國際氫能展訊，中央企業(yè)是保障我國能源安全的國家隊、主力軍，要深入推進(jìn)能源革命，加強煤炭清潔高效利用，加快規劃建設新能源體系，加大油氣勘探開(kāi)發(fā)力度，推動(dòng)油氣增儲上產(chǎn)，加快天然氣產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系建設，提高煤電基礎保障水平，持續加大非化石能源的規模開(kāi)發(fā)和綜合利用，確保能源供應安全穩定。

今年開(kāi)年以來(lái)，以中國能建、中國石油、中國華電、中國石化、國家能源集團、東方電氣、國家電投、中國船舶、中國中冶、中國鋼研、中國一汽等為代表的央企進(jìn)一步加大氫能布局。

央企在能源行業(yè)中持續發(fā)揮主力軍的作用，在國務(wù)院國資委研究中心研究員胡遲看來(lái)，首先是央企在保障能源供應方面發(fā)揮著(zhù)重要作用，進(jìn)而維護了經(jīng)濟安全。另外是推動(dòng)能源供給轉型升級以及實(shí)現雙碳目標，在這一進(jìn)程中，央企的主力軍角色符合其定位。

陽(yáng)光時(shí)代律師事務(wù)所合伙人朱昌明認為，新能源是新質(zhì)生產(chǎn)力的基礎，能源安全關(guān)系國家安全。央企是保障我國能源安全的國家隊、主力軍，推動(dòng)新能源高質(zhì)量發(fā)展和保障國家能源安全，這是央企胸懷“國之大者”、服務(wù)國家戰略的使命擔當，也是在建設現代化產(chǎn)業(yè)體系、構建新發(fā)展格局中的科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用的具體體現。

朱昌明進(jìn)一步解釋道，央企在深化推進(jìn)能源革命中要把握好“三個(gè)作用”的關(guān)系和功能，才能發(fā)揮好主力軍的作用。一是安全支撐是底線(xiàn)，央企要發(fā)揮在油氣、煤炭、礦產(chǎn)、核能資源開(kāi)發(fā)和電力供應保障方面的基礎作用，當好能源領(lǐng)域的“長(cháng)期資本”“耐心資本”“戰略資本”，加強對能源的保障和控制，確保能源的穩定供應，增強重要能源的托底能力，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供堅強支撐。

二是科技創(chuàng )新是關(guān)鍵，科技創(chuàng )新決定著(zhù)安全支撐和產(chǎn)業(yè)控制作用的發(fā)揮，沒(méi)有高水平科技自立自強，安全支撐和產(chǎn)業(yè)控制就無(wú)從談起。能源革命首先是科技革命，央企也是科技創(chuàng )新的國家隊，要在能源革命中成為原創(chuàng )技術(shù)策源地，以科技創(chuàng )新確保能源供應安全穩定。

三是產(chǎn)業(yè)控制是主線(xiàn)，能源產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，央企能否實(shí)現對能源產(chǎn)業(yè)的控制，決定了能源產(chǎn)業(yè)的韌性和安全性。

產(chǎn)業(yè)最新進(jìn)展情況

我國高度重視氫能和燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2020年9月，我國發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展燃料電池汽車(chē)示范應用的通知》，將對燃料電池汽車(chē)的購置補貼調整為示范應用支持政策。2021年8月和12月，我國分兩批先后批復了京津冀、上海、廣東城市群，以及河南、河北城市群?jiǎn)?dòng)示范工作。2022年3月，我國發(fā)布了《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(cháng)期規劃(2021—2035年)》，對氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了系統部署。國資委大力推動(dòng)中央企業(yè)加大氫能等戰略性新興產(chǎn)業(yè)布局力度，加快氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新體系構建，加強氫能基礎設施建設、加大重點(diǎn)領(lǐng)域的應用示范，培育多元氫能應用生態(tài)，通過(guò)創(chuàng )新驅動(dòng)、基礎支撐、示范引領(lǐng)、需求牽引，支撐構建完整的氫能供應鏈和產(chǎn)業(yè)體系，助力碳達峰碳中和目標實(shí)現。

在氫能和燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，越來(lái)越多的中央企業(yè)開(kāi)始入局并持續發(fā)力，對鞏固和引領(lǐng)我國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了重要推動(dòng)作用。

制氫方面：中國石化、國家能源集團、航天科技集團等在化石能源制氫及應用方面優(yōu)勢突出。

儲運方面：國家電投、中國建材等在部分車(chē)用儲氫容器的材料、技術(shù)、裝備處于示范階段，中國石化純氫管道輸送技術(shù)趨于成熟。

加氫站方面：中國石化累計發(fā)展加氫站98座，國內網(wǎng)絡(luò )占有率超30%，成為全球擁有、運營(yíng)加氫站數量最多的企業(yè);中國石化、國家能源集團、國機集團均已完成壓縮機、加氫機等關(guān)鍵設備研發(fā)。

