國際氫能展獲悉，導讀

2024年政府工作報告重磅指出：加快前沿新興氫能、新材料、創(chuàng )新藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等新增長(cháng)引擎。關(guān)于“加快氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的表述寫(xiě)進(jìn)政府工作報告還屬首次，且氫能位于新興產(chǎn)業(yè)第一位。

與此呼應的是，據統計，截至本屆全國人大召開(kāi)第二日，已有14位全國人大代表提交并于媒體公開(kāi)了關(guān)于氫能的提案或建議，此外川渝全國政協(xié)委員聯(lián)名提交了氫能提案。

從2019年開(kāi)始持續跟蹤全國兩會(huì )氫能提案情況。通過(guò)對15個(gè)氫能提案內容的觀(guān)察，氫云鏈發(fā)現，2024年全國兩會(huì )的氫能提案主要集中在擴大綠氫應用、燃料電池汽車(chē)示范城市群擴容、強化頂層設計和產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設四大方面，此外還有關(guān)于完善并落實(shí)管理及補貼政策、發(fā)展海洋氫能、擴大氫能?chē)H合作等方面的提案內容。

川渝全國政協(xié)委員聯(lián)名提案：呼吁支持將成渝氫走廊區域納入國家燃料電池汽車(chē)示范應用城市群

委員們建議創(chuàng )建國家燃料電池汽車(chē)示范應用城市群，并將成渝氫走廊區域納入示范應用城市群，支持兩地沿城際干線(xiàn)加快建設氫能基礎設施，實(shí)現氫燃料電池汽車(chē)規?；\營(yíng)。

其次，助推氫燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。支持氫能重大技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)化項目，創(chuàng )建氫燃料電池國家級制造業(yè)創(chuàng )新中心，研究設立氫走廊發(fā)展專(zhuān)項資金。

同時(shí)，建設全國性氫能互聯(lián)網(wǎng)交易平臺。推動(dòng)氫能龍頭企業(yè)、碳交易專(zhuān)業(yè)平臺機構共建全國性氫能互聯(lián)網(wǎng)交易平臺，探索氫交易及綠氫交易，氫儲能參與電力市場(chǎng)和氫能碳減排市場(chǎng)化交易機制。

委員們還呼吁推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶11個(gè)省市聯(lián)合共建長(cháng)江經(jīng)濟帶氫走廊，加快打造氫能干線(xiàn)高速、構建氫能供給體系、培育氫能產(chǎn)業(yè)集群。

張國強：搶抓能源轉型機遇加快構建氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)

張國強表示，近年來(lái)，我國在“政產(chǎn)學(xué)研用”資本等高效協(xié)同下，氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯提速，但隨著(zhù)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展向縱深推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨新的問(wèn)題和關(guān)鍵卡點(diǎn)。目前氫能行業(yè)總體規模尚小，難以支撐氫能產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展。此外，氫能在儲能、發(fā)電、冶金、化工等領(lǐng)域的應用，尚處于市場(chǎng)應用早期階段，未形成規?；?，難以支撐氫能產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展。

張國強提出加快構建氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)的建議，具體包括三方面：一是推動(dòng)氫能規?；瘧?，以規模帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)降本;二是打造低成本綠氫保障，支撐氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展;三是突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策瓶頸，推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

張國強認為，還可通過(guò)碳市場(chǎng)賦能，將“綠氫”的減排量納入全國碳市場(chǎng)中，同時(shí)也可加強國際的碳排放標準合作。

張國強還建議，國家層面統籌建立氫能發(fā)展組織協(xié)調機制與跨部門(mén)聯(lián)席機制，及時(shí)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中出現的各項重大問(wèn)題。

