國際氫能展獲悉，2024年7月21日，內蒙古工信廳官網(wǎng)發(fā)布《內蒙古自治區先進(jìn)制造業(yè)集群建設行動(dòng)方案》。

其中明確指出：

1、大力發(fā)展磁性、儲氫、拋光、催化、光功能等高端稀土功能材料及終端應用產(chǎn)業(yè)。

2、依托自治區風(fēng)光發(fā)電基地，以重點(diǎn)企業(yè)為龍頭，確立集群發(fā)展促進(jìn)組織，構建“一區六基地”氫能產(chǎn)業(yè)集群。加快呼包鄂烏氫能產(chǎn)業(yè)先行示范區建設。

3、推進(jìn)呼和浩特氫能技術(shù)研發(fā)基地、包頭燃料電池重卡生產(chǎn)基地、鄂爾多斯綠氫生產(chǎn)和燃料電池重卡應用基地、烏海工業(yè)副產(chǎn)氫能生產(chǎn)基地和烏蘭察布、巴彥淖爾、阿拉善蒙西氫能綜合生產(chǎn)基地，大力拓展氫能與交通、化工、冶金等行業(yè)耦合發(fā)展的應用場(chǎng)景。

4、以興安盟、通遼、赤峰為重點(diǎn)，加快蒙東綠氫、綠氨、綠醇等綠色燃料綜合生產(chǎn)基地建設，搶占海運綠色能源市場(chǎng)。依托現有頭部企業(yè)建設氫能創(chuàng )新平臺，以重點(diǎn)行業(yè)應用和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)為突破口，創(chuàng )新推進(jìn)氫能多領(lǐng)域應用，培育和發(fā)展氫能裝備制造業(yè)，建立自主可控的氫能全產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)氫能與新能源耦合發(fā)展，促進(jìn)氫能與交通、化工、冶金等行業(yè)有機融合，形成集制備、存儲、運輸、應用于一體的氫能產(chǎn)業(yè)鏈，建設培育自治區級先進(jìn)制造業(yè)集群。

5、在鈉離子電池、鋰離子電池、石墨烯電池、固態(tài)電池、液流電池和氫燃料電池等新領(lǐng)域加大研發(fā)投入力度，前瞻布局新一代儲能技術(shù)及裝備。

6、以烏蘭察布為核心，以包頭、鄂爾多斯、巴彥淖爾、烏海、通遼、赤峰、錫林郭勒等地為支撐，以新太、吉鐵、旭峰、山河、雄偉光大、君正、鄂絨、明拓、三美等企業(yè)為龍頭，確立集群發(fā)展促進(jìn)組織，加快創(chuàng )新平臺建設和氫冶金、二氧化碳替代氬氣冶煉、直流爐等關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)，加大整合重組力度，加快高端化、智能化、綠色化改造，重點(diǎn)發(fā)展錳系合金、鉻系合金、鎳系合金，打造全國合金材料產(chǎn)業(yè)基地，建設培育自治區級先進(jìn)制造業(yè)集群。

全文如下：

為落實(shí)國家有關(guān)先進(jìn)制造業(yè)集群建設部署要求，加快我區新型工業(yè)化進(jìn)程。到2027年，建成1個(gè)世界級先進(jìn)制造業(yè)集群、3個(gè)國家級先進(jìn)制造業(yè)集群、9個(gè)自治區級先進(jìn)制造業(yè)集群。

一、發(fā)展方向

遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規律和國家重大生產(chǎn)力布局，按照集群規模實(shí)力、創(chuàng )新能力、先進(jìn)制造能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)等先進(jìn)制造業(yè)目標要求，重點(diǎn)建設呼和浩特乳制品、包頭稀土新材料及應用、鄂爾多斯現代煤化工等13個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群。

