上海氫燃料電池展獲悉，2024年4月7日，武漢市人民政府印發(fā)《武漢市碳達峰實(shí)施方案》。

其中氫能方面提出：

1、大力推廣新能源汽車(chē)，大力推動(dòng)氫燃料電池商用車(chē)示范運營(yíng)。

2、推進(jìn)太陽(yáng)能、風(fēng)能、氫能、地熱能、生物質(zhì)能開(kāi)發(fā)利用，創(chuàng )新發(fā)展“新能源+儲能”。

全文如下：

各區人民政府，市人民政府各部門(mén)：

經(jīng)研究，現將《武漢市碳達峰實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。

武漢市人民政府

2024年3月24日

武漢市碳達峰實(shí)施方案

為全面貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰碳中和決策部署，深入落實(shí)省委、省政府工作要求，扎實(shí)推進(jìn)碳達峰行動(dòng)。結合武漢實(shí)際，特制訂本方案。

一、總體要求

(一)指導思想

堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神和習近平生態(tài)文明思想，深入落實(shí)習近平總書(shū)記考察湖北武漢重要講話(huà)精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)構建新發(fā)展格局，把碳達峰碳中和納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局，以全面綠色轉型為主線(xiàn)，以重點(diǎn)行業(yè)降碳為抓手，以重點(diǎn)區域降碳為突破，以技術(shù)創(chuàng )新為引領(lǐng)，統籌處理好發(fā)展和減排、整體和局部、長(cháng)遠和短期、政府和市場(chǎng)的關(guān)系，大力推進(jìn)八大行動(dòng)，確保全市2030年前總體實(shí)現碳達峰。

(二)主要目標

“十四五”期間，產(chǎn)業(yè)結構和能源結構優(yōu)化調整取得明顯進(jìn)展，重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率大幅提升，全市綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系逐步形成。到2025年，全市工業(yè)、能源、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域碳排放得到有效控制，能耗強度、碳排放強度和非化石能源消費比重完成省下達目標，為實(shí)現碳達峰奠定基礎。

“十五五”期間，產(chǎn)業(yè)結構和能源結構優(yōu)化升級取得重大進(jìn)展，基本建立以低碳排放、集約高效為特征的現代化產(chǎn)業(yè)體系和以清潔低碳、安全高效為特征的現代能源體系，重點(diǎn)領(lǐng)域低碳發(fā)展模式基本形成，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型取得顯著(zhù)成效。到2030年，非化石能源消費比重、碳排放強度完成省下達目標，順利實(shí)現碳達峰目標。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)實(shí)施能源綠色低碳轉型行動(dòng)

1.大力發(fā)展非化石能源。推進(jìn)太陽(yáng)能、風(fēng)能、氫能、地熱能、生物質(zhì)能開(kāi)發(fā)利用，創(chuàng )新發(fā)展“新能源+儲能”。到2025年，光伏發(fā)電總裝機達到100萬(wàn)千瓦，可再生能源綜合生產(chǎn)能力達到80萬(wàn)噸標準煤。(牽頭單位：市發(fā)改委;責任單位：市經(jīng)信局、市住房和城市更新局、市交通運輸局、市農業(yè)農村局、市機關(guān)事務(wù)局、市自然資源和城鄉建設局，各區人民政府〈含開(kāi)發(fā)區、長(cháng)江新區、風(fēng)景區管委會(huì )，以下工作責任單位均包括各區人民政府〉)

2.推動(dòng)化石能源清潔高效利用。抓好煤炭清潔高效利用，推動(dòng)重點(diǎn)用煤行業(yè)減煤限煤，積極有序推進(jìn)散煤替代。推進(jìn)油品質(zhì)量升級，大力發(fā)展天然氣分布式能源，積極提升“外熱入漢”規模?！笆奈濉睍r(shí)期合理控制煤炭消費總量，“十五五”時(shí)期逐步減少煤炭消費總量。(牽頭單位：市發(fā)改委;責任單位：市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和城鄉建設局、市商務(wù)局、市城管執法委、市市場(chǎng)監管局)

3.建設新型電力系統。推進(jìn)“源網(wǎng)荷儲”一體化電網(wǎng)建設，努力建成世界一流城市電網(wǎng)，提升電能占終端能源消費比重。全面推進(jìn)智能電網(wǎng)建設，加強用電需求側管理，擴大新型儲能裝機規模，提升“外電入漢”“綠電入漢”規模。(牽頭單位：市發(fā)改委;責任單位：市經(jīng)信局、市自然資源和城鄉建設局、市生態(tài)環(huán)境局，武漢供電公司)

(二)實(shí)施節能降碳增效行動(dòng)

