國際氫能展獲悉，2024年8月7日，上海市政府印發(fā)《上海市交通領(lǐng)域大規模設施設備更新專(zhuān)項工作方案(2024-2027年)》。

其中明確提出：上海將通過(guò)更新交通領(lǐng)域設施設備等方式，推動(dòng)氫燃料電池車(chē)輛的研發(fā)和應用，加快完善加氫站等基礎設施，為氫燃料電池車(chē)輛的推廣提供有力保障。

全文如下：

各有關(guān)單位：

為貫徹國務(wù)院推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新行動(dòng)方案要求，根據交通運輸部和市政府行動(dòng)方案要求，進(jìn)一步提升交通裝備新能源化、安全化、智能化水平，現將《上海市交通領(lǐng)域大規模設施設備更新專(zhuān)項工作方案(2024-2027年)》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

特此通知。

市交通委 市發(fā)展改革委 市生態(tài)環(huán)境局

民航華東地區管理局 市郵政局

2024年7月25日

上海市交通領(lǐng)域大規模設施設備更新專(zhuān)項工作方案(2024-2027年)

為貫徹落實(shí)國務(wù)院《推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新行動(dòng)方案》(國發(fā)〔2024〕7號)精神，根據《交通運輸大規模設備更新行動(dòng)方案》(交規劃發(fā)〔2024〕62號)、《上海市推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新行動(dòng)計劃(2024-2027年)》(滬府發(fā)〔2024〕5號)要求，科學(xué)、有序、持續推動(dòng)交通領(lǐng)域設備更新，提升交通工具的能效和環(huán)保水平、安全性能和運營(yíng)效率，推動(dòng)交通設施設備向綠色化、數字化、智能化轉型升級，結合本市交通發(fā)展實(shí)際情況，特制訂本行動(dòng)方案。

計劃到2027年底前，本市公交車(chē)、出租汽車(chē)全面實(shí)現新能源化，年均更新車(chē)輛超過(guò)總量的9%，累計更新公交車(chē)6200輛、出租汽車(chē)1.1萬(wàn)輛;基本淘汰機場(chǎng)港口內使用的國Ⅱ排放標準及以下的非道路移動(dòng)設備和國Ⅳ排放標準及以下的非道路移動(dòng)車(chē)輛，累計更新或新增非道1600臺;全面淘汰國Ⅲ排放標準柴油營(yíng)運貨車(chē)，基本淘汰國Ⅳ排放標準柴油營(yíng)運貨車(chē)，累計更新或新增貨車(chē)5萬(wàn)輛;累計更新或新增飛機200架左右、船舶120艘以上;累計實(shí)施交通基礎設施養護整治工程80項左右。

一、加快客運車(chē)輛更新升級

持續推進(jìn)城市公交車(chē)新能源化替代工作，打造舒適、環(huán)保、安全的公交出行環(huán)境。及時(shí)報廢到齡的老舊公交車(chē)，大力發(fā)展純電動(dòng)等新型能源公交車(chē)，因地制宜試點(diǎn)燃料電池公交車(chē)，新增和更新車(chē)輛全面新能源化，年均更新新能源公交車(chē)1550輛左右。提升公交車(chē)電池維修保養水平，強化電池性能要求，及時(shí)更換性能衰減超過(guò)20%的公交動(dòng)力電池，鼓勵提前替換容量衰減明顯、安全性能不穩定的老舊電池，年均更新公交車(chē)電池500套。

加快出租汽車(chē)電動(dòng)化替代的步伐，推動(dòng)出租汽車(chē)行業(yè)的綠色轉型，新增或更新的巡游出租汽車(chē)原則上全部使用新能源車(chē)型，年均更新出租汽車(chē)2800輛左右。在具備條件的部分區域，積極試點(diǎn)智能網(wǎng)聯(lián)出租汽車(chē)，探索自動(dòng)駕駛技術(shù)在出租汽車(chē)領(lǐng)域的應用，提升出租汽車(chē)的安全性和舒適性，提供更加便捷、智能的出行體驗。

加快在用老舊客車(chē)淘汰，從2024年7月起實(shí)施國Ⅲ標準柴油客車(chē)外環(huán)限行，用好鼓勵柴油客車(chē)提前淘汰補貼政策，促進(jìn)國Ⅲ、國Ⅳ標準柴油客車(chē)的提前淘汰更新，年均更新客車(chē)700輛左右。加大城市客運車(chē)輛新能源化替代力度，加快推動(dòng)新能源市內包車(chē)發(fā)展，積極鼓勵新能源長(cháng)途客運車(chē)輛試點(diǎn)及氫燃料電池車(chē)輛開(kāi)展示范應用。