(一)呼和浩特乳制品先進(jìn)制造業(yè)集群。

以呼和浩特為核心，以伊利、蒙牛為龍頭，以國家乳業(yè)技術(shù)創(chuàng )新中心等創(chuàng )新平臺為支撐，以?xún)让晒拍虡I(yè)協(xié)會(huì )為集群發(fā)展促進(jìn)組織，加強技術(shù)創(chuàng )新，加快奶源基地建設，大力發(fā)展高端液態(tài)乳、低溫發(fā)酵乳、乳粉、奶酪等產(chǎn)業(yè)，構建形成集奶源建設、研發(fā)生產(chǎn)及銷(xiāo)售為一體的乳制品全產(chǎn)業(yè)鏈，以伊利現代智慧健康谷、蒙牛中國乳業(yè)產(chǎn)業(yè)園為標桿，提升世界級企業(yè)和國際品牌影響力，力爭建成世界級先進(jìn)制造業(yè)集群。(牽頭部門(mén)：自治區工業(yè)和信息化廳;各盟市、自治區有關(guān)部門(mén)按職責抓好相關(guān)工作落實(shí)，下同)

(二)包頭稀土新材料及應用先進(jìn)制造業(yè)集群。

發(fā)揮稀土資源優(yōu)勢，以包頭為核心，以北方稀土集團為龍頭，以包頭稀土研究院和“一國重一院一校四中心”為技術(shù)支撐，確立集群發(fā)展促進(jìn)組織，加快關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和成果轉化，大力發(fā)展磁性、儲氫、拋光、催化、光功能等高端稀土功能材料及終端應用產(chǎn)業(yè)，實(shí)施永磁電機替代工程，加快建設全國最大的稀土新材料基地和全球領(lǐng)先的稀土應用基地，力爭建成國家級先進(jìn)制造業(yè)集群。(牽頭部門(mén)：自治區工業(yè)和信息化廳)

(三)鄂爾多斯現代煤化工先進(jìn)制造業(yè)集群。

以鄂爾多斯為核心，以中煤、中天合創(chuàng )、久泰、國能、伊泰、匯能、榮信等企業(yè)為龍頭，發(fā)揮北京大學(xué)鄂爾多斯能源研究院、礦業(yè)大學(xué)(北京)內蒙古研究院、鄂爾多斯實(shí)驗室等創(chuàng )新平臺作用，確立集群發(fā)展促進(jìn)組織，圍繞國家戰略需求，堅持高端化、多元化、低碳化發(fā)展方向，加快鄂爾多斯國家現代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區建設，積極開(kāi)發(fā)煤化工新產(chǎn)品、新工藝，適度擴大現代煤化工產(chǎn)業(yè)規模，大力發(fā)展高端聚烯烴、高性能塑料、高性能纖維、高品質(zhì)石蠟、高檔潤滑油等高附加值產(chǎn)品，力爭建成國家級先進(jìn)制造業(yè)集群。(牽頭部門(mén)：自治區發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳)

(四)呼包鄂硅晶新材料及光伏制造先進(jìn)制造業(yè)集群。

以呼包鄂烏為核心，以通威、協(xié)鑫、弘元、雙良、中環(huán)、東方日升、晶澳、隆基、鑫華、鑫環(huán)等企業(yè)為龍頭，確立集群發(fā)展促進(jìn)組織，加快創(chuàng )新平臺建設和硅晶新材料技術(shù)研發(fā)，積極發(fā)展半導體新材料等高端產(chǎn)品，不斷完善工業(yè)硅—多晶硅—單晶硅—電池片—電池組件等光伏制造產(chǎn)業(yè)鏈，力爭建成國家級先進(jìn)制造業(yè)集群。(牽頭部門(mén)：自治區工業(yè)和信息化廳)

(五)內蒙古精細化工先進(jìn)制造業(yè)集群。

以烏海及周邊地區為核心，以烏蘭察布、包頭、赤峰等地為支撐，以君正、廣聚、慶華、恒業(yè)成、華恒、三維、東景、廣錦、興發(fā)、佳瑞米、永太、永和、三愛(ài)富萬(wàn)豪、源宏等企業(yè)為龍頭，確立集群發(fā)展促進(jìn)組織，加快創(chuàng )新平臺建設和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)煤焦化工、氯堿化工耦合延伸，大力發(fā)展氟硅材料、特種有機化學(xué)品、功能性膜材料、高端電子化學(xué)品、煤基生物可降解材料和高附加值的農藥中間體、醫藥中間體、染料中間體，建設培育自治區級先進(jìn)制造業(yè)集群。(牽頭部門(mén)：自治區工業(yè)和信息化廳)

