.優(yōu)化加氫站布局。結合市場(chǎng)需求，進(jìn)一步完善和優(yōu)化全市加氫站規劃，明確加氫站建設目標任務(wù)、空間布局、保障措施等內容。完善高速公路、國省道和水上運輸的加氫站布局，重點(diǎn)依托氫能公交示范線(xiàn)、固定旅游專(zhuān)線(xiàn)、重卡固定運輸路線(xiàn)等就近布局加氫站，支持打造一批點(diǎn)對點(diǎn)交通運輸示范線(xiàn)。按照包容審慎原則，在安全的前提下，積極推進(jìn)在物流園區、公交場(chǎng)站、工業(yè)企業(yè)等合法使用的土地范圍內建設不對外開(kāi)放非經(jīng)營(yíng)性的自用單純加氫設施(含撬裝加氫設施)。(責任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、市自然資源和規劃局、市建設局、市交通運輸局、市應急管理局、市市場(chǎng)監管局)

2.推進(jìn)加氫站建設。鼓勵現有加油站、加氣站、充電站改建、擴建加氫設施。優(yōu)化加氫站建設審批流程，支持在新建的加油站、加氣站、充電站內預留加氫設施空間。(責任單位：市發(fā)展改革委、市自然資源和規劃局、市建設局、市商務(wù)局、市應急管理局)支持國有資本(集體資本)、混合所有制資本或社會(huì )資本參與加氫站建設，對新建、改建、擴建日加氫能力 500kg 以上的固定式加氫站，按照實(shí)際設備投資額的 20%給予補助，最高不超過(guò) 400萬(wàn)元。(責任單位：市發(fā)展改革委、市建設局、市應急管理局、市國資委)

3.完善加氫站運營(yíng)補助。支持國家燃料電池汽車(chē)示范上海城市群創(chuàng )建工作，對取得相關(guān)許可證、對外經(jīng)營(yíng)的加氫站，符合相關(guān)要求的，按照年度氫氣實(shí)際銷(xiāo)售量給予加氫站運營(yíng)主體補助，2025 年按照 12 元/公斤進(jìn)行補助，從次年開(kāi)始逐年降低 3 元/公斤進(jìn)行補助。(責任單位：市發(fā)展改革委、市建設局)

(五)拓展氫能供給渠道。

1.布局多元化制氫試點(diǎn)。鼓勵在化工園區開(kāi)展甲醇制氫試點(diǎn)示范。支持電解水制氫加氫一體站示范項目建設，對電解水制氫設備谷電期間用電量超過(guò) 50%的，在按要求享受加氫站投資政策基礎上，再給予 200 萬(wàn)元一次性補助。(責任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、國網(wǎng)嘉興供電公司)可再生能源發(fā)電制氫項目可不進(jìn)入化工園區。(責任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)展改革委、市應急管理局)電解水制氫加氫站可使用非化工園區土地。(責任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、市自然資源和規劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市應急管理局)

2.強化氫氣保障供給。充分利用工業(yè)副產(chǎn)氫資源，加強企業(yè)運行調度，確保氫氣日常供應和價(jià)格平穩。支持油氣電氫綜合能源供應項目、終端天然氣摻氫示范項目等新業(yè)態(tài)發(fā)展，實(shí)現氫氣安全、經(jīng)濟運輸。支持天然氣摻氫試點(diǎn)示范項目申報各級科技項目。(責任單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市自然資源和規劃局、市建設局、市應急管理局、市市場(chǎng)監管局)

(六)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

1.強化安全監管。嚴格規范運營(yíng)管理，加強安全監管、技術(shù)保障等隊伍建設，搭建完備的監管網(wǎng)絡(luò )和應急聯(lián)動(dòng)體系，對氫氣制、儲、運、用全周期實(shí)時(shí)監管，確保氫氣安全使用。督促企業(yè)落實(shí)安全管理主體責任和各環(huán)節安全風(fēng)險防范措施，制定切實(shí)可行的操作規程與安全管理規章制度。(責任單位：市應急管理局)優(yōu)化嘉興市氫能產(chǎn)業(yè)應用管理平臺建設，推動(dòng)氫燃料電池車(chē)輛和加氫站接入平臺。(責任單位：市經(jīng)信局)推進(jìn)嘉興市長(cháng)三角氫安全研究中心建設。鼓勵車(chē)用氫氣瓶檢驗能力建設。(責任單位：市市場(chǎng)監管局)

2.加大金融支持。發(fā)揮省高端裝備產(chǎn)業(yè)基金等政府產(chǎn)業(yè)基金引導作用，鼓勵省科創(chuàng )母基金與社會(huì )資本組建氫能產(chǎn)業(yè)相關(guān)子基金，投資氫能產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)。向上積極爭取“強港基金”等專(zhuān)項基金的返投，加大各類(lèi)產(chǎn)業(yè)基金對清潔能源的支持。鼓勵金融機構創(chuàng )新符合氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資需求的信貸產(chǎn)品。加強氫能產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)債券融資擔保增信支持。鼓勵保險公司針對氫能制造、示范應用創(chuàng )新商業(yè)保險產(chǎn)品，有效降低氫能產(chǎn)業(yè)風(fēng)險成本。支持氫能企業(yè)擴大出口，加大出口氫能裝備和產(chǎn)品的信保支持力度。(責任單位：市政府辦公室、市經(jīng)信局、市財政局、市交通運輸局、市商務(wù)局、嘉興金融監管分局、中國信保嘉興營(yíng)業(yè)部)

3.營(yíng)造宣傳氛圍。強化氫能應用相關(guān)知識與技術(shù)宣傳,提升社會(huì )公眾對氫能認知度,促進(jìn)氫能作為能源體系重要組成部分的發(fā)展理念普及。推廣宣傳低碳制氫與氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同互補的創(chuàng )新發(fā)展模式，樹(shù)立一批可推廣、可復制的氫能應用典型案例，形成有利于氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好社會(huì )氛圍。(責任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)展改革委)

按現行財政體制，本意見(jiàn)所列補助資金，市級資金由市、區兩級各按 50%比例分擔。各縣(市)、浙江乍浦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區(嘉興港區)可參照執行。

本意見(jiàn)自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至 2027 年 12 月 31 日。如遇上級政策調整，按照上級政策執行。已有政策與本意見(jiàn)不一致，或同一事項滿(mǎn)足多個(gè)獎補政策的，按照“就高不重復”原則實(shí)施。原《嘉興市人民政府辦公室關(guān)于加快推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(嘉政辦發(fā)〔2021〕23 號)同時(shí)廢止。來(lái)源：嘉興市商務(wù)局

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