1.推進(jìn)重點(diǎn)用能單位節能增效。建立重點(diǎn)用能單位能耗雙控預警調控機制，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域節能改造，推廣先進(jìn)高效產(chǎn)品設備。全面落實(shí)能效標準和節能要求，推進(jìn)能耗在線(xiàn)監測系統建設。(牽頭單位：市發(fā)改委;責任單位：市經(jīng)信局、市自然資源和城鄉建設局、市城管執法委、市交通運輸局、市市場(chǎng)監管局、市機關(guān)事務(wù)局)

2.深入推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。大力推進(jìn)“無(wú)廢城市”、廢舊物資循環(huán)利用體系建設示范城市等國家級示范試點(diǎn)建設。到2025年，全市生活垃圾資源化利用率達到60%，建筑垃圾資源化利用率達到70%，一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達到90%。(牽頭單位：市發(fā)改委;責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)信局、市城管執法委、市水務(wù)局、市商務(wù)局，市供銷(xiāo)社)

3.加強新型基礎設施節能降碳。統籌規劃布局新型基礎設施集約化建設，優(yōu)化新型基礎設施用能結構。強化數據中心能效準入管理，加快既有數據中心節能改造。(牽頭單位：市發(fā)改委;責任單位：市經(jīng)信局、市數據局、市市場(chǎng)監管局、市自然資源和城鄉建設局)

4.全面提升節能管理能力。嚴格控制能耗強度和碳排放強度，推行用能預算管理。加強節能監察能力建設，增強節能監察約束力。(牽頭單位：市發(fā)改委;責任單位：市經(jīng)信局、市自然資源和城鄉建設局、市交通運輸局、市農業(yè)農村局、市商務(wù)局、市政府國資委、市統計局、市市場(chǎng)監管局、市機關(guān)事務(wù)局)

(三)實(shí)施工業(yè)深度減碳行動(dòng)

1.推進(jìn)工業(yè)綠色低碳轉型。加快鋼鐵、石化化工等傳統產(chǎn)業(yè)綠色化改造，推進(jìn)工業(yè)能源消費低碳化。加快制造業(yè)數字化轉型，發(fā)展綠色制造，打造綠色供應鏈，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈低碳發(fā)展。(牽頭單位：市經(jīng)信局;責任單位：市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市投資促進(jìn)局)

2.推動(dòng)鋼鐵行業(yè)碳達峰。嚴格執行產(chǎn)能置換，嚴禁違規新增產(chǎn)能。加快研發(fā)應用節能低碳技術(shù)，大力推進(jìn)鋼鐵生產(chǎn)工藝從長(cháng)流程向短流程轉變，全面打造鋼鐵全流程極致能效。到2025年，噸鋼綜合能耗下降2%。(牽頭單位：市經(jīng)信局;責任單位：市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監管局)

3.推動(dòng)石化化工行業(yè)碳達峰。推動(dòng)武漢化學(xué)工業(yè)區能量梯次利用、物料循環(huán)利用。調整燃料、原料結構，推進(jìn)煤炭燃料替代，推動(dòng)烯烴原料輕質(zhì)化，推動(dòng)煉油結構調整及油品質(zhì)量升級。到2025年，噸原油加工能耗下降5%，噸乙烯生產(chǎn)綜合能耗下降3.5%。(牽頭單位：市經(jīng)信局;責任單位：市發(fā)改委、市政府國資委、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監管局)

4.堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。加強“兩高一低”項目全過(guò)程監管，實(shí)行項目準入前聯(lián)合審查，嚴禁未批先建，依法依規淘汰落后產(chǎn)能。強化節能審查，擬建在建項目全面達到能效標桿水平，主要用能設備能效水平達到能效標準先進(jìn)值以上。(牽頭單位：市發(fā)改委;責任單位：市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市統計局)

(四)實(shí)施交通運輸綠色低碳行動(dòng)

1.構建綠色高效交通運輸體系。優(yōu)化交通運輸結構，降低交通能源消耗。大力發(fā)展水路、鐵路、公路、航空運輸，加快推進(jìn)樞紐協(xié)同?！笆奈濉逼陂g，集裝箱鐵水聯(lián)運量年均增長(cháng)15%以上。(牽頭單位：市交通運輸局;責任單位：市公安局、市發(fā)改委)

2.推進(jìn)交通運輸工具裝備低碳轉型。加快推進(jìn)交通工具轉型升級，積極擴大清潔能源在交通領(lǐng)域的應用。大力推廣新能源汽車(chē)，大力推動(dòng)氫燃料電池商用車(chē)示范運營(yíng)。到2025年，新能源汽車(chē)新車(chē)銷(xiāo)售量達到汽車(chē)新車(chē)銷(xiāo)售總量的50%以上。(牽頭單位：市交通運輸局、市經(jīng)信局、市機關(guān)事務(wù)局;責任單位：市商務(wù)局、市公安局)