到2050年，氫能在交通運輸、儲能、工業(yè)、建筑等領(lǐng)域廣泛使用，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將超過(guò)10萬(wàn)億元，全國將進(jìn)入氫能社會(huì )。

目前我國已累計建成加氫站超過(guò)420座，加氫站數量位居全球首位，初步構建了涵蓋制備、儲運、加注等較為完善的氫能供給體系。中國石化、中國石油、中國海油、中國三峽集團等中央企業(yè)在氫能基礎設施領(lǐng)域持續發(fā)力，中國石化積極推動(dòng)加氫站建設，并啟動(dòng)了我國首個(gè)純氫長(cháng)輸管道項目“西氫東送”輸氫管道示范工程，旨在替代京津冀地區現有的化石能源制氫及交通用氫。

中央企業(yè)布局情況

在能源結構轉型大背景下，為實(shí)現碳達峰碳中和戰略目標，中央企業(yè)紛紛布局氫能產(chǎn)業(yè)鏈，逐步形成了上游制氫、中游儲氫、下游用氫的發(fā)展格局。據中國氫能聯(lián)盟統計，國務(wù)院國資委監管的97家央企中已開(kāi)展氫能相關(guān)業(yè)務(wù)或布局的達到45家，占央企總數的46%，涉及業(yè)務(wù)涵蓋氫氣制取、裝備制造、基礎設施、燃料電池等，以及工程建設、檢測認證、金融服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節，已成為我國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量之一。

在上游產(chǎn)業(yè)鏈，傳統能源企業(yè)是碳排放大戶(hù)，面臨較大的低碳轉型壓力，一方面需要持續改進(jìn)生產(chǎn)工藝，降低生產(chǎn)碳排放，另一方面也需要發(fā)展和應用低碳清潔能源。目前，以中國石化、中國石油、中國海油、中國三峽集團、國家能源集團等為代表的企業(yè)，正積極布局氫能供給體系，推動(dòng)加氫站建設。其中，中國石化是國內能源巨頭，上下游產(chǎn)業(yè)配套完善，具有制氫能力、網(wǎng)絡(luò )渠道、終端應用、資金實(shí)力等多方面優(yōu)勢，已經(jīng)對氫能產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了系統布局，既有廉價(jià)的氫氣來(lái)源，也可以依托遍布全國的加油站網(wǎng)絡(luò )建設油氫合建站，是我國發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)中央企業(yè)中的典型代表。

在中游產(chǎn)業(yè)鏈，以國家電投、東方電氣集團等為代表的中央企業(yè)，積極布局關(guān)鍵零部件研發(fā)生產(chǎn)。國家電投已實(shí)現催化劑、碳紙、質(zhì)子交換膜、膜電極、雙極板、電堆、系統集成與控制等關(guān)鍵核心技術(shù)自主化，“氫騰”品牌燃料電池已實(shí)現批量生產(chǎn)和示范應用。東方電氣集團掌握了膜電極、電堆、系統等關(guān)鍵核心技術(shù)，形成了氫能制、儲、加、用全產(chǎn)業(yè)鏈整體解決方案的供應能力，并在成都市打造了東方氫能產(chǎn)業(yè)園區。

在下游產(chǎn)業(yè)鏈，以中國一汽、東風(fēng)公司、長(cháng)安汽車(chē)等為代表的中央企業(yè)，積極布局燃料電池汽車(chē)整車(chē)研發(fā)生產(chǎn)。2023年1—11月，中國一汽和東風(fēng)公司分別銷(xiāo)售燃料電池汽車(chē)225輛和247輛，大部分為燃料電池汽車(chē)商用車(chē)。值得注意的是，中國一汽和東風(fēng)公司也在加大燃料電池乘用車(chē)推廣力度，其中紅旗H5、東風(fēng)氫舟等燃料電池乘用車(chē)品牌已經(jīng)開(kāi)展小批量上路示范運行。長(cháng)安汽車(chē)近年來(lái)也加大燃料電池汽車(chē)布局力度，其深藍SL03于2022年正式上市，共推出了純電版、增程版、氫燃料電池版3種不同動(dòng)力版本車(chē)型，其中氫燃料電池版續航里程為700公里。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題

近年來(lái)，我國氫能和燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)取得了積極進(jìn)展，但總體尚處于試點(diǎn)示范、市場(chǎng)起步階段，應用場(chǎng)景還不豐富，仍面臨核心技術(shù)不夠先進(jìn)、氫能體系不夠完善、政策體系不夠健全等問(wèn)題，燃料電池汽車(chē)經(jīng)濟性和傳統燃油車(chē)尚不具備競爭優(yōu)勢。