(六)內蒙古生物醫藥先進(jìn)制造業(yè)集群。

以呼和浩特、通遼、赤峰、巴彥淖爾、呼倫貝爾為核心，以金宇保靈、雙奇藥業(yè)、圣雪大成、蒙藥股份、聯(lián)邦制藥、奧特奇蒙藥、齊魯藥業(yè)等企業(yè)為龍頭，依托生物疫苗創(chuàng )新中心和獸用疫苗國家工程實(shí)驗室等創(chuàng )新平臺，確立集群發(fā)展促進(jìn)組織，加快非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病、布魯氏菌病等人畜共患病、牛結節性皮膚病等疫病疫苗研發(fā)，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，重點(diǎn)推動(dòng)生物疫苗提檔升級、原料藥企業(yè)向成品藥和制劑延伸，打造全球領(lǐng)先的動(dòng)物疫苗研發(fā)生產(chǎn)基地、小品種氨基酸生產(chǎn)基地和全國原料藥生產(chǎn)基地，建設培育自治區級先進(jìn)制造業(yè)集群。(牽頭部門(mén)：自治區工業(yè)和信息化廳)

(七)內蒙古風(fēng)電裝備先進(jìn)制造業(yè)集群。

以包頭、通遼為核心，以烏蘭察布、錫林郭勒、鄂爾多斯、巴彥淖爾等地為支撐，以明陽(yáng)、遠景、運達、龍馬、中車(chē)、三一重能等企業(yè)為龍頭，確立集群發(fā)展促進(jìn)組織，加快創(chuàng )新平臺建設和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加快現有產(chǎn)能升級改造，優(yōu)化產(chǎn)品結構，提升整機產(chǎn)能利用率。適度發(fā)展風(fēng)電整機制造，提高零部件配套能力，著(zhù)力打造風(fēng)電裝備制造全產(chǎn)業(yè)鏈，形成我國北方重要的風(fēng)力發(fā)電裝備制造基地，建設培育自治區級先進(jìn)制造業(yè)集群。(牽頭部門(mén)：自治區工業(yè)和信息化廳)

(八)內蒙古氫能制造先進(jìn)制造業(yè)集群。

依托自治區風(fēng)光發(fā)電基地，以重點(diǎn)企業(yè)為龍頭，確立集群發(fā)展促進(jìn)組織，構建“一區六基地”氫能產(chǎn)業(yè)集群。加快呼包鄂烏氫能產(chǎn)業(yè)先行示范區建設。推進(jìn)呼和浩特氫能技術(shù)研發(fā)基地、包頭燃料電池重卡生產(chǎn)基地、鄂爾多斯綠氫生產(chǎn)和燃料電池重卡應用基地、烏海工業(yè)副產(chǎn)氫能生產(chǎn)基地和烏蘭察布、巴彥淖爾、阿拉善蒙西氫能綜合生產(chǎn)基地，大力拓展氫能與交通、化工、冶金等行業(yè)耦合發(fā)展的應用場(chǎng)景。以興安盟、通遼、赤峰為重點(diǎn)，加快蒙東綠氫、綠氨、綠醇等綠色燃料綜合生產(chǎn)基地建設，搶占海運綠色能源市場(chǎng)。依托現有頭部企業(yè)建設氫能創(chuàng )新平臺，以重點(diǎn)行業(yè)應用和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)為突破口，創(chuàng )新推進(jìn)氫能多領(lǐng)域應用，培育和發(fā)展氫能裝備制造業(yè)，建立自主可控的氫能全產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)氫能與新能源耦合發(fā)展，促進(jìn)氫能與交通、化工、冶金等行業(yè)有機融合，形成集制備、存儲、運輸、應用于一體的氫能產(chǎn)業(yè)鏈，建設培育自治區級先進(jìn)制造業(yè)集群。(牽頭部門(mén)：自治區能源局)

