氫燃料電池展獲悉，2022年，為推動(dòng)建設清潔低碳、安全高效的現代能源體系，我國正式發(fā)布了《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(cháng)期規劃(2021—2035年)》，明確了氫能在我國能源轉型中的戰略定位和重要作用。燃料電池汽車(chē)作為氫能應用的重要領(lǐng)域，是氫能產(chǎn)業(yè)實(shí)現大規模應用的突破口，目前我國已經(jīng)啟動(dòng)了燃料電池汽車(chē)示范工作，加快推動(dòng)氫能和燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中央企業(yè)作為中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟發(fā)展的“頂梁柱”，應主動(dòng)服務(wù)和支撐國家重大戰略、履行社會(huì )責任，堅決維護國家能源安全，加大氫能和燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)投入力度，推動(dòng)我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型，在構建新發(fā)展格局中展現國資央企擔當。

本文重點(diǎn)分析我國氫能和燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和中央企業(yè)布局情況，客觀(guān)總結產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的關(guān)鍵問(wèn)題，并對中央企業(yè)發(fā)展氫能和燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)提出相關(guān)建議。

產(chǎn)業(yè)最新進(jìn)展情況

我國高度重視氫能和燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2020年9月，我國發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展燃料電池汽車(chē)示范應用的通知》，將對燃料電池汽車(chē)的購置補貼調整為示范應用支持政策。2021年8月和12月，我國分兩批先后批復了京津冀、上海、廣東城市群，以及河南、河北城市群?jiǎn)?dòng)示范工作。2022年3月，我國發(fā)布了《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(cháng)期規劃(2021—2035年)》，對氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了系統部署。經(jīng)過(guò)近幾年的示范推廣，我國氫能及燃料電池汽車(chē)開(kāi)始呈現加速發(fā)展態(tài)勢，相比示范啟動(dòng)前，核心技術(shù)創(chuàng )新取得明顯突破，市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)規模逐漸擴大，氫能體系、政策環(huán)境等也在加速建設。

在氫能和燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，越來(lái)越多的中央企業(yè)開(kāi)始入局并持續發(fā)力，對鞏固和引領(lǐng)我國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了重要推動(dòng)作用。

依托示范，行業(yè)企業(yè)加快技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化攻關(guān)，基本實(shí)現了燃料電池系統、電堆、膜電極、雙極板、質(zhì)子交換膜、催化劑、空氣壓縮機、氫氣循環(huán)系統等核心技術(shù)的自主化突破。以國家電投、東方電氣集團、航天科技等為代表的中央企業(yè)，已圍繞燃料電池關(guān)鍵材料和部件形成了自主研發(fā)生產(chǎn)能力，初步打破了國外技術(shù)壟斷，關(guān)鍵技術(shù)國產(chǎn)化也直接推動(dòng)了燃料電池成本大幅下降。

截至2023年11月，我國燃料電池汽車(chē)累計銷(xiāo)售18984輛，已成為全球第二大燃料電池汽車(chē)市場(chǎng)。燃料電池汽車(chē)應用場(chǎng)景持續豐富，基本覆蓋了城市物流、城市公交、渣土運輸、環(huán)衛、長(cháng)途運輸、礦場(chǎng)運輸等多元化應用場(chǎng)景。其中，中國一汽、東風(fēng)公司、長(cháng)安汽車(chē)等中央企業(yè)積極響應政策號召，深入參與示范工作，并聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同探索挖掘燃料電池汽車(chē)潛在應用場(chǎng)景。

目前我國已累計建成加氫站超過(guò)420座，加氫站數量位居全球首位，初步構建了涵蓋制備、儲運、加注等較為完善的氫能供給體系。中國石化、中國石油、中國海油、中國三峽集團等中央企業(yè)在氫能基礎設施領(lǐng)域持續發(fā)力，中國石化積極推動(dòng)加氫站建設，并啟動(dòng)了我國首個(gè)純氫長(cháng)輸管道項目“西氫東送”輸氫管道示范工程，旨在替代京津冀地區現有的化石能源制氫及交通用氫。

中央企業(yè)布局情況

在能源結構轉型大背景下，為實(shí)現碳達峰碳中和戰略目標，中央企業(yè)紛紛布局氫能產(chǎn)業(yè)鏈，逐步形成了上游制氫、中游儲氫、下游用氫的發(fā)展格局。據中國氫能聯(lián)盟統計，國務(wù)院國資委監管的97家央企中已開(kāi)展氫能相關(guān)業(yè)務(wù)或布局的達到45家，占央企總數的46%，涉及業(yè)務(wù)涵蓋氫氣制取、裝備制造、基礎設施、燃料電池等，以及工程建設、檢測認證、金融服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節，已成為我國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量之一。

