氫燃料電池展訊：

福州市人民政府關(guān)于印發(fā)福州市推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新行動(dòng)實(shí)施方案的通知

榕政〔2024〕2號

各縣(市)區人民政府、高新區管委會(huì )，市直各委、辦、局(公司)，市屬各高等院校，自貿區福州片區管委會(huì )：

現將《福州市推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。

福州市人民政府

2024年4月30日

福州市推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新行動(dòng)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新行動(dòng)方案〉的通知》(國發(fā)〔2024〕7號)和《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)〈福建省推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》(閩政〔2024〕5號)精神，推進(jìn)大規模設備更新和消費品以舊換新，有力促進(jìn)投資和消費，增加先進(jìn)產(chǎn)能和提升生產(chǎn)效率，結合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體目標

堅持市場(chǎng)為主、政府引導，鼓勵先進(jìn)、淘汰落后、標準引領(lǐng)、有序提升，全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，深入實(shí)施設備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、標準提升、拓展優(yōu)勢產(chǎn)品供給五大行動(dòng)，全面促進(jìn)先進(jìn)設備生產(chǎn)應用，持續提升先進(jìn)產(chǎn)能比重，引導商家適度讓利，形成更新?lián)Q代規模效應，推動(dòng)高質(zhì)量耐用消費品更多進(jìn)入居民生活，實(shí)現生產(chǎn)、消費和投資相互促進(jìn)良性循環(huán)，助推循環(huán)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。到2027年，全市工業(yè)、農業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫療等各領(lǐng)域設備投資規模均較2023年增長(cháng)25%以上;重點(diǎn)行業(yè)主要用能設備能效基本達到節能水平，環(huán)?？?jì)效達到A級水平的產(chǎn)能比例大幅提升，規模以上工業(yè)企業(yè)數字化研發(fā)設計工具普及率超過(guò)90%，關(guān)鍵工序數控化率超過(guò)75%，較2023年提高5個(gè)百分點(diǎn)以上;再生材料在資源供給中的占比進(jìn)一步提升。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)全面加快推進(jìn)設備更新行動(dòng)

1.加快重點(diǎn)行業(yè)技術(shù)改造。深化“工業(yè)提振”三年行動(dòng)，圍繞先進(jìn)設備更新、本質(zhì)安全水平提升、節能降碳、超低排放、數字化轉型、智能化升級等重要方向，聚焦鋼鐵、有色、電力、石化、化工、建材、機械、船舶、紡織、電子等重點(diǎn)行業(yè)，大力推動(dòng)生產(chǎn)、用能等設備更新和技術(shù)改造。到2027年實(shí)施億元以上重點(diǎn)技術(shù)改造項目450個(gè)，總投資2000億元以上?！彩泄ば啪?、市發(fā)改委牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、國資委、應急管理局、市場(chǎng)監管局、大數據委按職責分工負責，各縣(市)區人民政府、高新區管委會(huì )。以下各項任務(wù)均需各縣(市)區人民政府、高新區管委會(huì )貫徹落實(shí)，不再列出〕

2.加快企業(yè)數字化改造。開(kāi)展中小企業(yè)數字化轉型城市試點(diǎn)，加快工業(yè)企業(yè)數字化改造、智能化升級。到2027年，培育省級以上新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合應用標桿企業(yè)80家，省級以上智能制造試點(diǎn)示范工廠(chǎng)20家。(市工信局、市發(fā)改委牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、國資委、應急管理局、市場(chǎng)監管局、大數據委按職責分工負責)

3.實(shí)施能效標準引領(lǐng)。鼓勵企業(yè)對標國內外能效先進(jìn)水平和能效標桿水平，分行業(yè)分領(lǐng)域實(shí)施節能降碳和循環(huán)化改造，培育一批國家級和省級能效“領(lǐng)跑者”企業(yè)。到2027年，培育省級以上綠色工廠(chǎng)100家，完成重點(diǎn)企業(yè)節能技術(shù)改造項目80個(gè)，能效標桿水平產(chǎn)能比例提升至30%。嚴格落實(shí)能耗、排放、安全等強制性標準和設備淘汰目錄要求，依法依規淘汰不達標設備。(市工信局、市發(fā)改委牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、國資委、應急管理局、市場(chǎng)監管局、大數據委按職責分工負責)

