國際氫能展獲悉，2月22日，廣東省財政廳、省住房城鄉建設廳制訂了《廣東省住房和城鄉建設廳區域協(xié)調發(fā)展戰略(住房和城鄉建設)專(zhuān)項資金管理辦法(2024年修訂)》和《廣東省住房和城鄉建設廳主管綠美廣東生態(tài)建設專(zhuān)項資金管理辦法(2024年修訂)》。

其中氫能方面指出：

1.政策文件依據和主要政策目標。一是加氫站建設專(zhuān)項資金依據《財政部 工業(yè)和信息化部 科技部 國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于啟動(dòng)燃料電池汽車(chē)示范應用工作的通知》(財建〔2021〕266號)《廣東省加快建設燃料電池汽車(chē)示范城市群行動(dòng)計劃(2022-2025年)》(粵發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2022〕345號)等文件規定設立。二是資金主要政策目標是加快布局建設加氫站，推動(dòng)落實(shí)廣東城市群加氫站建設任務(wù)，實(shí)現到示范期末建成加氫站超200座。

2.加氫站建設專(zhuān)項資金主要用途和支持對象。主要用于對“十四五”期間建成并投入使用，且日加氫能力(按照壓縮機每日工作12小時(shí)的加氣能力計算)500公斤及以上的加氫站按照省級補貼標準給予建設補貼，用于省級加氫站建設政策制度的宣貫、應急演練、安全評估、信息化系統建設、運維運營(yíng)等專(zhuān)項工作與會(huì )議培訓、監督檢查、績(jì)效評價(jià)等省級經(jīng)費支出。

全文如下：

廣東省財政廳 廣東省住房和城鄉建設廳關(guān)于印發(fā)廣東省住房城鄉建設領(lǐng)域專(zhuān)項資金管理辦法(2024年修訂)的通知

粵財建〔2024〕5號

各地級以上市財政局、住房城鄉建設局，財政省直管縣(市)財政局、住房城鄉建設局：

為規范和加強廣東省住房和城鄉建設廳經(jīng)管省級財政專(zhuān)項資金使用管理，提高資金使用效益，按照《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省省級財政專(zhuān)項資金管理辦法(修訂)的通知》(粵府〔2023〕34號)等有關(guān)規定，省財政廳、省住房城鄉建設廳制訂了《廣東省住房和城鄉建設廳區域協(xié)調發(fā)展戰略(住房和城鄉建設)專(zhuān)項資金管理辦法(2024年修訂)》和《廣東省住房和城鄉建設廳主管綠美廣東生態(tài)建設專(zhuān)項資金管理辦法(2024年修訂)》，現予印發(fā)實(shí)施。在執行過(guò)程中如有疑問(wèn)，請向省財政廳、省住房城鄉建設廳反映。

廣東省財政廳　廣東省住房和城鄉建設廳

2024年2月8日

附件1

廣東省住房和城鄉建設廳區域協(xié)調發(fā)展戰略

(住房和城鄉建設)專(zhuān)項資金管理辦法

(2024年修訂)

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步加強省級財政區域協(xié)調發(fā)展戰略(住房和城鄉建設)專(zhuān)項資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項資金)管理，提高資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》《廣東省省級財政專(zhuān)項資金管理辦法(修訂)》《廣東省人民政府關(guān)于加強統籌進(jìn)一步深化預算管理制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》等規定，結合省住房城鄉建設廳工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所指專(zhuān)項資金是指為支持我省住房城鄉建設領(lǐng)域協(xié)調發(fā)展，省財政用于保障性安居工程、城鎮老舊小區改造、城鄉社區設施補短板與歷史文化保護、城市管理與地下市政基礎設施建設更新改造等專(zhuān)門(mén)用途和績(jì)效目標的財政資金。專(zhuān)項資金實(shí)行目錄清單管理。

第三條 專(zhuān)項資金嚴格按照“先定事項再議經(jīng)費，先有項目后有預算，先有預算再有執行，沒(méi)有預算不得支出”的要求管理和使用，堅持“依法依規、公正公開(kāi)，突出重點(diǎn)、科學(xué)分配，注重績(jì)效、規范管理”的原則，以項目為重點(diǎn)編早編細編實(shí)年度預算，提高年初預算到位率，實(shí)現全過(guò)程績(jì)效管理，切實(shí)提高資金使用效益。

第四條 專(zhuān)項資金采用因素法分配與項目管理相結合的方式進(jìn)行分配，部分項目根據管理需要保留省級審批權限。資金安排向粵東西北欠發(fā)達地區、我省原中央蘇區和革命老區、少數民族地區傾斜。

第二章 職責分工

第五條 省財政廳、省住房城鄉建設廳及相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)按職責分工負責省住房城鄉建設領(lǐng)域協(xié)調發(fā)展專(zhuān)項資金使用管理。

省財政廳負責匯總編制專(zhuān)項資金預算，辦理專(zhuān)項資金新增、調劑，審核專(zhuān)項資金分配方案是否符合規定，是否符合省委、省政府決策部署，辦理資金下達和撥付，對預算執行進(jìn)行監控，組織開(kāi)展重點(diǎn)項目績(jì)效評價(jià)。

省住房城鄉建設廳負責本部門(mén)專(zhuān)項資金預算編制和執行，對專(zhuān)項資金執行情況承擔指導和監管責任。按照本領(lǐng)域事項的輕重緩急程度優(yōu)化專(zhuān)項資金支出結構、科學(xué)合理設置專(zhuān)項資金審批權限;組織項目入庫，申報資金預算，制定明細分配方案，下達任務(wù)清單，同步下達績(jì)效目標，開(kāi)展信息公開(kāi)和績(jì)效管理。指導和督促市縣業(yè)務(wù)主管部門(mén)加快專(zhuān)項資金分配，對保留省級審批項目權限的專(zhuān)項資金，組織項目驗收或考評。