在上游產(chǎn)業(yè)鏈，傳統能源企業(yè)是碳排放大戶(hù)，面臨較大的低碳轉型壓力，一方面需要持續改進(jìn)生產(chǎn)工藝，降低生產(chǎn)碳排放，另一方面也需要發(fā)展和應用低碳清潔能源。目前，以中國石化、中國石油、中國海油、中國三峽集團、國家能源集團等為代表的企業(yè)，正積極布局氫能供給體系，推動(dòng)加氫站建設。其中，中國石化是國內能源巨頭，上下游產(chǎn)業(yè)配套完善，具有制氫能力、網(wǎng)絡(luò )渠道、終端應用、資金實(shí)力等多方面優(yōu)勢，已經(jīng)對氫能產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了系統布局，既有廉價(jià)的氫氣來(lái)源，也可以依托遍布全國的加油站網(wǎng)絡(luò )建設油氫合建站，是我國發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)中央企業(yè)中的典型代表。

在中游產(chǎn)業(yè)鏈，以國家電投、東方電氣集團等為代表的中央企業(yè)，積極布局關(guān)鍵零部件研發(fā)生產(chǎn)。國家電投已實(shí)現催化劑、碳紙、質(zhì)子交換膜、膜電極、雙極板、電堆、系統集成與控制等關(guān)鍵核心技術(shù)自主化，“氫騰”品牌燃料電池已實(shí)現批量生產(chǎn)和示范應用。東方電氣集團掌握了膜電極、電堆、系統等關(guān)鍵核心技術(shù)，形成了氫能制、儲、加、用全產(chǎn)業(yè)鏈整體解決方案的供應能力，并在成都市打造了東方氫能產(chǎn)業(yè)園區。

在下游產(chǎn)業(yè)鏈，以中國一汽、東風(fēng)公司、長(cháng)安汽車(chē)等為代表的中央企業(yè)，積極布局燃料電池汽車(chē)整車(chē)研發(fā)生產(chǎn)。2023年1—11月，中國一汽和東風(fēng)公司分別銷(xiāo)售燃料電池汽車(chē)225輛和247輛，大部分為燃料電池汽車(chē)商用車(chē)。值得注意的是，中國一汽和東風(fēng)公司也在加大燃料電池乘用車(chē)推廣力度，其中紅旗H5、東風(fēng)氫舟等燃料電池乘用車(chē)品牌已經(jīng)開(kāi)展小批量上路示范運行。長(cháng)安汽車(chē)近年來(lái)也加大燃料電池汽車(chē)布局力度，其深藍SL03于2022年正式上市，共推出了純電版、增程版、氫燃料電池版3種不同動(dòng)力版本車(chē)型，其中氫燃料電池版續航里程為700公里。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題

近年來(lái)，我國氫能和燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)取得了積極進(jìn)展，但總體尚處于試點(diǎn)示范、市場(chǎng)起步階段，應用場(chǎng)景還不豐富，仍面臨核心技術(shù)不夠先進(jìn)、氫能體系不夠完善、政策體系不夠健全等問(wèn)題，燃料電池汽車(chē)經(jīng)濟性和傳統燃油車(chē)尚不具備競爭優(yōu)勢。

我國在燃料電池汽車(chē)整車(chē)經(jīng)濟性、耐久性、環(huán)境適應性以及燃料電池壽命、可靠性、低溫適應性等方面，與國外先進(jìn)水平還有一定差距，質(zhì)子交換膜、催化劑、碳紙等產(chǎn)業(yè)基礎仍相對薄弱，產(chǎn)品一致性、可靠性和耐久性還需進(jìn)一步驗證和提升。此外，70兆帕碳纖維纏繞塑料內膽氣瓶(Ⅳ型瓶)、大容量氫氣壓縮機、70兆帕加氫槍、管閥件等相比國外先進(jìn)水平還存在明顯差距。

目前燃料電池汽車(chē)還普遍面臨“加氫焦慮”，加氫不方便、用氫成本高等問(wèn)題依然凸顯。氫氣制備儲運、加氫站建設運營(yíng)成本仍較高，氫氣終端售價(jià)也普遍較高，部分城市群氫氣價(jià)格仍高于60元/公斤(不含補貼)，且加氫站普遍處于虧損狀態(tài)。此外，大部分地方仍將氫能作為?；范悄茉垂芾?，加氫站建設仍面臨用地及建設審批主管部門(mén)不明確等難題，部分已經(jīng)建成的加氫站由于手續不全等問(wèn)題難以實(shí)現對外運營(yíng)。

目前燃料電池汽車(chē)還是以短途運輸為主，且運行范圍主要集中在示范城市內部，受基礎設施和氫能供給等限制，跨區域、長(cháng)途運營(yíng)還處于發(fā)展初期，燃料電池汽車(chē)中遠途特色技術(shù)優(yōu)勢未能有效發(fā)揮。此外，針對70兆帕儲氫系統、液氫系統等新技術(shù)、新產(chǎn)品，長(cháng)途重載干線(xiàn)運輸雖已具備場(chǎng)景實(shí)踐基礎，但受限于加氫站等基礎設施和配套政策標準法規不完善，尚未形成規?；痉稇?。