3.加快綠色交通基礎設施改造。推動(dòng)新建大型交通樞紐設施(建筑)按照二星級及以上綠色建筑標準建設。實(shí)施既有樞紐設施綠色化改造，有序推進(jìn)碼頭岸電設施改造，提升城市公共交通基礎設施電氣化水平。到2025年，實(shí)現港口泊位配備岸電設備全覆蓋，集裝箱碼頭岸電設施使用率達到30%，港口作業(yè)船舶岸電使用率力爭達到100%。(牽頭單位：市交通運輸局、市發(fā)改委;責任單位：市住房和城市更新局、市自然資源和城鄉建設局、市生態(tài)環(huán)境局，武漢供電公司)

(五)實(shí)施城鄉建設綠色低碳行動(dòng)

1.加快建設管理模式低碳轉型。將綠色低碳指標納入用地規劃條件和項目立項審查，在城市更新行動(dòng)中推動(dòng)建設項目綠色設計、綠色施工、智能建造。到2025年，城鎮新建建筑全面執行綠色建筑標準，城鎮新建居住建筑、公共建筑能效水平提升至72%。(牽頭單位：市自然資源和城鄉建設局、市住房和城市更新局;責任單位：市發(fā)改委、市城管執法委)

2.促進(jìn)可再生能源建筑規?；?、多元化應用。促進(jìn)建筑太陽(yáng)能一體化應用，推動(dòng)工業(yè)余熱、太陽(yáng)能等多元化應用，提高建筑終端電氣化水平。到2025年，城鎮建筑可再生能源替代率達到8%，新建公共機構建筑、新建廠(chǎng)房屋頂光伏覆蓋率力爭達到50%。(牽頭單位：市自然資源和城鄉建設局;責任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市機關(guān)事務(wù)局)

3.強化建筑低碳節能運維管理。建立健全公共建筑能耗信息公示制度，逐步實(shí)施重點(diǎn)建筑能耗和碳排放限額管理，推動(dòng)市政基礎設施和既有建筑綠色節能改造。(牽頭單位：市自然資源和城鄉建設局、市機關(guān)事務(wù)局;責任單位：市發(fā)改委、市住房和城市更新局、市生態(tài)環(huán)境局)

4.推進(jìn)綠色低碳鄉村建設。加快推進(jìn)綠色農房建設，開(kāi)展農村公益性建筑節能改造示范，推廣使用高效節能環(huán)保灶具等設施設備。加快農村電網(wǎng)建設，提升農村用能電氣化水平。(牽頭單位：市自然資源和城鄉建設局、市農業(yè)農村局;責任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局，武漢供電公司)

(六)實(shí)施綠色低碳科技創(chuàng )新行動(dòng)

1.加強低碳零碳負碳技術(shù)攻關(guān)。推進(jìn)風(fēng)光水火儲多能互補、電網(wǎng)智能調度與控制、燃料電池、智能建造等低碳技術(shù)研究，加快生態(tài)系統減排增匯等技術(shù)開(kāi)發(fā)，加強鋼鐵、石化等重點(diǎn)行業(yè)深度脫碳技術(shù)創(chuàng )新應用。(牽頭單位：市科技創(chuàng )新局;責任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市自然資源和城鄉建設局)

2.構建高能級低碳創(chuàng )新平臺。支持高校院所和企業(yè)創(chuàng )建一批低碳零碳負碳技術(shù)國家級和省級實(shí)驗室、技術(shù)創(chuàng )新中心和工程研究中心，支持企業(yè)組建綠色技術(shù)創(chuàng )新孵化器、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地，鼓勵高校、科研單位增設碳達峰碳中和相關(guān)學(xué)科。(牽頭單位：市科技創(chuàng )新局;責任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市自然資源和城鄉建設局)

3.加快先進(jìn)技術(shù)推廣應用。建立完善綠色低碳技術(shù)評估、交易體系和科技創(chuàng )新服務(wù)平臺，建立健全低碳技術(shù)轉移轉化市場(chǎng)交易體系。大力拓展應用場(chǎng)景，推廣先進(jìn)成熟的綠色低碳技術(shù)。(牽頭單位：市科技創(chuàng )新局;責任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市教育局、市自然資源和城鄉建設局、市交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局)

(七)實(shí)施碳匯能力鞏固提升行動(dòng)

1.鞏固提升森林碳匯能力。加大造林力度，優(yōu)化森林結構，提升森林質(zhì)量，增強森林生態(tài)系統穩定性，提升森林碳匯儲量。加快推進(jìn)長(cháng)江高水平保護國土綠化和濕地保護修復專(zhuān)項行動(dòng)。(牽頭單位：市園林林業(yè)局;責任單位：市自然資源和城鄉建設局、市農業(yè)農村局)