李慧義：建議將山西納入燃料電池汽車(chē)示范應用城市群

民建山西省委副主委、呂梁市政協(xié)副主席、民建呂梁市委主委李慧義表示，山西省作為重要的能源和工業(yè)基地，煤炭、焦爐煤氣、天然氣、可再生能源等制氫資源豐富、成本低廉。通過(guò)燃料電池汽車(chē)規?；茝V應用，進(jìn)而帶動(dòng)山西氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，是山西實(shí)現“雙碳”目標的重要舉措。建議國家將山西作為構建多元制氫體系的試點(diǎn)省，由呂梁市牽頭，聯(lián)合太原、大同、長(cháng)治、臨汾“1+4”個(gè)城市列入國家“燃料電池汽車(chē)示范應用城市群”予以支持。

李國華：多舉措加強氫能?chē)H合作，提升全球話(huà)語(yǔ)權和影響力

全國政協(xié)委員、浦東新區人大常委會(huì )副主任李國華日前在接受采訪(fǎng)時(shí)表示，全球興起了氫能經(jīng)濟熱潮，中國和主要發(fā)達國家紛紛出臺氫能戰略規劃，加快能源轉型升級、培育經(jīng)濟新增長(cháng)點(diǎn)。

考慮到我國氫能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨許多問(wèn)題，他建議：

一是加強與國際組織合作，積極加入國際組織。鼓勵推動(dòng)更多企業(yè)加入SBT、RE100、TCFD等國際減碳組織，與聯(lián)合國氣候變化框架公約、國際能源機構、東盟等國際組織廣泛開(kāi)展雙邊合作。

二是擴大與共建“一帶一路”國家和地區的區域合作。絕大多數共建“一帶一路”國家和地區屬于典型的自然資源和氫能出口地帶，基礎設施相對薄弱，亟需同中國加強可再生能源制氫基地、加氫站、輸氫管道等領(lǐng)域合作。

三是立足國際視角，加強技術(shù)研究和專(zhuān)利技術(shù)保護。立足全球視角，密切跟蹤國內外氫能技術(shù)專(zhuān)利的發(fā)展動(dòng)態(tài)，挖掘氫能領(lǐng)域潛在應用技術(shù)和專(zhuān)利空白技術(shù)，積極與氫能技術(shù)水平發(fā)達國家開(kāi)展國際合作。

四是積極參與國際規則、國際標準的制定工作。積極在國際標準化組織、國際電工組織等相關(guān)國際機構內申請建立氫能標準工作下屬部門(mén)或工作組，開(kāi)展國際相關(guān)規則、標準的制定。

郭建增：打通全產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)海洋氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

全國人大代表、中國船舶集團有限公司學(xué)科帶頭人郭建增接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示今年還要提與海洋氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展直接相關(guān)的建議。對此，郭建增提出四條建議：

第一，加快出臺海洋氫能發(fā)展總體實(shí)施方案。落實(shí)海洋強國建設戰略，聚焦海洋氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節和重大問(wèn)題，確立海洋氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，盡快出臺海洋氫能發(fā)展的總體實(shí)施方案。

第二，組建海洋氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展國家隊。一是以我國相關(guān)領(lǐng)域重點(diǎn)央企為核心，聯(lián)合上下游企業(yè)與相關(guān)科研院所，組建海洋氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)合體;二是加快行業(yè)領(lǐng)軍人才、高端技術(shù)人才的引進(jìn)和培養。

第三，多渠道加大專(zhuān)項資金支持力度。一是加大對裝備技術(shù)攻關(guān)和示范應用的支持力度，相關(guān)國家部門(mén)出臺專(zhuān)項支持政策;二是設立市場(chǎng)化運作為主的海洋氫能經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展基金。

第四，積極開(kāi)展海洋氫能應用示范。一是在山東、海南、廣東等有條件地區穩步開(kāi)展試點(diǎn)示范;二是以示范帶科研，對裝備進(jìn)行充分驗證并擇機推動(dòng)應用落地。