二、推動(dòng)柴油貨運車(chē)輛以舊換新

加強柴油貨車(chē)污染治理，進(jìn)一步推動(dòng)城市空氣質(zhì)量改善。嚴格實(shí)施國Ⅲ標準柴油貨車(chē)全市限行措施，加強執法，推進(jìn)國Ⅲ標準柴油營(yíng)運貨車(chē)全面淘汰。研究啟動(dòng)國Ⅳ標準柴油貨車(chē)限行管控，2024年、2025年、2026年分別啟動(dòng)外環(huán)限行、郊環(huán)限行、全市限行。出臺鼓勵國Ⅳ標準柴油車(chē)提前報廢財政補貼政策，大力推進(jìn)國Ⅳ標準柴油貨車(chē)淘汰更新。加大更新新能源貨車(chē)的財政引導，通過(guò)給予更新補貼鼓勵更換新能源汽車(chē)，引導更新的城市配送車(chē)輛、中型貨車(chē)有適配車(chē)型的，全部采用新能源貨車(chē)，新增城市配送車(chē)輛全部采用新能源車(chē)。鼓勵重型貨車(chē)開(kāi)展新能源化試點(diǎn)，加快推進(jìn)重貨充換電站布局建設。積極推廣氫燃料電池車(chē)輛在貨運領(lǐng)域的應用，推動(dòng)氫燃料電池車(chē)輛的研發(fā)和應用，加快完善加氫站等基礎設施，為氫燃料電池車(chē)輛的推廣提供有力保障。積極推進(jìn)洋山智能重卡試點(diǎn)，逐步擴大使用規模。加快推進(jìn)老舊柴油貨車(chē)報廢更新，年均更新或新增貨車(chē)1.3萬(wàn)輛左右。

三、發(fā)展綠色船舶裝備

推動(dòng)內河純電動(dòng)船舶以及混合動(dòng)力船舶、清潔燃料動(dòng)力船舶的建造和使用。推動(dòng)蘇州河、黃浦江流域電動(dòng)船舶應用，新增游船、渡輪原則上采用清潔能源動(dòng)力，鼓勵新增內河公務(wù)船采用油電混合或純電動(dòng)力，促進(jìn)內河及江海直達貨運船舶采用電力驅動(dòng)。繼續實(shí)施新能源船舶補貼政策，鼓勵給予電動(dòng)船舶優(yōu)先靠泊、靠泊費用優(yōu)惠減免等激勵措施，積極推動(dòng)純電動(dòng)、智能船舶替代試點(diǎn)。推進(jìn)港作船舶低碳轉型，提高港作船舶靠泊期間岸電使用率，積極推動(dòng)新能源港作船舶試點(diǎn)。配合國家推動(dòng)純電動(dòng)船舶電池箱、接口等相關(guān)標準制定，支持發(fā)展新能源燃料船舶融資租賃企業(yè)及船用動(dòng)力電池箱租賃。

在遠洋船舶領(lǐng)域，積極尋求綠色發(fā)展的途徑，通過(guò)推動(dòng)遠洋船舶使用甲醇、生物質(zhì)燃料等新型船用燃料，促進(jìn)新增船舶節能降碳轉型，減少船舶運營(yíng)對環(huán)境的影響。不斷完善優(yōu)化與新型船舶配套的基礎設施和標準規范，努力打造船用新燃料加注中心，為遠洋船舶的綠色航行提供保障。支持船舶使用碳捕捉技術(shù)實(shí)施二氧化碳回收試點(diǎn)，通過(guò)科技手段降低船舶運營(yíng)過(guò)程中的碳排放。加強與國際先進(jìn)水平的對標學(xué)習，借鑒國內外綠色水運的成功經(jīng)驗，結合本市實(shí)際情況，完善和優(yōu)化綠色水運船舶裝備節能技改政策措施。

加快高能耗高排放老舊運輸船舶報廢更新。積極爭取財政支持，鼓勵內河客船10年、貨船15年以及沿?？痛?5年、貨船20年船齡以上老舊船舶加快報廢更新，年均更新或新增船舶30艘左右。

四、推動(dòng)航空設備更新?lián)Q代

鼓勵航空公司引入新一代節能、環(huán)保的飛機，降低航空活動(dòng)的碳排放，提升航空運輸的能效比。逐步替代老舊、高能耗的飛機。完善飛機遠機位APU(輔助動(dòng)力裝置)、橋載電源、空調設備布局，通過(guò)智能化管理系統等手段，實(shí)現設備實(shí)時(shí)監控和優(yōu)化調度，提高設備使用效率，減少飛機在地面運行時(shí)的能源消耗和排放。積極推進(jìn)可持續航空燃料(SAF)在航空領(lǐng)域的試點(diǎn)。加快老舊飛機的替換速度，年均更新或新增飛機50架左右(含國產(chǎn)飛機)。

