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國際氫能展獲悉,近日,北京市城市管理委員會(huì )等部門(mén)發(fā)布關(guān)于印發(fā)《北京市氫燃料電池汽車(chē)車(chē)用加氫站建設審批暫行辦法》的通知。
其中明確提出:
1、加氫站建設用地應為本市國土空間規劃確定為城鄉建設用地,利用已有土地開(kāi)發(fā)建設的,應提供土地出讓合同、劃撥決定書(shū)、不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)等材料。項目單位依法向規劃自然資源部門(mén)提出加氫站建設用地申請。
2、市城市管理委會(huì )同市發(fā)展改革委、市規劃自然資源委等部門(mén)編制市級加氫站發(fā)展規劃,報市政府批準后實(shí)施。各區政府可結合區域產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,在市級規劃基礎上,研究制定各區加氫站發(fā)展規劃,并報送市城市管理委、市發(fā)展改革委、市規劃自然資源委。規劃中涉及城市空間資源的內容,應當符合本市相應層級的國土空間規劃。
3、加氫站建(構)筑物改(擴)建,經(jīng)本市相關(guān)部門(mén)辦理變更和驗收手續后即可運營(yíng)。
原文如下:
(京管發(fā)〔2024〕3號)
各有關(guān)單位:
為規范北京市氫燃料電池汽車(chē)車(chē)用加氫站建設審批,現將《北京市氫燃料電池汽車(chē)車(chē)用加氫站建設審批暫行辦法》印發(fā)給你們,請抓好貫徹落實(shí)。
特此通知。
北京市城市管理委員會(huì )
北京市發(fā)展和改革委員會(huì )
北京市規劃和自然資源委員會(huì )
北京市交通委員會(huì )
北京市市場(chǎng)監督管理局
北京市氣象局
北京市住房和城鄉建設委員會(huì )
北京市應急管理局
北京市公安局公安交通管理局
2024年7月18日
北京市氫燃料電池汽車(chē)車(chē)用加氫站建設審批暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為規范本市氫燃料電池汽車(chē)車(chē)用加氫站(以下簡(jiǎn)稱(chēng)加氫站)建設審批程序,確保氫能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,本著(zhù)科學(xué)合理、安全規范的原則,根據國家相關(guān)管理規定,結合本市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區域內新建和改(擴)建加氫站的建設審批。
第三條 本辦法所稱(chēng)加氫站,是指為氫燃料電池汽車(chē)儲氫瓶充裝氫燃料的專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所,包括單獨建設的加氫站和綜合能源站中的加氫部分。其中,綜合能源站是新型交通能源供應站,是集充(換)電、加汽(柴)油、加氣和加氫等兩種或兩種以上供給服務(wù)功能為一體的綜合能源基礎服務(wù)設施。
第四條 城市管理部門(mén)牽頭負責本市加氫站的建設審批工作。發(fā)展改革、規劃自然資源、住房城鄉建設、交通、市場(chǎng)監管、公安交管、氣象等部門(mén)按照職責,做好加氫站建設審批的相關(guān)工作。市城市管理委會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定本市單獨建設的加氫站和集充(換)電、加汽(柴)油、加氣和加氫等兩種或兩種以上功能為一體的綜合能源站的安全建設運營(yíng)技術(shù)標準,并加強建設運營(yíng)安全監管。
第二章 規劃和建設
第五條 市城市管理委會(huì )同市發(fā)展改革委、市規劃自然資源委等部門(mén)編制市級加氫站發(fā)展規劃,報市政府批準后實(shí)施。各區政府可結合區域產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,在市級規劃基礎上,研究制定各區加氫站發(fā)展規劃,并報送市城市管理委、市發(fā)展改革委、市規劃自然資源委。規劃中涉及城市空間資源的內容,應當符合本市相應層級的國土空間規劃。