鄭月明：支持煤化工產(chǎn)業(yè)與綠氫、天然氣耦合發(fā)展

全國人大代表、聯(lián)泓新科董事長(cháng)鄭月明除了繼續關(guān)注塑料制品的“白色污染”外，還關(guān)注降低碳排放的問(wèn)題。

他建議，一方面，支持煤化工產(chǎn)業(yè)與綠氫耦合發(fā)展，支持綠氫技術(shù)開(kāi)發(fā)和項目建設，降低綠氫成本，提高供給能力;另一方面，支持煤化工產(chǎn)業(yè)與天然氣耦合發(fā)展，提升煤化工產(chǎn)業(yè)整體綠色發(fā)展水平。在國家規劃的煤化工聚集區，支持煤化工企業(yè)根據所在區域能源特點(diǎn)，因地制宜探索減碳方式。在天然氣供應較充足的非煤化工聚集區，支持現有煤化工企業(yè)在不增加煤炭用量的前提下，采用與天然氣耦合技術(shù)，實(shí)施技術(shù)改造，降低碳排放。

張天任：推動(dòng)示范城市群擴容，加快氫能規?；瘧眠M(jìn)程

全國人大代表、天能控股集團董事長(cháng)張天任今年將提交《關(guān)于加快氫能規?；瘧眠M(jìn)程，推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》。

張天任指出，當前制約氫能發(fā)展的因素包括示范區域的代表性和產(chǎn)業(yè)推廣助力不夠強、地方性氫能產(chǎn)業(yè)規劃及政策尚未完全落地、氫能行業(yè)標準的制訂存在較大的滯后性。

張天任表示，目前五大示范城市群氫能示范應用指標完成情況一般，相關(guān)區域在氫氣資源稟賦及運營(yíng)場(chǎng)景需求上，存在一定短板。相反，在一些擁有氫氣資源及應用場(chǎng)景需求的區域，卻因為沒(méi)有相關(guān)補貼，高昂的購置費用導致在非示范城市群難以形成規?；氖痉稇?。

如何破解行業(yè)發(fā)展的制約因素?張天任建議，推動(dòng)示范城市群擴容;在已有明確規劃及補貼政策的區域全力推進(jìn)氫能在各場(chǎng)景的應用;國家層面圍繞整條產(chǎn)業(yè)鏈加快推動(dòng)各類(lèi)國家標準的制定和發(fā)布。

李文輝：為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)聲

全國人大代表、國家電投吉電股份白山吉電能源開(kāi)發(fā)有限公司設備部副主任李文輝今年提交《關(guān)于“推動(dòng)東北振興，加快吉林省‘風(fēng)光火核儲’一體化能源基地建設”的建議》，希望通過(guò)這個(gè)建議能夠加快煤電節能減排和結構調整，高質(zhì)量發(fā)展新能源、氫能、儲能、綠色交通等新業(yè)態(tài)，不斷提高清潔能源比重。

廖明宏：加快氫能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)

全國政協(xié)委員、廈門(mén)大學(xué)信息學(xué)院副院長(cháng)廖明宏帶來(lái)一件關(guān)于加快推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案。

他建議：一是制定國家層面的氫能安全生產(chǎn)管理政策;二是加快成立政府引導的科創(chuàng )基金;三是加快產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān);四是建立健全人才培養培訓機制;五是出臺制氫、用氫的相關(guān)鼓勵措施。

王卿：推動(dòng)氫燃料電池汽車(chē)示范城市群政策落地

全國人大代表、中國石化滄州分公司煉油二部五班副班長(cháng)王卿表示，我國氫能交通產(chǎn)業(yè)近年來(lái)加快發(fā)展，氫燃料電池汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量顯著(zhù)增長(cháng)，初步形成京津冀、長(cháng)三角等氫能產(chǎn)業(yè)先行發(fā)展區。

但在長(cháng)期的實(shí)地調研中，發(fā)現氫能交通全產(chǎn)業(yè)鏈市場(chǎng)化程度總體較低，政策優(yōu)惠和財政補貼落地慢，尚未形成有效的產(chǎn)業(yè)化、規?；?jīng)濟利用，加氫站受建設運營(yíng)成本較高的困擾。