4.加快推進(jìn)建筑和市政基礎設施領(lǐng)域設備更新。圍繞建設更高水平可持續發(fā)展城市，結合推進(jìn)老舊小區改造，以住宅電梯、供水、供氣、污水處理、環(huán)衛、城市生命線(xiàn)工程、建筑施工設備等為重點(diǎn)，分類(lèi)推進(jìn)更新改造。到2027年，四城區新(擴)建生活垃圾分類(lèi)屋/亭230座、城市垃圾轉運站2個(gè)、生活垃圾后端處理設施4個(gè)，更新改造老舊供水管道174公里、老舊污水管網(wǎng)88公里、老舊雨水管網(wǎng)47公里。加快更新不符合現行產(chǎn)品標準、安全風(fēng)險高的老舊住宅電梯，到2027年，報廢更新改造老舊小區電梯100臺以上。以空調、照明、門(mén)窗等為重點(diǎn)，推進(jìn)公共建筑節能改造。到2027年，完成公共建筑節能改造80萬(wàn)平方米。持續實(shí)施燃氣等老化管道、老舊燃氣廠(chǎng)站更新改造。到2027年，更新改造老舊小區燃氣管道100公里、老舊燃氣廠(chǎng)站5個(gè)。加快推進(jìn)城市供水設施和城鎮生活污水、垃圾處理設施設備更新改造。到2027年，新建或改造城市供水廠(chǎng)6座、城市生活污水處理廠(chǎng)5座，改造居民小區的二次供水(加壓調蓄)設備64臺。推動(dòng)地下管網(wǎng)、橋梁隧道、窨井蓋等城市生命線(xiàn)工程配套物聯(lián)智能感知設備加裝和更新。到2027年，更新大型橋隧機電設備10座，新裝橋下空間視頻監控30套，智能井蓋1.2萬(wàn)個(gè)。加快重點(diǎn)公共區域和道路視頻監控等安防設備改造。到2027年，城市前端設備智能化更新升級比例達到40% ，農村重點(diǎn)部位視頻監控無(wú)盲區。(市城鄉建設局、發(fā)改委、商務(wù)局、國資委、城管委、應急管理局、生態(tài)環(huán)境局、公安局、市場(chǎng)監管局、房管局按職責分工負責)

5.加快公共交通新能源化。持續提高城市公交、出租汽車(chē)、郵政快遞、環(huán)衛、城市物流配送等領(lǐng)域新能源汽車(chē)比例。全面實(shí)施汽車(chē)國六b排放標準和非道路移動(dòng)柴油機械國四排放標準，基本淘汰國三及以下排放標準汽車(chē)。加大對電動(dòng)重卡的投用，逐步淘換老舊燃油重卡。制定出臺超質(zhì)保期新能源城市公交車(chē)動(dòng)力電池更新淘汰方案，支持加快老舊新能源公交車(chē)和動(dòng)力電池更新?lián)Q代。到2027年，更新電動(dòng)公交車(chē)400輛，主城區城市公交車(chē)電動(dòng)化比例達到95%，新增和更新新能源出租車(chē)(含網(wǎng)約車(chē))比例達到90%以上;淘汰國三及以下排放標準營(yíng)運柴油貨車(chē)550輛。(市交通運輸局、工信局、商務(wù)局、郵政管理局、財政局、國資委按職責分工負責)