有關(guān)對策建議

隨著(zhù)我國燃料電池汽車(chē)示范工作啟動(dòng)，氫能及燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)開(kāi)始邁入發(fā)展快車(chē)道，中央企業(yè)擁有渠道、資金、政策等多方優(yōu)勢，在未來(lái)以氫能為核心的能源變革中將大有可為。同時(shí)，“十四五”是脫碳加氫推進(jìn)“碳達峰”的關(guān)鍵期，也是氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰略窗口期，中央企業(yè)作為國之基石，更應借助燃料電池汽車(chē)示范有利時(shí)機，在這場(chǎng)能源革命中發(fā)揮引領(lǐng)和支撐作用，積極推動(dòng)我國氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，保障國家能源供給、確保國家能源安全，為推動(dòng)我國能源綠色低碳轉型貢獻力量。

氫能屬于典型的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，從氫氣的制儲運，到最后的加注和應用，都有著(zhù)極高的技術(shù)要求。目前我國氫能產(chǎn)業(yè)已呈現出央企和民企共同參與的局面，其中央企擁有雄厚的資金優(yōu)勢，民營(yíng)企業(yè)擁有靈活的機制優(yōu)勢，都在氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮重要力量。針對關(guān)鍵技術(shù)“卡脖子”難題，建議央企和民企發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢特長(cháng)，加強協(xié)同創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)圍繞關(guān)鍵材料、核心零部件、燃料電池、氫能等核心技術(shù)，加強研發(fā)及生產(chǎn)制造能力建設，盡快突破核心領(lǐng)域、補齊產(chǎn)業(yè)鏈短板，打通氫能產(chǎn)業(yè)上中下游產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現關(guān)鍵核心技術(shù)的自主可控。

中國石化等能源央企資金雄厚，上下游產(chǎn)業(yè)配套完善，氫氣管理制度和經(jīng)驗豐富，且擁有遍布全國的煉廠(chǎng)和加油站網(wǎng)絡(luò )，可依托現有加油站改造升級為油氫電等綜合能源站，具備發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)的天然優(yōu)勢。因此，建議能源央企承擔氫能供給體系建設重任，并結合上下游一體化優(yōu)勢，提供廉價(jià)的氫氣，統籌構建覆蓋制、儲、輸、用全鏈條的氫能供給體系，降低用氫成本，為氫能應用提供良好的使用環(huán)境。同時(shí)，要鼓勵中央企業(yè)因地制宜選擇制氫技術(shù)路線(xiàn)，加快布局低碳氫、清潔氫和可再生氫，將可再生氫作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要突破口，逐步推動(dòng)構建綠色低碳、經(jīng)濟穩定的氫能供給體系。

建議統籌運用中央企業(yè)資源，組織涵蓋氫能供給、車(chē)輛生產(chǎn)、終端應用等環(huán)節的中央企業(yè)，按照聯(lián)通示范城市群、帶動(dòng)非示范城市的原則，共同開(kāi)展氫能高速網(wǎng)絡(luò )體系等示范場(chǎng)景建設，推動(dòng)跨區域燃料電池商用車(chē)規?；l(fā)展。同時(shí)，緊密結合前沿技術(shù)，為大功率商用車(chē)、液氫重卡、70兆帕儲氫系統等先進(jìn)技術(shù)應用搭建多元化場(chǎng)景，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展。此外，通過(guò)氫能高速建設進(jìn)一步帶動(dòng)氫能、零部件、整車(chē)產(chǎn)業(yè)的有效銜接，加強創(chuàng )新鏈產(chǎn)業(yè)鏈對接，鍛長(cháng)板補短板，加快構建產(chǎn)業(yè)鏈共生發(fā)展的良好生態(tài)。通過(guò)構建氫高速，能夠與燃料電池汽車(chē)示范政策形成互補、互促，助力形成燃料電池汽車(chē)跨區域規模運營(yíng)的發(fā)展格局。

中央企業(yè)具備發(fā)展氫能及燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢和地位優(yōu)勢，建議充分利用氫能發(fā)展的戰略機遇期，進(jìn)一步做實(shí)氫能及燃料電池汽車(chē)鏈長(cháng)制工作機制，成立氫能及燃料電池汽車(chē)中央企業(yè)創(chuàng )新聯(lián)合體，圍繞氫能、關(guān)鍵部件、燃料電池汽車(chē)加快構建朋友圈、生態(tài)圈，充分發(fā)揮各企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節的資源優(yōu)勢，促進(jìn)中央企業(yè)加強協(xié)同合作、形成發(fā)展合力，加快培育能夠和國外競爭的高精尖能力，真正成為我國氫能及燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅力量。同時(shí)，支持有條件的中央企業(yè)在氫能及燃料電池汽車(chē)領(lǐng)域加大投入力度，依托中央企業(yè)的技術(shù)、資源、資金優(yōu)勢，通過(guò)兼并、重組、收購、參股等多種形式，投資布局行業(yè)內優(yōu)勢企業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

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