對此，建議進(jìn)一步推動(dòng)氫燃料電池汽車(chē)示范城市群政策落地，引導石化、煤炭、郵政、電商配送等行業(yè)加快氫燃料電池汽車(chē)推廣應用，把更多傳統加油站升級為綜合加能站。

王中良：推動(dòng)綠氫產(chǎn)業(yè)利用高質(zhì)量發(fā)展

全國政協(xié)委員全國政協(xié)委員，天津城建大學(xué)副校長(cháng)、民盟天津市委會(huì )副主委王中良提出，為保障我國持續開(kāi)辟綠色能源新跑道，推動(dòng)我國綠氫利用取得高質(zhì)量發(fā)展迫在眉睫。高比例可再生能源系統制氫將是規?；l(fā)展綠氫產(chǎn)業(yè)的重要一環(huán)，需及早納入綠氫標準體系，以碳排放控制作為綠氫認證的“標準線(xiàn)”，國家要統籌推動(dòng)綠氫標準出臺。

王中良建議國家相關(guān)部門(mén)在鞏固風(fēng)能光能制氫優(yōu)勢的同時(shí)，兼顧探索研究制氫技術(shù)路線(xiàn)，促進(jìn)綠氫消費的空間供需匹配，推進(jìn)綠氫下游產(chǎn)品的綠色價(jià)值認證以提高產(chǎn)業(yè)附加值。同時(shí)積極開(kāi)展儲能領(lǐng)域示范應用發(fā)揮氫能調節周期長(cháng)、儲能容量大的優(yōu)勢，開(kāi)展氫儲能在可再生能源消納、電網(wǎng)調峰等應用場(chǎng)景的示范，探索培育“風(fēng)光發(fā)電+氫儲能”一體化應用新模式，逐步形成抽水蓄能、電化學(xué)儲能、氫儲能等多種儲能技術(shù)相互融合的電力系統儲能體系。

鐘寶申：需加強政策支持，促進(jìn)綠氫及綠氫化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展

全國人大代表、隆基綠能董事長(cháng)鐘寶申認為，綠氫作為全球新能源產(chǎn)業(yè)的重要方向，技術(shù)密集、產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)、帶動(dòng)性強，發(fā)達國家出臺鼓勵政策，支持本地區產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中國需加強政策支持發(fā)展，搶占高地，促進(jìn)綠氫及綠氫化工(綠色甲醇、綠氨等)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

對此，鐘寶申的提案給出了四大建議：

一是建議鼓勵可再生能源制氫，支持離網(wǎng)制氫項目申報。建議政府要給予相應政策、稅收補貼，開(kāi)通離網(wǎng)制氫項目申報流程的綠色通道。同時(shí)將綠氫和綠氫化工納入綠色金融重點(diǎn)支持對象。

二是建議明確政策要求，促進(jìn)多綠氫多應用場(chǎng)景落地。明確綠氫作為原料比例不低于5%—10%，實(shí)現對現有煤制氨、醇、冶金等的逐步替代。

三是建議完善技術(shù)標準和體系建設，做好行業(yè)準入。對綠氫、綠醇、綠氨制定相關(guān)國家標準，出臺國家級制氫質(zhì)量、檢測評價(jià)等基礎標準，推動(dòng)綠色能源碳資產(chǎn)管理平臺的應用和普及。

四是建議取消綠氫復合項目進(jìn)入化工園區的限制。建議進(jìn)一步全國性取消電解水制氫、氫基化工(甲醇、合成氨等)必須進(jìn)入化工園區的限制，開(kāi)辟綠色通道簡(jiǎn)化審批手續。