(九)內蒙古新型儲能制造先進(jìn)制造業(yè)集群。

以鄂爾多斯、包頭、通遼、赤峰為核心，以重點(diǎn)企業(yè)為龍頭，確立集群發(fā)展促進(jìn)組織，加快創(chuàng )新平臺建設，圍繞鋰電池生產(chǎn)設備、鋰離子電池等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，在鈉離子電池、鋰離子電池、石墨烯電池、固態(tài)電池、液流電池和氫燃料電池等新領(lǐng)域加大研發(fā)投入力度，前瞻布局新一代儲能技術(shù)及裝備。重點(diǎn)引進(jìn)儲能電池及配套、電池材料和回收等企業(yè)，不斷強鏈補鏈延鏈，打造鄂爾多斯、包頭、通遼、赤峰新型儲能電池產(chǎn)業(yè)、電池材料生產(chǎn)、電池生產(chǎn)、儲能系統及裝備生產(chǎn)、電池綜合利用等集聚區，建設培育自治區級先進(jìn)制造業(yè)集群。(牽頭部門(mén)：自治區能源局)

(十)內蒙古鋁基新材料先進(jìn)制造業(yè)集群。

以包頭、通遼為核心，以呼和浩特、鄂爾多斯、錫林郭勒等地為支撐，以包頭鋁業(yè)、希望鋁業(yè)、霍煤鴻駿、錦聯(lián)鋁材、創(chuàng )源金屬、蒙泰、大唐、白音華煤電、聯(lián)晟等企業(yè)為龍頭，確立集群發(fā)展促進(jìn)組織，加快創(chuàng )新平臺建設和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，適度承接電解鋁產(chǎn)業(yè)轉移，加快推進(jìn)高鋁粉煤灰提取氧化鋁和鋁硅氧化物產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展高端鋁合金新材料以及軌道交通和汽車(chē)零部件、空調和電池用鋁箔、航空級鋁厚板、鋁飾品飾件、鋁銀漿等深加工產(chǎn)品，建設培育自治區級先進(jìn)制造業(yè)集群。(牽頭部門(mén)：自治區工業(yè)和信息化廳)

(十一)內蒙古牛羊肉加工先進(jìn)制造業(yè)集群。

以呼倫貝爾、錫林郭勒、通遼、赤峰、巴彥淖爾、興安盟、烏蘭察布等地為重點(diǎn)，以呼倫貝爾肉業(yè)、科爾沁牛業(yè)、綠豐泉農牧、額爾敦肉業(yè)、澳菲利、宏發(fā)牧業(yè)、草原鑫河、羊羊肉業(yè)等企業(yè)為龍頭，確立集群發(fā)展促進(jìn)組織，加強創(chuàng )新平臺建設和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，大力發(fā)展牛羊肉精深加工產(chǎn)品，提升“呼倫貝爾羊肉”“錫林郭勒羊”“通遼肉?！薄俺嗾\峰味”“天賦河套”“興安盟牛肉”“原味烏蘭察布”等區域公用品牌影響力，打造國家綠色肉產(chǎn)品基地，建設培育自治區級先進(jìn)制造業(yè)集群。(牽頭部門(mén)：自治區工業(yè)和信息化廳)

(十二)內蒙古絨紡加工先進(jìn)制造業(yè)集群。

以鄂爾多斯、赤峰、包頭、巴彥淖爾等地為重點(diǎn)，以鄂爾多斯羊絨集團、赤峰東榮、包頭鹿王、巴彥淖爾春雪、北平紡織等企業(yè)為龍頭，確立集群發(fā)展促進(jìn)組織，發(fā)揮鄂爾多斯羊絨集團、赤峰東榮羊絨集團等企業(yè)創(chuàng )新平臺作用，加大產(chǎn)品研發(fā)力度，提高羊絨制品舒適性和適消性，提升產(chǎn)業(yè)規模質(zhì)量水平，擴大市場(chǎng)占有率，提升“鄂爾多斯”“鹿王”“東黎”“昭烏達”“春雪”等品牌影響力，建設培育自治區級先進(jìn)制造業(yè)集群。(牽頭部門(mén)：自治區工業(yè)和信息化廳)