2.增強濕地水體固碳能力。聚焦東湖城市生態(tài)綠心、沿江濕地等重點(diǎn)區域，構建藍綠交融的濕地生態(tài)系統。制定濕地分級管理制度，健全濕地監測評價(jià)體系。加強湖泊保護與修復，增強水體生態(tài)碳匯能力。(牽頭單位：市園林林業(yè)局、市水務(wù)局;責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和城鄉建設局、市農業(yè)農村局)

3.提升公園綠地固碳能力。推進(jìn)“千園之城”建設，打造“自然公園—郊野公園—城市公園—社區公園—口袋公園”五級公園體系?！笆奈濉逼陂g，新建、改建公園350個(gè)，新增綠地5000公頃。(牽頭單位：市園林林業(yè)局;責任單位：市自然資源和城鄉建設局、市住房和城市更新局)

4.推進(jìn)農業(yè)農村減排固碳。積極推進(jìn)農光互補等低碳農業(yè)模式應用，提升秸稈綜合利用水平，持續推進(jìn)化肥農藥減量增效，鞏固畜禽養殖廢棄物資源化利用成果。到2025年，全市農作物秸稈綜合利用率穩定在95%以上，畜禽養殖廢棄物綜合利用率穩定在90%以上。(牽頭單位：市農業(yè)農村局;責任單位：市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市園林林業(yè)局)

(八)實(shí)施綠色低碳全民行動(dòng)

1.強化宣傳教育培訓。持續開(kāi)展全國生態(tài)日、全國低碳日等主題宣傳活動(dòng)。強化領(lǐng)導干部培訓，提高領(lǐng)導干部推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的意識和本領(lǐng)。(責任單位：市委組織部，市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局)

2.推進(jìn)綠色低碳辦公。大力開(kāi)展綠色低碳機關(guān)建設，落實(shí)政府綠色采購政策，全面推進(jìn)公務(wù)用車(chē)低碳化。到2025年，政府綠色采購比例達到80%，公務(wù)用車(chē)中新能源汽車(chē)更換率不低于60%。(責任單位：市直各部門(mén))

3.踐行綠色低碳生活。鼓勵消費者購置節能家電、高效照明、新能源車(chē)等綠色低碳產(chǎn)品。制止餐飲浪費，鼓勵居民綠色出行。到2025年，中心城區綠色公共交通車(chē)輛比例達到80%。(責任單位：市直各部門(mén))

4.引導企業(yè)履行社會(huì )責任。推動(dòng)市屬?lài)衅髽I(yè)發(fā)揮低碳示范引領(lǐng)作用，鼓勵重點(diǎn)用能單位開(kāi)展碳排放核算，督促上市公司和發(fā)債企業(yè)依法公布企業(yè)碳排放信息。(責任單位：市發(fā)改委、市政府國資委、市經(jīng)信局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監管局，市委金融辦)

三、保障措施

(一)強化責任落實(shí)。市應對氣候變化及節能減排工作領(lǐng)導小組切實(shí)發(fā)揮統籌協(xié)調作用，系統推進(jìn)全市碳達峰工作，研究解決工作中的重大事項、重大問(wèn)題。市發(fā)改委加強工作協(xié)調調度和跟蹤評估，推動(dòng)各項任務(wù)落細落實(shí)。各相關(guān)單位強化協(xié)調配合，形成工作合力，研究制定能源、工業(yè)(包括鋼鐵、石化化工等重點(diǎn)領(lǐng)域)、建筑、交通等行業(yè)碳達峰實(shí)施方案。

(二)加大政策支持。擴大碳減排支持工具運用，鼓勵金融機構創(chuàng )新開(kāi)發(fā)基于環(huán)境權益的綠色金融產(chǎn)品。支持綠色企業(yè)發(fā)行債券、上市融資、掛牌融資和再融資，大力發(fā)展綠色保險。積極爭取國家綠色發(fā)展基金支持，推動(dòng)全國性碳清算機構在漢設立。支持武昌區開(kāi)展國家氣候投融資試點(diǎn)。

(三)完善市場(chǎng)機制。放大全國碳排放權注冊登記系統落戶(hù)效應，大力發(fā)展碳資產(chǎn)管理咨詢(xún)評估、第三方核查等服務(wù)，推動(dòng)綠色低碳產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。鼓勵企業(yè)積極參與綠電交易、碳排放權交易、用能權交易。豐富市場(chǎng)化節能方式，推行合同能源管理，推廣綜合能源服務(wù)。

(四)健全規范體系。加強碳排放統計核算能力建設，建立健全分領(lǐng)域、分行業(yè)、分能源種類(lèi)的能源統計和碳排放核算體系。嚴格落實(shí)國家高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效水平標準、碳排放統計核算標準，研究建設全市碳排放監測智慧云平臺。建立生態(tài)系統碳匯核算監測體系，開(kāi)展碳匯本底調查和儲量評估。

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