姚錦龍：加快氫能基礎設施建設，為氫燃料電池汽車(chē)的推廣和使用提供配套設施

全國政協(xié)委員、美錦能源董事長(cháng)姚錦龍從四個(gè)方面提出針對性建議：

一是部門(mén)聯(lián)動(dòng)，完善政策法規配套措施。以“國家氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(cháng)期規劃”為氫能產(chǎn)業(yè)政策“1+N”的1，在國家層面推動(dòng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)和部際聯(lián)席會(huì )議制度的建立。

二是拓寬場(chǎng)景，加快氫能基礎設施建設。建議國家層面明確加氫站的主管部門(mén)，制定全國統一管理辦法及流程，同時(shí)鼓勵顛覆性和前沿技術(shù)的示范應用。

三是創(chuàng )新引領(lǐng)，加大氫能多元示范應用。建議在目前五大氫燃料電池汽車(chē)城市群示范基礎上，拓寬應用示范區域和場(chǎng)景范圍，實(shí)施“氫能社會(huì )”綜合示范。

四是開(kāi)放共贏(yíng)，構建氫能減碳交易體系。探索建立接軌國際的氫能標準體系，從國家層面組織開(kāi)展氫能領(lǐng)域CCER方法學(xué)研究，出臺氫能交通領(lǐng)域碳減排量化核證國家標準。

張榮華：擴大優(yōu)先使用氫燃料電池汽車(chē)場(chǎng)景，加快加氫基礎設施建設

全國人大代表、榮程集團董事會(huì )主席張榮華就加快氫燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、助力民營(yíng)企業(yè)國際化發(fā)展、鋼鐵行業(yè)綠色低碳發(fā)展等話(huà)題積極建言獻策。她建議：

一是進(jìn)一步增加氫能重卡產(chǎn)業(yè)生態(tài)的覆蓋范圍，支持擴大優(yōu)先使用氫燃料電池汽車(chē)的場(chǎng)景。

二是完善國家和地方的補貼機制，優(yōu)化審批和支付流程，解決補貼發(fā)放延滯問(wèn)題，支持綠氫產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵“風(fēng)光氫儲用”一體化項目示范，優(yōu)先配置風(fēng)光指標，并給予專(zhuān)項資金支持。

三是明確氫作為能源使用時(shí)的能源屬性，制定氫能在分布式布局中的具體要求和管理標準。

四是支持利用現有加油站或加氣站的土地，建設油氣氫電等綜合能源補給站點(diǎn)，加快加氫基礎設施建設，提升土地利用效率。

五是組織制定氫燃料電池汽車(chē)等氫能項目的碳減排標準，將氫能項目開(kāi)發(fā)的碳資產(chǎn)納入碳市場(chǎng)交易范圍。

王建清：支持湖北省十堰市創(chuàng )建氫能源汽車(chē)開(kāi)發(fā)試點(diǎn)城市

全國人大代表，東風(fēng)商用車(chē)有限公司車(chē)輛工廠(chǎng)總裝檢測車(chē)間“王濤班”班長(cháng)、首席技能師王建清經(jīng)過(guò)實(shí)地調研提交了《關(guān)于支持湖北省十堰市創(chuàng )建氫能源汽車(chē)開(kāi)發(fā)試點(diǎn)城市的建議》。

王建清建議將十堰市納入氫能源試點(diǎn)城市范圍，利用“中國商用車(chē)之都”汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢出臺激勵政策，引導高端實(shí)用性技術(shù)人才為汽車(chē)產(chǎn)業(yè)實(shí)體經(jīng)濟轉型發(fā)展創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新。同時(shí)，支持以湖北省十堰市為試點(diǎn)建設汽車(chē)能源島，在現有加油站基礎上，改擴建成融加油、加汽、充電、加氫一體化的汽車(chē)能源島，滿(mǎn)足不同類(lèi)型汽車(chē)能源供給需求。建議國家層面能夠比照中石油、中石化等國有能源企業(yè)的網(wǎng)點(diǎn)布局方式，鼓勵各級地方政府拿出‘真金白銀’政策支持能源企業(yè)發(fā)展，在加氫站用地和規劃上給予支持。

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