(十三)內蒙古合金材料先進(jìn)制造業(yè)集群。

以烏蘭察布為核心，以包頭、鄂爾多斯、巴彥淖爾、烏海、通遼、赤峰、錫林郭勒等地為支撐，以新太、吉鐵、旭峰、山河、雄偉光大、君正、鄂絨、明拓、三美等企業(yè)為龍頭，確立集群發(fā)展促進(jìn)組織，加快創(chuàng )新平臺建設和氫冶金、二氧化碳替代氬氣冶煉、直流爐等關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)，加大整合重組力度，加快高端化、智能化、綠色化改造，重點(diǎn)發(fā)展錳系合金、鉻系合金、鎳系合金，打造全國合金材料產(chǎn)業(yè)基地，建設培育自治區級先進(jìn)制造業(yè)集群。(牽頭部門(mén)：自治區工業(yè)和信息化廳)

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)強化協(xié)同創(chuàng )新，增強集群發(fā)展動(dòng)力。

1.建設高水平協(xié)同創(chuàng )新平臺。

加強集群創(chuàng )新基礎設施建設，在乳制品、稀土新材料及應用、硅晶新材料、現代煤化工等先進(jìn)制造業(yè)集群，優(yōu)先布局國家級和自治區級制造業(yè)創(chuàng )新中心等創(chuàng )新平臺。面向集群創(chuàng )新需求，支持集群企業(yè)、高校、科研機構建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新聯(lián)盟，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等新型研發(fā)機構。加強集群檢驗檢測、試驗驗證、認證認可等產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎公共服務(wù)平臺建設，支持建設企業(yè)主導、產(chǎn)學(xué)研融的集技術(shù)集成、中試熟化、工程化試驗等功能于一體的綜合性中試驗證基地。推動(dòng)集群內大型設施開(kāi)放共享。(牽頭部門(mén)：自治區科技廳)

2.強化以企業(yè)為主體的協(xié)同創(chuàng )新。

瞄準先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展方向，制定集群技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線(xiàn)圖，明確引資引技引才重點(diǎn)。支持集群科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng )新聯(lián)合體，承擔國家、自治區科技項目。支持集群龍頭企業(yè)聯(lián)合配套企業(yè)開(kāi)展協(xié)同研發(fā)、設計、制造，構建集群專(zhuān)利池，“串珠成鏈”加速創(chuàng )新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與迭代升級。(牽頭部門(mén)：自治區科技廳)

3.促進(jìn)創(chuàng )新技術(shù)成果應用轉化。

加強集群科技企業(yè)孵化器、專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng )空間等技術(shù)創(chuàng )新服務(wù)機構和技術(shù)交易市場(chǎng)、知識產(chǎn)權運營(yíng)中心等建設，強化科研成果就地轉化。發(fā)揮集群牽引示范作用，促進(jìn)首臺(套)裝備、首批次材料、首版次軟件推廣應用及產(chǎn)業(yè)化。支持集群依托核心技術(shù)和主導產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸和跨行業(yè)跨領(lǐng)域橫向擴展，衍生發(fā)展新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)。(牽頭部門(mén)：自治區科技廳)

(二)加快產(chǎn)業(yè)升級，提升集群高端化智能化綠色化發(fā)展水平。

4.提升集群規模和水平。

實(shí)施工業(yè)強基工程，大力發(fā)展基礎零部件(元器件)、關(guān)鍵基礎材料、先進(jìn)基礎工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎，提升集群產(chǎn)品性能和質(zhì)量。加大招商引資力度，加快集群產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向下游延伸、價(jià)值鏈向中高端攀升，做大集群規模，提升集群層次和水平。(牽頭部門(mén)：自治區工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、能源局)