6.加快船舶更新改造。大力發(fā)展綠色智能船舶，加強船用混合動(dòng)力、LNG動(dòng)力、電池動(dòng)力、氨燃料、氫燃料等低碳清潔能源裝備研發(fā)，推動(dòng)內河、沿海老舊船舶更新改造，加快新一代綠色智能船舶研制及應用。到2027年，更新漁船北斗三代終端設備1000艘以上，新型北斗定位救生衣10000件以上，打造現代化新型電動(dòng)漁船14艘。新建造客貨船18艘。加快廢棄船舶拆解。到2027年，拆解客貨船舶7艘。(市工信局、交通運輸局、海洋與漁業(yè)局、科技局按職責分工負責)

7.加快農業(yè)機械裝備和設施更新。持續實(shí)施農業(yè)機械報廢更新補貼政策，結合農業(yè)生產(chǎn)需要和農業(yè)機械化發(fā)展水平階段，扎實(shí)推進(jìn)老舊農業(yè)機械報廢更新，加快節能高效、經(jīng)濟適用農機裝備推廣應用。到2027年，淘汰更新變型拖拉機(含老舊或國二以下柴油農業(yè)機械)530臺以上，補貼新購各類(lèi)農機(具)和農用裝備2.3萬(wàn)臺以上，大中型拖拉機、插秧機、聯(lián)合收割機、烘干機、農用無(wú)人航空器等主要農業(yè)生產(chǎn)作業(yè)裝備新購占比率達40%以上。(市農業(yè)農村局、財政局按職責分工負責)

8.提升教育教學(xué)設施設備水平。聚焦建設高質(zhì)量的高等教育和職業(yè)教育體系，著(zhù)力推動(dòng)符合條件的高校、職業(yè)院校(含技工院校)更新置換先進(jìn)教學(xué)及科研技術(shù)設備。促進(jìn)基礎教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，嚴格落實(shí)學(xué)科教學(xué)裝備配置標準，保質(zhì)保量配置并及時(shí)更新教學(xué)儀器設備。到2027年，新增教學(xué)設備2.5萬(wàn)套。(市教育局、人社局按職責分工負責)

9.提升文化旅游設施設備水平。推進(jìn)A級景區索道纜車(chē)、游樂(lè )設備、演藝設備等文旅設備更新提升。推動(dòng)市屬文藝劇院、劇場(chǎng)老舊設施設備分期分批替換更新。到2027年，完成索道纜車(chē)、觀(guān)光車(chē)船、游樂(lè )設備、演藝設備等文化旅游設備更新投資3.5億元。(市文旅局、市場(chǎng)監管局按職責分工負責)

10.加快建設優(yōu)質(zhì)高效醫療衛生服務(wù)體系。推進(jìn)醫療衛生機構裝備和信息化設施迭代升級，鼓勵具備條件的醫療機構加快醫學(xué)影像、放射治療、遠程診療、手術(shù)機器人等醫療裝備更新改造，實(shí)現主流醫療裝備基本有效供給，高端醫療裝備產(chǎn)品性能和質(zhì)量水平明顯提升。到2027年，更新及新增醫療裝備10000臺(套)。推動(dòng)醫療機構病房改造提升，補齊病房環(huán)境與設施短板。(市衛健委、發(fā)改委按職責分工負責)

(二)大力實(shí)施消費品以舊換新行動(dòng)