第六條 加氫站新建和改(擴)建,應當符合本市加氫站發(fā)展規劃。已經(jīng)納入國土空間規劃的加氫站建設用地,未經(jīng)法定程序調整規劃,不得改變用途。
第七條 加氫站新建和改(擴)建項目,應當符合《加氫站技術(shù)規范》(GB50516)、《汽車(chē)加油加氣加氫站技術(shù)標準》(GB50156)要求,并由具有相應評價(jià)和設計資質(zhì)的單位進(jìn)行安全評價(jià)和安全設施設計,安全設施必須與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
第八條 加氫站新建和改(擴)建,建設單位應當按照規定選擇具有相應等級資質(zhì)的單位進(jìn)行工程設計,并負責組織竣工驗收。
第九條 加氫站新建和改(擴)建,建設單位應當按照國家和本市檔案管理規定,收集、整理項目建設各環(huán)節的文件資料,建立健全項目建設檔案,并在項目竣工驗收后6個(gè)月內向城市建設檔案機構移交齊全、準確的項目建設檔案。
對站內設施實(shí)施更新改造的,應當在竣工驗收后更新設施的建設檔案,并辦理建設檔案移交手續。
第三章 新建加氫站審批程序
第十條 加氫站建設用地應為本市國土空間規劃確定為城鄉建設用地,利用已有土地開(kāi)發(fā)建設的,應提供土地出讓合同、劃撥決定書(shū)、不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)等材料。項目單位依法向規劃自然資源部門(mén)提出加氫站建設用地申請。
國有建設用地使用權按照國家土地管理相關(guān)規定執行,以出讓形式取得。經(jīng)依法登記的集體經(jīng)營(yíng)性建設用地,土地所有權人可以通過(guò)出讓、出租等方式交由單位或者個(gè)人使用,并應當簽訂書(shū)面合同,載明土地界址、面積、動(dòng)工期限、使用期限、土地用途、規劃條件和雙方其他權利義務(wù)。
第十一條 加氫站建設需辦理的手續。
(一)項目可行性意見(jiàn)。
市城市管理委結合本市加氫站發(fā)展規劃,對項目位置、場(chǎng)地條件、服務(wù)對象等內容提出可行性意見(jiàn)。
(二)項目開(kāi)工建設前辦理下列手續:
規劃自然資源部門(mén)辦理多規合一審查意見(jiàn)、選址意見(jiàn)書(shū)、建設工程規劃許可等規劃手續及消防設計審查。
發(fā)展改革部門(mén)進(jìn)行項目備案,對綜合能源站中除加氫部分外的設施按照對應法規制度進(jìn)行審批管理。
以下手續可并聯(lián)辦理:
應急部門(mén)配合城市管理部門(mén)參加安全預評價(jià)和安全設施設計評審。
氣象部門(mén)出具《雷電防護裝置設計核準意見(jiàn)書(shū)》。
公安交管部門(mén)辦理《影響交通安全的占道施工許可證》。
住房城鄉建設部門(mén)依法對配套房屋建筑工程辦理《建筑工程施工許可證》。
(三)項目開(kāi)展建設,竣工驗收后辦理下列手續:
規劃自然資源部門(mén)辦理相應規劃核驗手續。
住房城鄉建設部門(mén)依法對未申請聯(lián)合驗收的配套房屋建筑工程辦理工程竣工驗收備案手續,對申請聯(lián)合驗收的配套房屋建筑工程牽頭開(kāi)展聯(lián)合驗收工作,依法、依職責開(kāi)展建設工程消防驗收工作,辦理《建設工程消防驗收意見(jiàn)書(shū)》。
以下手續可并聯(lián)辦理:
氣象部門(mén)出具《雷電防護裝置驗收意見(jiàn)書(shū)》。
市場(chǎng)監管部門(mén)負責依法辦理《特種設備使用登記證》和《氣瓶充裝許可證》,依法發(fā)放特種設備作業(yè)人員證書(shū),辦理《營(yíng)業(yè)執照》。
交通部門(mén)辦理加氫站開(kāi)設道口占掘路行政許可手續。
城市管理部門(mén)根據《北京市燃氣管理條例》,辦理《燃氣經(jīng)營(yíng)許可》(氫燃料電池汽車(chē)車(chē)用加氫站);涉及綜合能源站加氣部分的儲供氣裝置及管線(xiàn)新建、改(擴)建的,辦理《燃氣經(jīng)營(yíng)許可》(燃氣汽車(chē)加氣站)。