5.推動(dòng)集群標準提檔質(zhì)量升級品牌增效。

健全完善重點(diǎn)領(lǐng)域標準，鼓勵企事業(yè)單位、科研院所、社會(huì )團體積極參與數字經(jīng)濟、綠色低碳、智能制造等領(lǐng)域國際、國家標準制定。實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量階梯攀升工程，推動(dòng)重點(diǎn)消費品、重要工業(yè)品、重大技術(shù)裝備質(zhì)量邁向高端。開(kāi)展質(zhì)量強鏈行動(dòng)，加強集群龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量管理體系建設，推進(jìn)小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證。做強做大“蒙”字標，推動(dòng)在集群設立商標品牌指導站，組織企業(yè)全力打造具有辨識度和美譽(yù)度的行業(yè)品牌、區域品牌和集群品牌。在集群開(kāi)展工業(yè)文化傳承與創(chuàng )新行動(dòng)，大力弘揚企業(yè)精神、工匠精神、勞模精神，樹(shù)立一批優(yōu)秀企業(yè)家、科技領(lǐng)軍人才典型標桿。(牽頭部門(mén)：自治區市場(chǎng)監管局、工業(yè)和信息化廳)

6.推動(dòng)集群數字化智能化升級。

深化大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等數字技術(shù)普及應用，支持上下游企業(yè)協(xié)同開(kāi)展數字化改造，推進(jìn)智能化生產(chǎn)設備應用，建設智能制造示范工廠(chǎng)，加快智能制造標準體系和自主可控工業(yè)軟件推廣應用。支持集群龍頭企業(yè)建設行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，促進(jìn)中小企業(yè)“上云用數賦智”，加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò )化協(xié)同、個(gè)性化定制、柔性供應鏈等新業(yè)態(tài)新模式。(牽頭部門(mén)：自治區工業(yè)和信息化廳)

7.推動(dòng)集群綠色化低碳轉型。

創(chuàng )新綠色制造模式，依托產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈建立統一完善的綠色管理體系，聯(lián)合實(shí)施綠色低碳升級改造，針對共性工藝環(huán)節探索建立高標準共享工廠(chǎng)，系統性提升集群綠色發(fā)展水平。推動(dòng)集群建設綜合能源管理系統，實(shí)現更大范圍優(yōu)化調控，鼓勵有條件的集群規?；瘧镁G電。加快集群企業(yè)節能節水改造，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)耦合，提高資源綜合循環(huán)利用水平。(牽頭部門(mén)：自治區工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、能源局)

(三)加強企業(yè)培育，提升集群發(fā)展活力。

8.加強優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育。

做強做大龍頭企業(yè)，加快培育制造業(yè)領(lǐng)航企業(yè)、單項冠軍企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技領(lǐng)軍企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)。引導集群龍頭企業(yè)對標世界一流企業(yè)提升價(jià)值創(chuàng )造力，加強超前研發(fā)布局，增強面向全球的資源配置和整合能力，培育一批“鏈主”企業(yè)。鼓勵集群龍頭企業(yè)參與配套產(chǎn)業(yè)園建設，支持國有企業(yè)面向集群企業(yè)有序開(kāi)展股權融合、戰略合作、資源整合，深度參與集群建設。(牽頭部門(mén)：自治區工業(yè)和信息化廳)

9.推動(dòng)大中小企業(yè)融合發(fā)展。

鼓勵大企業(yè)通過(guò)定向扶持、內部孵化、技術(shù)分離、數據聯(lián)通、訂單保障等方式，加速創(chuàng )新型小微企業(yè)孵化成長(cháng)，推動(dòng)中小企業(yè)深度嵌入大企業(yè)供應鏈、創(chuàng )新鏈、價(jià)值鏈。完善中小企業(yè)服務(wù)體系，做優(yōu)做強集群眾創(chuàng )空間、科技企業(yè)孵化器和加速器等創(chuàng )新載體，支持集群面向中小企業(yè)建設協(xié)同采購、制造、營(yíng)銷(xiāo)等共享平臺，為中小企業(yè)提供孵化、市場(chǎng)開(kāi)拓、供應鏈管理等服務(wù)。(牽頭部門(mén)：自治區工業(yè)和信息化廳)