到2027年，全市汽車(chē)以舊換新累計50萬(wàn)輛以上，新能源汽車(chē)銷(xiāo)售量累計達到25萬(wàn)輛以上，滲透率達到35%以上。

1.大力推動(dòng)汽車(chē)以舊換新。加大政策支持力度，積極推動(dòng)老舊汽車(chē)報廢置換，促進(jìn)車(chē)輛排放、油耗和安全性等方面升級。合理規范保障二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)的業(yè)務(wù)市場(chǎng)。鼓勵支持汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)動(dòng)銷(xiāo)售企業(yè)開(kāi)展汽車(chē)以舊換新等促銷(xiāo)活動(dòng)，共同促進(jìn)汽車(chē)梯次消費、更新消費。深入開(kāi)展新能源汽車(chē)下鄉活動(dòng)。嚴格執行機動(dòng)車(chē)強制報廢標準規定和車(chē)輛安全環(huán)保檢驗標準，依法依規淘汰符合強制報廢標準的老舊汽車(chē)。鼓勵報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解行業(yè)市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、集約化發(fā)展，完善報廢機動(dòng)車(chē)回收利用體系，推廣上門(mén)取車(chē)服務(wù)模式。做好報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)資質(zhì)認定及行業(yè)管理有關(guān)工作規范制定，定期開(kāi)展報廢汽車(chē)回收拆解行業(yè)檢查。(市商務(wù)局牽頭，市發(fā)改委、工信局、公安局、生態(tài)環(huán)境局、交通運輸局、市場(chǎng)監管局、稅務(wù)局按職責分工負責)

2.積極開(kāi)展家電產(chǎn)品以舊換新。支持家電銷(xiāo)售企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)、回收企業(yè)開(kāi)展以舊換新促銷(xiāo)活動(dòng)，開(kāi)設線(xiàn)上線(xiàn)下家電以舊換新專(zhuān)區，對舊家電換購節能家電的消費者給予優(yōu)惠。引導品牌生產(chǎn)企業(yè)和線(xiàn)上家電銷(xiāo)售平臺加快構建“換新+回收”服務(wù)體系，暢通家電更新消費鏈條，結合家電家居消費旺季，舉辦“惠聚榕城·暢享福品”家電家居促消費活動(dòng)，發(fā)放家電家居專(zhuān)項消費券。支持回收企業(yè)與政府機關(guān)、企事業(yè)單位等建立穩定合作關(guān)系，共同構建廢舊辦公設備、辦公家具統一回收平臺。鼓勵回收企業(yè)按照規劃合理布局建設家電家具等再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)。按標準分類(lèi)推進(jìn)新建和升級改造綠色分揀中心。鼓勵回收企業(yè)采用連鎖經(jīng)營(yíng)、協(xié)議合作等方式，推動(dòng)形成一批回收行業(yè)龍頭企業(yè)。指導回收企業(yè)與家電家具品牌企業(yè)聯(lián)動(dòng)，設立廢舊家電儲運貨場(chǎng)、家具回收中心倉，提升廢舊家電家具回收規?；?、集約化水平。(市商務(wù)局牽頭，市城管委、工信局、市場(chǎng)監管局、農業(yè)農村局、機關(guān)事務(wù)管理局、自然資源和規劃局按職責分工負責)

3.著(zhù)力推動(dòng)家裝消費品換新。鼓勵支持家電家居賣(mài)場(chǎng)、品牌直營(yíng)店、家居建材企業(yè)積極參加家博會(huì )，舉辦家居建材節、電器嗨購節、惠民消費月、品牌工廠(chǎng)直銷(xiāo)節等活動(dòng)，通過(guò)直減、補貼、打折、以舊換新等形式惠民利民。積極培育智能家居等新型消費，促進(jìn)家電家居等產(chǎn)品消費品質(zhì)提升。培育裝配式裝修集成產(chǎn)業(yè)，建設裝配式裝修部品部件生產(chǎn)基地。開(kāi)展“好房子”試點(diǎn)研究工作，推廣家裝標準化部件和智慧家居，試點(diǎn)“菜單式”裝配式裝修服務(wù)，滿(mǎn)足多元化、品質(zhì)化與定制化需求。(市商務(wù)局、市場(chǎng)監管局、城鄉建設局、房管局、工信局按職責分工負責)

(三)積極推進(jìn)回收循環(huán)利用行動(dòng)

到2027年，五城區新建2個(gè)低值可回收分揀中心(智能、綠色分揀中心)、50個(gè)兩網(wǎng)融合中轉站、1550個(gè)智能回收箱。二手車(chē)交易量達51萬(wàn)輛，報廢回收拆解機動(dòng)車(chē)20萬(wàn)輛，廢舊家電回收量較2023年增長(cháng)30%。