我國在燃料電池汽車(chē)整車(chē)經(jīng)濟性、耐久性、環(huán)境適應性以及燃料電池壽命、可靠性、低溫適應性等方面，與國外先進(jìn)水平還有一定差距，質(zhì)子交換膜、催化劑、碳紙等產(chǎn)業(yè)基礎仍相對薄弱，產(chǎn)品一致性、可靠性和耐久性還需進(jìn)一步驗證和提升。此外，70兆帕碳纖維纏繞塑料內膽氣瓶(Ⅳ型瓶)、大容量氫氣壓縮機、70兆帕加氫槍、管閥件等相比國外先進(jìn)水平還存在明顯差距。

目前燃料電池汽車(chē)還普遍面臨“加氫焦慮”，加氫不方便、用氫成本高等問(wèn)題依然凸顯。氫氣制備儲運、加氫站建設運營(yíng)成本仍較高，氫氣終端售價(jià)也普遍較高，部分城市群氫氣價(jià)格仍高于60元/公斤(不含補貼)，且加氫站普遍處于虧損狀態(tài)。此外，大部分地方仍將氫能作為?；范悄茉垂芾?，加氫站建設仍面臨用地及建設審批主管部門(mén)不明確等難題，部分已經(jīng)建成的加氫站由于手續不全等問(wèn)題難以實(shí)現對外運營(yíng)。

目前燃料電池汽車(chē)還是以短途運輸為主，且運行范圍主要集中在示范城市內部，受基礎設施和氫能供給等限制，跨區域、長(cháng)途運營(yíng)還處于發(fā)展初期，燃料電池汽車(chē)中遠途特色技術(shù)優(yōu)勢未能有效發(fā)揮。此外，針對70兆帕儲氫系統、液氫系統等新技術(shù)、新產(chǎn)品，長(cháng)途重載干線(xiàn)運輸雖已具備場(chǎng)景實(shí)踐基礎，但受限于加氫站等基礎設施和配套政策標準法規不完善，尚未形成規?；痉稇?。

有關(guān)對策建議

央企構建新能源產(chǎn)業(yè)體系，一是要秉持包容審慎的原則，鼓勵國有企業(yè)大力發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)。國企可根據自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，主動(dòng)對接相關(guān)部門(mén)，爭取產(chǎn)業(yè)規劃、重點(diǎn)項目、財稅優(yōu)惠、成果轉化、產(chǎn)業(yè)激勵等方面的政策支持，將企業(yè)自身新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)納入政府相關(guān)規劃，努力將企業(yè)新興產(chǎn)業(yè)平臺打造成為國家級平臺，形成共建共贏(yíng)的合作生態(tài)。

二是要著(zhù)力體制機制優(yōu)化調整。國企在推動(dòng)新興業(yè)務(wù)發(fā)展時(shí)，應結合企業(yè)管控模式優(yōu)化，加大新興產(chǎn)業(yè)“放管服”改革力度，在機構編制、選人用人、薪酬待遇、綜合計劃、股權投資、項目管理等方面給予更大自主權，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)投資負面清單，探索職業(yè)經(jīng)理人、項目合伙人制度以及首創(chuàng )提成、項目分紅、虛擬股權、期權等激勵機制，建立容錯機制，激發(fā)創(chuàng )新動(dòng)力和活力。

三是要優(yōu)化發(fā)展方式和運營(yíng)模式。國企發(fā)展壯大戰略性新興產(chǎn)業(yè)時(shí)，內涵式和外延式發(fā)展并重，通過(guò)業(yè)務(wù)重組、混改、收并購、股權合作、引入戰投等方式，加強與外部?jì)?yōu)勢資源的戰略合作和資本運作，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。加大研發(fā)投入力度，創(chuàng )新投資模式，強化多專(zhuān)項銜接配套，設立專(zhuān)項培育基金。

四是要培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。國資央企轉型發(fā)展，要求企業(yè)在關(guān)注自身的同時(shí)，還要幫助和引導其生態(tài)環(huán)境中的中小企業(yè)共同轉型，充分發(fā)揮超大市場(chǎng)潛能。央企要提升底層架構的開(kāi)放性，通過(guò)資本紐帶、業(yè)務(wù)共建等多種渠道強化與生態(tài)圈內中小企業(yè)的合作，積極運用各類(lèi)數字化信息化手段降低交易成本，帶動(dòng)中小企業(yè)實(shí)現業(yè)務(wù)轉型升級。

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