(四)提升支撐能力，營(yíng)造集群發(fā)展生態(tài)。

10.加強集群專(zhuān)業(yè)人才隊伍建設。

支持高校、科研院所建立集群產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈的學(xué)科專(zhuān)業(yè)體系，集中辦學(xué)資源做大做強優(yōu)勢學(xué)科領(lǐng)域。推廣人才雙聘和跨區域互認制度，允許國有企業(yè)事業(yè)單位科技人才按規定在集群企業(yè)兼職兼薪、按勞取酬。支持集群企業(yè)參與“啟明計劃”、制造業(yè)人才支持計劃、職業(yè)教育現場(chǎng)工程師專(zhuān)項培育計劃、卓越工程師教育培養計劃等國家重大人才工程項目。落實(shí)“草原英才”等人才政策，加快引進(jìn)一批集群發(fā)展急需的高層次人才。推進(jìn)產(chǎn)教融合，建設新型產(chǎn)業(yè)工人隊伍。(牽頭部門(mén)：自治區人力資源社會(huì )保障廳、教育廳)

11.加強集群生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)培育和賦能。

大力發(fā)展研發(fā)設計、技術(shù)轉移、檢測認證、知識產(chǎn)權、節能環(huán)保等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，支持集群建設工業(yè)設計中心。加強物流樞紐、物流園區建設布局與集群發(fā)展的銜接，大力發(fā)展第三方物流，培育一批物流解決方案供應商。加快引進(jìn)和培育數字化技術(shù)服務(wù)商，滿(mǎn)足集群數字化轉型需求。(牽頭部門(mén)：自治區商務(wù)廳)

12.加強集群開(kāi)放合作。

持續開(kāi)展產(chǎn)業(yè)轉移對接活動(dòng)，鼓勵集群企業(yè)在保障產(chǎn)業(yè)鏈穩定性安全性基礎上，加強國內外技術(shù)交流和產(chǎn)業(yè)合作，提升對外合作質(zhì)量和水平。支持跨行政區域培育的集群在資源統籌、適用技術(shù)研發(fā)和成果轉化、利益分享制度改革等方面開(kāi)展試點(diǎn)。(牽頭部門(mén)：自治區工業(yè)和信息化廳)

(五)增強服務(wù)保障，加快集群培育建設。

13.加強要素保障。

建立完善集群核心區所在盟市政府牽頭、相關(guān)盟市政府配合、相關(guān)部門(mén)協(xié)同的工作機制，形成先進(jìn)制造業(yè)建設工作合力。將集群發(fā)展納入城市(群)發(fā)展規劃，對集群發(fā)展的空間需求在國土空間規劃中給予保障。探索實(shí)行產(chǎn)業(yè)鏈供地，對集群內產(chǎn)業(yè)鏈核心關(guān)鍵環(huán)節、核心項目涉及的多宗土地實(shí)行整體供應。優(yōu)化滿(mǎn)足集群重大產(chǎn)業(yè)項目環(huán)境容量指標需求，強化重點(diǎn)項目用能、用水等保障。(牽頭部門(mén)：自治區工業(yè)和信息化廳)

14.加強政策扶持。

統籌利用現有專(zhuān)項資金，對國家級和自治區級先進(jìn)制造業(yè)集群給予一定獎補。落實(shí)自治區推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策清單，促進(jìn)集群高端化、智能化、綠色化發(fā)展。支持金融機構創(chuàng )新信貸產(chǎn)品，滿(mǎn)足集群企業(yè)信貸需求。鼓勵集群企業(yè)上市融資、發(fā)行債券。(牽頭部門(mén)：自治區工業(yè)和信息化廳)

15.加強集群發(fā)展促進(jìn)組織建設。

建立“政府引導、市場(chǎng)化運營(yíng)”的集群治理機制，推動(dòng)集群龍頭企業(yè)、社會(huì )團體、科研機構等發(fā)起成立專(zhuān)業(yè)服務(wù)集群建設發(fā)展的第三方組織。健全集群促進(jìn)組織法人治理結構，為集群提供產(chǎn)業(yè)政策指導、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新、產(chǎn)需對接、產(chǎn)融對接、人才引進(jìn)等高水平公共服務(wù)，促進(jìn)行業(yè)自律發(fā)展。充分發(fā)揮集群發(fā)展促進(jìn)組織在產(chǎn)業(yè)規劃、行業(yè)監測、招商引資、職稱(chēng)評定等方面專(zhuān)業(yè)化優(yōu)勢和橋梁紐帶作用，對集群發(fā)展促進(jìn)組織能力建設給予政策和資金支持。(牽頭部門(mén)：自治區工業(yè)和信息化廳)

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