五、鼓勵非道機械報廢更新

制定出臺鼓勵非道路移動(dòng)機械報廢更新補貼政策，逐步擴大高污染非道禁止使用范圍，2024年起將國Ⅱ排放標準非道納入禁止使用范圍，引導機場(chǎng)、港口內使用的國Ⅱ排放標準及以下的非道路移動(dòng)設備和國Ⅳ排放標準及以下的非道路移動(dòng)車(chē)輛提前淘汰，年均更新或新增非道400臺左右。加快非道及場(chǎng)內車(chē)輛新能源替代，新增和更新的非道有適配車(chē)型的，均采用新能源或清潔能源產(chǎn)品。加強新能源配套基礎設施布局，完善機場(chǎng)港口內充(換)電設施，支持推廣光伏試點(diǎn)與場(chǎng)內加氫站布局。積極開(kāi)展非道排放監督抽測，支持符合條件的機場(chǎng)、港口非道開(kāi)展發(fā)動(dòng)機改裝。全面開(kāi)展柴油、汽油和新能源機械申報登記，加強生態(tài)環(huán)境和交通部門(mén)之間信息互享共通。

加快老舊養護設備淘汰更新，積極引入節能環(huán)保、高效智能的新型設備，降低設備能耗和排放，提高作業(yè)效率。推動(dòng)搬運車(chē)、架橋機等設備向智能化轉型，鼓勵搬運車(chē)、智能道路巡檢車(chē)、清掃車(chē)和作業(yè)車(chē)新能源化試點(diǎn)，集成先進(jìn)的定位和調平系統，提高作業(yè)精準度和效率。

六、提升地鐵設備性能

定期對線(xiàn)路軌道進(jìn)行檢修，對達到更換周期的軌道設備實(shí)施大修更新改造，增強可靠性、穩定性、安全性并降低運行振動(dòng)，預計年均更新軌道長(cháng)度70公里左右。對到達設計使用壽命且無(wú)法繼續服役的電客列車(chē)視情采取延壽或更新。升級列車(chē)控制系統，提高列車(chē)的運行效率和乘坐舒適度，年均更新12節左右。結合無(wú)障礙建設及適老化要求，對部分老舊電梯實(shí)施大修更新改造，并在有條件的部分車(chē)站出入口加裝自動(dòng)扶梯和無(wú)障礙電梯，提高車(chē)站的通行效率和無(wú)障礙服務(wù)水平，年均新增15臺左右。推進(jìn)地鐵車(chē)站站臺門(mén)更新及技術(shù)升級，提高站臺門(mén)的可靠性與穩定性，解決部分車(chē)站站臺門(mén)與信號系統無(wú)法聯(lián)動(dòng)、故障頻發(fā)等問(wèn)題，確保運營(yíng)安全，年均更新300樘左右。加強內部環(huán)境質(zhì)量監管，推動(dòng)節能照明和智能空調系統改造，確保車(chē)站內空氣流通與適宜照度，為市民提供舒適的候車(chē)環(huán)境。

七、引導道路設施升級換代

強化城市快速路設施管理。積極推動(dòng)城市快速路的攝像機、情報板、車(chē)檢器等附屬設施技術(shù)升級，提升監控和檢測能力。集中更新聲屏障設施，減少道路交通噪聲污染。加強隧道設施的改善，做好瀝青路面、裝飾板、防撞側石漆面、防火板的維護，嚴格防滲堵漏，確保隧道安全、美觀(guān)。通過(guò)消防設備、排水泵站、照明系統、交通監控系統等改造升級，提升交通管理安全與智能化水平，增強應急處理能力。

加強公路設施養護提升。對路面破損進(jìn)行集中整治，通過(guò)修復和預養護工程，提升公路路面通行狀況。積極修復完善橋梁結構病害和通航隱患，確保橋梁通行安全。結合養護專(zhuān)項、養護工程、改擴建等工程，推動(dòng)公路老舊設施集中報廢更新，優(yōu)化設施服務(wù)品質(zhì)。對整治計劃外道路設施，通過(guò)提高養護頻率和質(zhì)量檢測要求，確保性能穩定，運行狀態(tài)良好。積極開(kāi)展交通擁堵點(diǎn)治理專(zhuān)項工程，優(yōu)化交通組織，改善通行條件，減緩交通擁堵。

加強高速公路設施養護維修。持續推進(jìn)高速公路三類(lèi)橋梁和重點(diǎn)構件養護維修工作，實(shí)施泰和路高架橋修復養護工程等重點(diǎn)工程。統籌協(xié)調相鄰路段養護維修施工周期和交組方案，利用交通組織的關(guān)鍵窗口期，從全生命周期、科學(xué)決策角度針對結構病害開(kāi)展集中更換或修復，提升結構耐久性和安全性。結合重點(diǎn)養護工程推進(jìn)結構健康監測系統、BIM模型等基礎設施數字化建設，踐行城市更新和韌性城市理念。