1.加快完善廢舊產(chǎn)品設備回收網(wǎng)絡(luò )。加快推進(jìn)我市廢舊物資循環(huán)利用體系重點(diǎn)城市建設。編制《福州市再生資源回收體系建設專(zhuān)項規劃(2025—2030)》，科學(xué)合理設置廢舊家電等再生資源回收站點(diǎn)和集散轉運中心。依托“e福州”加強廢舊家電預約上門(mén)回收服務(wù)推廣力度，擴展廢舊物資回收種類(lèi)，加快實(shí)現便民回收模式。推進(jìn)再生資源“兩網(wǎng)融合”，加快建設倉山區可回收物分揀中心和永豐智能分揀中心。加快構建“換新+回收”物流體系和新模式發(fā)展，支持耐用消費品生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)建設逆向物流體系或與專(zhuān)業(yè)回收企業(yè)合作。(市工信局、發(fā)改委、商務(wù)局、城管委、供銷(xiāo)社、公安局、市場(chǎng)監管局、自然資源和規劃局按職責分工負責)

2.積極支持二手商品流通交易。推進(jìn)基于“e福州”等互聯(lián)網(wǎng)平臺與二手商品交易融合發(fā)展，鼓勵引入第三方二手商品專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)商戶(hù)。加強二手商品網(wǎng)絡(luò )交易平臺健康環(huán)境建設，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)主體入駐條件，建立健全平臺內經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)、用戶(hù)的評價(jià)機制，加強信用記錄、違法失信行為等信息共享，強化賣(mài)家資質(zhì)、商品信息審核，建立投訴處理和售后服務(wù)響應機制，保障商品交易安全。支持社區建設二手家電、電腦、手機、舊書(shū)等寄賣(mài)店(點(diǎn))和“跳蚤市場(chǎng)”。積極發(fā)展二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)，加強二手車(chē)出口業(yè)務(wù)流程與監管。(市商務(wù)局、市場(chǎng)監管局、大數據委、公安局、榕城海關(guān)按職責分工負責)

3.有效推進(jìn)再制造和梯次利用。結合我市資源稟賦、產(chǎn)業(yè)布局等，建設具有特色的再制造和梯次利用產(chǎn)業(yè)新集群。健全新能源汽車(chē)動(dòng)力電池回收利用體系，開(kāi)展動(dòng)力電池梯次應用技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)落實(shí)退役電池梯次應用技術(shù)規范。鼓勵對具備條件的廢舊生產(chǎn)設備實(shí)施再制造，再制造產(chǎn)品設備質(zhì)量特性和安全環(huán)保性能應不低于原型新品。推廣應用無(wú)損檢測、增材制造、柔性加工等技術(shù)工藝，提升再制造加工水平，拓展和延伸廢棄物利用領(lǐng)域和利用路徑。推進(jìn)汽車(chē)零部件、工程機械、機床等傳統設備再制造，探索在風(fēng)電光伏、航空等新興領(lǐng)域開(kāi)展高端裝備再制造業(yè)務(wù)。探索循環(huán)發(fā)展第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)模式，鼓勵開(kāi)展再制造產(chǎn)品全生命周期管理。(市發(fā)改委、工信局、商務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局、市場(chǎng)監管局、科技局按職責分工負責)

4.持續提升資源再生利用水平。推動(dòng)資源規?；?、循環(huán)化生產(chǎn)和集群化發(fā)展，引導低效產(chǎn)能逐步退出。加快推進(jìn)羅源灣開(kāi)發(fā)區大宗固廢綜合利用示范基地建設。完善“互聯(lián)網(wǎng)+換新+回收+利用”模式，實(shí)現再生資源“變廢為寶”循環(huán)利用。支持建設一批廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料等再生資源精深加工產(chǎn)業(yè)集群。積極有序發(fā)展以廢棄油脂、非糧生物質(zhì)為主要原料的生物質(zhì)液體燃料。持續提升廢有色金屬利用技術(shù)水平，加強稀貴金屬提取技術(shù)研發(fā)應用。加強廢棄電器電子產(chǎn)品處理活動(dòng)的監管和審核，暢通廢家電回收處理全鏈條。(市發(fā)改委、工信局、城管委、商務(wù)局、科技局、供銷(xiāo)社、市場(chǎng)監管局、生態(tài)環(huán)境局、榕城海關(guān)、大數據委按職責分工負責)