第十二條 綜合能源站中加氫以外部分的建設按照本市現行建設審批規定執行。
第四章 改(擴)建加氫站審批程序
第十三條 改(擴)建加氫站參照新建加氫站審批程序辦理。
加氫站建(構)筑物改(擴)建,經(jīng)本市相關(guān)部門(mén)辦理變更和驗收手續后即可運營(yíng)。
加氫站設施、設備類(lèi)(儲供氫裝置、壓力管道、壓縮機、加氫機等)改造,經(jīng)本市相關(guān)部門(mén)依法、依職責開(kāi)展變更和驗收工作。
第十四條 既有加油站進(jìn)行加油加氫合建需辦理的手續。
(一)本市依法取得合法用地手續的國有、集體土地上建設的既有加油站均可進(jìn)行加氫加油合建,并區分國有土地及集體土地邊界,應滿(mǎn)足以下條件:
1.已經(jīng)納入加氫站發(fā)展規劃。
2.既有加油站符合規劃要求,立項手續、危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執照和成品油零售經(jīng)營(yíng)批準證齊全。
3.增加的加氫設備、設施按照《汽車(chē)加油加氣加氫站技術(shù)標準》(GB50156)等規范要求與加油站現有設備、設施及周邊建(構)筑物等保持合理的安全間距。
(二)有新增建(構)筑物的,辦理手續同新建加氫站。
(三)沒(méi)有新增建(構)筑物的,辦理下列手續:
1.項目可行性意見(jiàn)。
市城市管理委根據本市加氫站發(fā)展規劃,對項目位置、場(chǎng)地條件、服務(wù)對象等內容提出可行性意見(jiàn)。
2.項目開(kāi)工建設前。
規劃自然資源部門(mén)無(wú)需辦理規劃許可手續,但應出具規劃意見(jiàn)和消防設計審查意見(jiàn)。其中,規劃意見(jiàn)應明確該項目用地的規劃情況,消防設計審查意見(jiàn)應明確加氫站設計方案是否符合消防設計要求。
發(fā)展改革部門(mén)對新增加氫部分進(jìn)行項目備案。
以下手續可并聯(lián)辦理:
應急部門(mén)配合城市管理部門(mén)參加安全預評價(jià)和安全設施設計評審。
氣象部門(mén)出具《雷電防護裝置設計核準意見(jiàn)書(shū)》。
3.項目開(kāi)展建設,竣工驗收后辦理下列手續:
住房城鄉建設部門(mén)依法、依職責開(kāi)展建設工程消防驗收工作。
以下手續可并聯(lián)辦理:
氣象部門(mén)出具《雷電防護裝置驗收意見(jiàn)書(shū)》。
建設單位將《安全評價(jià)報告》報應急部門(mén)備案。
市場(chǎng)監管部門(mén)負責依法辦理《特種設備使用登記證》和《氣瓶充裝許可證》,依法發(fā)放特種設備作業(yè)人員證書(shū),辦理《營(yíng)業(yè)執照》經(jīng)營(yíng)范圍變更登記。
城市管理部門(mén)根據《北京市燃氣管理條例》,辦理《燃氣經(jīng)營(yíng)許可》(氫燃料電池汽車(chē)車(chē)用加氫站)。
第十五條 既有綜合能源站開(kāi)展加氫建設,參照本辦法第十四條執行。
第五章 內部加氫站建設審批程序
第十六條 內部加氫站是指為公交、環(huán)衛、物流等公共服務(wù)車(chē)輛提供加氫服務(wù),以及利用企業(yè)或產(chǎn)業(yè)園(區)內部自有或租賃場(chǎng)地建設,且不向社會(huì )車(chē)輛提供經(jīng)營(yíng)服務(wù)的加氫站。內部加氫站無(wú)需辦理《營(yíng)業(yè)執照》等經(jīng)營(yíng)手續。
內部加氫站如對社會(huì )車(chē)輛提供商業(yè)化加氫服務(wù)保障,按照本辦法規定的新建、改(擴)建加氫站審批程序完善相應手續。
第十七條 無(wú)土地使用權出讓(劃撥)合同或租賃協(xié)議的土地,原則上不能進(jìn)行加氫站建設。特殊情況確需建設的,另行研究。
第六章 附 則
第十八條 本辦法具體解釋工作由市城市管理、發(fā)展改革、規劃自然資源、住房城鄉建設、交通、市場(chǎng)監管、公安交管、氣象部門(mén)承擔,自印發(fā)之日起施行。