八、促進(jìn)郵政快遞裝備更新?lián)Q代

支持老舊安檢設備更新，推動(dòng)郵政快遞企業(yè)淘汰更新老舊微劑量X射線(xiàn)安全檢查設備，配置使用郵件快件智能X射線(xiàn)安全檢查設備。指導郵政快遞企業(yè)因地制宜制定智能安全檢查設備更新計劃。深入推進(jìn)郵政業(yè)智能安檢系統研發(fā)，不斷提升智能安檢設備工藝技術(shù)。鼓勵郵政快遞企業(yè)加強安檢信息化建設，強化互聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等現代信息技術(shù)在安檢領(lǐng)域的應用，推動(dòng)安檢工作向信息化、智能化管理邁進(jìn)。支持老舊分揀設備更新，鼓勵郵政快遞企業(yè)在主要郵件快件處理場(chǎng)所，淘汰老舊分揀設備，配置使用全自動(dòng)智能分揀成套設備。指導企業(yè)根據實(shí)際需求制定分揀設備更新計劃，落實(shí)處理場(chǎng)所用地等基礎條件。加強綠色低碳和智能化創(chuàng )新技術(shù)研發(fā)應用，推進(jìn)智能分揀成套設備迭代，提升分揀效率，推進(jìn)設備智能化低碳化升級。此外，優(yōu)化流水線(xiàn)、龍門(mén)架等基礎設施，確保郵件傳輸的順暢。升級網(wǎng)絡(luò )信息化設備，提升數據處理能力。年均更新或新增安檢設備40臺、分揀設備1500套左右。

九、推動(dòng)交通基礎設施數字化轉型

加快公路水路交通基礎設施的數字化改造，建設數字化感知網(wǎng)絡(luò )、智能化管控系統和網(wǎng)絡(luò )化服務(wù)體系，改變傳統基建模式，更加注重集約節約利用，以較少資源消耗撬動(dòng)交通基礎設施承載能力大幅提升。實(shí)施關(guān)鍵節點(diǎn)的設施智慧化改造，在易擁堵的公路節點(diǎn)開(kāi)展智能設施、調度系統建設及配套設施升級，推廣站前預交易等應用，推廣船閘集中控制和排擋優(yōu)化，推動(dòng)船舶過(guò)閘一體化調度，推廣錨地智能聯(lián)合調度。實(shí)施干線(xiàn)通道主動(dòng)管控設施智慧化提升，推廣公路出入口、車(chē)道等動(dòng)態(tài)管理和交通誘導，實(shí)現通道內線(xiàn)路間、上下游路段間動(dòng)態(tài)交通組織協(xié)同管控和分流誘導。推動(dòng)公路服務(wù)區設施智慧化改造，推廣水上智慧服務(wù)區。完善基礎設施安全監測，圍繞重點(diǎn)路段、隧道、橋梁、航道等重要基礎設施，完善多源立體監測網(wǎng)絡(luò )，開(kāi)展重要基礎設施數字孿生、公路養護科學(xué)決策、航道演變分析預測等數字技術(shù)應用。推動(dòng)交通運行監測預警、重點(diǎn)車(chē)輛主動(dòng)預警、數字治超、非現場(chǎng)執法檢測設施改造和功能升級，在淺險航段等開(kāi)展航道擁堵、船舶碰撞等事件預警。推動(dòng)車(chē)路云一體化，改造ETC門(mén)架系統RSU等設備，實(shí)現與車(chē)輛信息交互協(xié)同。

十、保障措施

(一)加強統籌協(xié)調。市交通委會(huì )同市相關(guān)部門(mén)組建專(zhuān)項工作組，統籌協(xié)調推進(jìn)。建立工作推進(jìn)機制和定期調度機制，及時(shí)解決工作推進(jìn)中遇到的困難和問(wèn)題，確保各項工作按照既定目標有序推進(jìn)。

(二)強化政策支持。用好國家資金扶持政策，加大市級資金支持力度，推動(dòng)老舊設備更新和設施升級。積極爭取國家專(zhuān)項扶持資金支持，加強與交通運輸部溝通，符合條件的項目?jì)?yōu)先申報國家補貼。積極研究制定本市配套政策，用好現有扶持政策，加大對企業(yè)報廢更新的扶持力度。探索建立交通設施設備報廢更新、升級改造、運維養護長(cháng)效政策保障機制，確保交通設施設備有序、安全、平穩運行。

(三)營(yíng)造良好氛圍。配合國家完善標準體系，針對性制定技術(shù)標準和質(zhì)量規范，提高設備質(zhì)量和性能水平。強化宣傳引導，通過(guò)新聞媒體、網(wǎng)絡(luò )平臺等渠道，組織開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳設備更新升級的意義舉措和政策要求，提高行業(yè)內企業(yè)和人員的認識和理解。

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