(四)有序實(shí)施標準提升行動(dòng)

1.完善優(yōu)化能耗、排放、技術(shù)標準。支持對標國際和國內先進(jìn)水平，嚴格落實(shí)能耗限額、產(chǎn)品設備能效達到國家強制性標準的省級標準和技術(shù)規范相關(guān)規定，持續優(yōu)化提升大氣、水污染物等排放控制水平，開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)碳排放水平評價(jià)標準的研究。統籌推進(jìn)節能標準體系優(yōu)化升級，支持各類(lèi)主體參與制修訂工業(yè)、建筑、交通、公共機構等重點(diǎn)行業(yè)節能標準，提升充電樁、鍋爐、電機、變壓器等重點(diǎn)用能設備能效標準以及乘用車(chē)、重型商用車(chē)能量消耗量值相關(guān)限制標準。(市市場(chǎng)監管局牽頭，市工信局、商務(wù)局、城鄉建設局、交通運輸局、生態(tài)環(huán)境局、科技局按職責分工負責)

2.強化產(chǎn)品技術(shù)標準提升。加強節能降碳、環(huán)保、安全、循環(huán)利用等領(lǐng)域標準的研制，充分發(fā)揮標準引領(lǐng)、綠色認證、高端認證等作用。推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和能源節約生態(tài)循環(huán)標準研制寫(xiě)入《2024年福州市地方標準立項指南》，引導標準研制的方向，強化“福州標準”的引領(lǐng)作用。貫徹落實(shí)《福州市標準化專(zhuān)項資金管理辦法》，予以標準化工作政策、資金方面的支持和引導，提高企事業(yè)單位參與標準化工作的積極性。引導轄區認證機構規范開(kāi)展綠色認證、高端認證。(市市場(chǎng)監管局牽頭，市工信局、城鄉建設局、房管局、商務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局、財政局、科技局按職責分工負責)

3.加強資源循環(huán)利用標準供給。鼓勵支持企事業(yè)單位參與能耗能效標準、污染物排放標準、低碳技術(shù)標準、設備技術(shù)標準、安全生產(chǎn)標準、汽車(chē)標準、家電標準、家居產(chǎn)品標準、新興消費標準、綠色設計標準、二手產(chǎn)品交易標準、廢舊產(chǎn)品回收利用標準、再生材料質(zhì)量和使用標準等標準的提升行動(dòng)。引導企業(yè)建立信息安全管理體系和信息技術(shù)服務(wù)管理體系，構建資源循環(huán)利用標準化信息平臺，在更大范圍、更深層次推廣應用有關(guān)標準，便利企業(yè)獲取標準的渠道，有效實(shí)現標準化與信息化的融合。(市市場(chǎng)監管局牽頭，市工信局、商務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局、科技局、大數據委按職責分工負責)

(五)拓展優(yōu)勢產(chǎn)品供給行動(dòng)

1.加快先進(jìn)裝備推廣應用。大力促進(jìn)數控機床、焊接機器人、食品加工設備、紡織鞋服機械、倉儲物流裝卸設備、鋰電池制造裝備等優(yōu)勢領(lǐng)域先進(jìn)設備生產(chǎn)應用，加快提升傳統產(chǎn)業(yè)裝備水平。圍繞動(dòng)力電池、新能源汽車(chē)、電動(dòng)船舶、工程機械、節能環(huán)保裝備、輸配電裝備、風(fēng)電裝備、海洋工程裝備、新型儲能裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強新技術(shù)新產(chǎn)品創(chuàng )新迭代，增強高端供給能力。聚焦行業(yè)設備更新改造需求，組織開(kāi)展重大裝備關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加強首臺(套)技術(shù)裝備研制與應用銜接，鼓勵在設備更新中應用首臺(套)技術(shù)裝備，提升裝備高端化、智能化、綠色化水平。培育一批優(yōu)秀數字化轉型服務(wù)商和智能制造系統解決方案供應商，推進(jìn)工藝、裝備、軟件的系統集成和應用，推進(jìn)制造業(yè)“智改數轉網(wǎng)聯(lián)”。(市工信局牽頭，市發(fā)改委、科技局、大數據委按職責分工負責)

2.促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)品提質(zhì)擴容。鼓勵優(yōu)勢產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)加大研發(fā)創(chuàng )新投入，推進(jìn)制造技術(shù)突破、工藝創(chuàng )新、人工智能應用等。鼓勵汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展混合動(dòng)力、純電動(dòng)、氫燃料電池等新能源路線(xiàn)，提高整車(chē)生產(chǎn)能力。推進(jìn)“光儲充檢”新型充電基礎設施建設，拓展新型儲能在源網(wǎng)荷儲、基礎建設、產(chǎn)業(yè)轉型、民生服務(wù)、家居生活等方面應用。支持液晶電視、建材等生產(chǎn)企業(yè)加大新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，豐富市場(chǎng)供給。(市工信局牽頭，市發(fā)改委、科技局、商務(wù)局按職責分工負責)

3.打響“福州制造”質(zhì)量品牌。鼓勵企業(yè)搶抓機遇、立足特色、發(fā)揮優(yōu)勢、擴大生產(chǎn)，根據行業(yè)發(fā)展及市場(chǎng)需求，分行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈上下游供需對接活動(dòng)，推介一批符合國家標準的好設備、好產(chǎn)品，支持企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。提升工業(yè)領(lǐng)域質(zhì)量品牌，引導機械、電子、汽車(chē)、食品、鞋服等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)建立先進(jìn)質(zhì)量管理體系，推動(dòng)制造業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng )品牌。(市工信局、市場(chǎng)監管局按職責分工負責)

三、政策保障

(一)加強統籌協(xié)調。建立由常務(wù)副市長(cháng)總牽頭，分管教育、工信、建筑、交通、農業(yè)、商務(wù)、文旅、醫療、市場(chǎng)監管等工作的副市長(cháng)牽頭各自分管領(lǐng)域，市直有關(guān)單位主要負責同志組成的工作協(xié)調機制。機制辦公室設在市發(fā)改委，負責統籌推進(jìn)我市大規模設備更新和消費品以舊換新各項重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，協(xié)調解決推進(jìn)工作中遇到的困難和問(wèn)題。加強協(xié)同配合，強化市縣聯(lián)動(dòng)，充分利用有效渠道加強政策宣傳解讀，完整準確傳導擴生產(chǎn)、促消費的強烈信號，營(yíng)造推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新的良好社會(huì )氛圍。各有關(guān)部門(mén)要按照職責分工貫徹落實(shí)實(shí)施方案，制定配套政策，加強跟蹤分析，推動(dòng)各項任務(wù)落實(shí)落細。重大事項及時(shí)按程序請示報告。(市發(fā)改委牽頭，市直有關(guān)部門(mén)按職責分工負責)

(二)加大財稅支持力度。積極爭取中央、省級預算內投資、專(zhuān)項債等資金，支持符合條件的設備更新和循環(huán)利用項目。統籌老舊住宅小區整治、市政基礎設施建設等資金，推進(jìn)城市更新改造。強化設備購置經(jīng)費保障，加快醫療設備更新升級，支持市屬高校、職業(yè)院校更新置換先進(jìn)教學(xué)及科研技術(shù)設備。支持大氣污染防治、海洋環(huán)境保護等相關(guān)設備更新。優(yōu)化工業(yè)扶持資金政策，支持工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造、數字化轉型升級。統籌綠色制造發(fā)展專(zhuān)項資金，對符合條件的企業(yè)給予節能技改、綠色發(fā)展、新能源汽車(chē)應用等補助。完善財政促消費擴內需政策，繼續開(kāi)展各類(lèi)促消費活動(dòng)，支持汽車(chē)等領(lǐng)域耐用消費品以舊換新。用好中央和省級農機購置補貼資金，深入開(kāi)展農用機械報廢更新工作。落實(shí)政府綠色采購政策，加大綠色產(chǎn)品采購力度。落實(shí)落細稅收支持政策。嚴肅財經(jīng)紀律，加強財政資金監管，提高資金使用效益。(市財政局、發(fā)改委、稅務(wù)局牽頭，市直有關(guān)部門(mén)按職責分工負責)

(三)優(yōu)化金融支持。充分運用多元化綜合金融渠道，支持涉及設備更新、消費品以舊換新領(lǐng)域的項目實(shí)施。優(yōu)化金融產(chǎn)品服務(wù)供給，引導銀行機構合理增加綠色信貸金融產(chǎn)品，加強對綠色智能家電生產(chǎn)、服務(wù)和消費的金融支持。用好制造業(yè)中長(cháng)期貸款政策。到2027年，新增制造業(yè)中長(cháng)期貸款400億元。探索支持“好房子”開(kāi)發(fā)建設相關(guān)企業(yè)予以貸款減息納入綠色金融支持范圍。進(jìn)一步發(fā)揮住宅專(zhuān)項維修資金在住宅老舊電梯更新、既有住宅加裝電梯中的作用。推動(dòng)銀行機構落實(shí)貸款利率市場(chǎng)化改革，結合LPR政策，有序推進(jìn)在榕銀行機構下調技改項目貸、綠色信貸、大宗消費品貸款利率，促進(jìn)制造業(yè)部門(mén)與居民部門(mén)綜合融資成本穩中有降，刺激有效需求。鼓勵銀行機構在依法合規、風(fēng)險可控前提下，適當降低乘用車(chē)貸款首付比例。(市地方金融局牽頭，市財政局、城鄉建設局、房管局、工信局、發(fā)改委按職責分工負責)

(四)強化服務(wù)保障。加強企業(yè)技術(shù)改造項目用地用海用能等要素保障。對不新增用地、以設備更新為主的技術(shù)改造項目，簡(jiǎn)化前期審批手續。結合《福州市環(huán)境衛生專(zhuān)項規劃(2021—2035年)》，統籌區域內生活垃圾分類(lèi)收集、中轉貯存及再生資源回收設施建設，落實(shí)生活垃圾分類(lèi)收集、轉運及循環(huán)利用等設施布點(diǎn)。確需新增建設用地的，提前介入服務(wù)，引導項目科學(xué)選址，指導各縣(市)區、高新區對項目新增建設用地計劃指標予以?xún)?yōu)先保障。保障再生資源回收車(chē)輛合理路權，對車(chē)輛配備、通行區域、上路時(shí)段給予支持和規范。(市自然資源和規劃局、發(fā)改委、城鄉建設局、城管委、工信局、商務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局、公安局按職責分工負責)

(五)加強科技支撐。圍繞長(cháng)期困擾傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級的產(chǎn)業(yè)基礎、重大技術(shù)裝備“卡脖子”難題，依托和發(fā)揮重點(diǎn)實(shí)驗室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng )新平臺，組織開(kāi)展科技創(chuàng )新，提升技術(shù)供應能力。鼓勵企業(yè)、高校和科研院所等創(chuàng )新主體通過(guò)承擔國家、省、市各級各類(lèi)科技計劃項目的方式開(kāi)展重大技術(shù)裝備科技攻關(guān)，提升核心競爭力。通過(guò)“揭榜掛帥”“賽馬”和創(chuàng )新產(chǎn)品迭代等模式，加快創(chuàng )新成果產(chǎn)業(yè)化應用。(市科技局牽頭，市教育局、工信局按職責分工負責)

氫燃料電池,新能源汽車(chē)

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