第六條 市縣財政部門(mén)將省下達的專(zhuān)項資金納入預算全流程規范管理，做好資金轉下達和撥付工作;配合省級監督檢查和績(jì)效評價(jià)等，并做好問(wèn)題整改。

市縣業(yè)務(wù)主管部門(mén)承擔省級下達專(zhuān)項資金的預算執行、績(jì)效目標監控、任務(wù)清單實(shí)施的主體責任，負責市縣項目庫管理和儲備，負責審批對應審批權限的項目，并加強對項目的真實(shí)性審核把關(guān)，確保完成省住房城鄉建設廳下達的任務(wù)清單和績(jì)效目標;組織項目實(shí)施和監管，加強資金管理，做好信息公開(kāi)、績(jì)效自評、項目驗收考評等工作;配合省級監督檢查和績(jì)效評價(jià)等，并做好問(wèn)題整改。

項目承擔單位對項目實(shí)施和資金使用負責，對項目真實(shí)性負責，嚴格執行專(zhuān)項資金預算，具體組織項目實(shí)施，加強財務(wù)管理，配合監督檢查和績(jì)效評價(jià)，并做好問(wèn)題整改。

第三章 專(zhuān)項資金設立

第七條 專(zhuān)項資金設立要嚴格控制數量和規模，不得新設一項工作就新增一項專(zhuān)項資金，不得重復設立績(jì)效目標相近或者資金用途相似的專(zhuān)項資金。省住房城鄉建設廳應對新增設立專(zhuān)項資金的必要性、科學(xué)性、可行性進(jìn)行研究論證。屬于新增政策的，應開(kāi)展事前績(jì)效評審(估)，屬于增加既定政策額度的，應對資金實(shí)施情況開(kāi)展績(jì)效自評。新增資金要經(jīng)部門(mén)黨組(委)會(huì )議研究后，按程序向省財政廳提出設立申請，并在預算編制階段完成新增申請。專(zhuān)項資金實(shí)施期限一般不超過(guò)3年，最長(cháng)不超過(guò)5年。

第八條 區域協(xié)調發(fā)展戰略(住房和城鄉建設)專(zhuān)項資金主要用于推動(dòng)住房城鄉建設領(lǐng)域住房和城鄉建設相關(guān)專(zhuān)項工作以及省委、省政府確定的住房和城鄉建設其他支出。主要包括：

(一)保障性安居工程專(zhuān)項資金

1.政策文件依據和主要政策目標。該項資金依據《廣東省城鎮住房保障辦法》(粵府令第181號)、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施意見(jiàn)》(粵府辦〔2021〕39號)、“省委十大民生工程”、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國自建房安全專(zhuān)項整治工作方案的通知》(國辦發(fā)明電〔2022〕10號)、《廣東省自建房安全專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案》(粵府辦明電〔2022〕13號)等文件規定設立。資金主要政策目標是：加大配售型保障性住房建設和供給、加快發(fā)展保障性租賃住房、繼續做好公共租賃住房保障，穩步推進(jìn)保障性安居工程，多渠道滿(mǎn)足住房困難群眾的基本住房需求;推動(dòng)全省完成經(jīng)營(yíng)性自建房安全排查、鑒定及整治;支持城市危舊房排查鑒定整治與城中村改造相關(guān)工作。

2.主要用途和支持對象。主要用于補助我省保障性安居工程有關(guān)專(zhuān)項業(yè)務(wù)工作事項，包括配售型保障性住房、保障性租賃住房、公共租賃住房、租賃補貼、棚戶(hù)區改造等保障性安居工程的籌集建設及管理，城市危舊房摸底調查鑒定整治、城中村改造等相關(guān)工作;支持粵東西北地區和惠州、江門(mén)、肇慶等經(jīng)濟基礎較薄弱的市縣完成對經(jīng)營(yíng)性自建房的安全排查、鑒定及整治;保障性安居工程、自建房安全專(zhuān)項整治等工作的抽查檢查、重點(diǎn)課題研究、信息化系統建設、運維運營(yíng)等專(zhuān)項工作與會(huì )議培訓、監督檢查、績(jì)效評價(jià)等省級經(jīng)費支出。

3.在用于補助保障性租賃住房項目時(shí)，各地級以上市和縣(市、區)住房和城鄉建設主管部門(mén)可通過(guò)和補助對象通過(guò)簽訂合同等形式，在合法合規的前提下，可對新籌集建設項目給予一次性或分年度補助(不同的發(fā)放形式單個(gè)項目獲得的總金額應公平合理)。當年下達的省級資金應在當年全部支出，可用于當年新籌建項目或往年未支付完畢的分年度補助項目。各地應因地制宜，從有利于提高資金使用效益，促進(jìn)項目落地見(jiàn)效的角度合理確定補貼標準，并將相關(guān)信息向社會(huì )公開(kāi)，接受監督檢查。

(二)城鎮老舊小區改造專(zhuān)項資金

1.政策文件依據和主要政策目標。該資金依據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)城鎮老舊小區改造工作的指導意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2020〕23號)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)城鎮老舊小區改造工作的實(shí)施意見(jiàn)》(粵府辦〔2021〕3號)等文件規定設立。資金主要政策目標是到“十四五”期末，基本完成我省2000年底前建成的需改造城鎮老舊小區改造任務(wù)，提升城鎮老舊小區居住條件和環(huán)境，資金向粵東西北欠發(fā)達地區傾斜，促進(jìn)我省區域協(xié)調發(fā)展。

2.主要用途和支持對象。主要用于獎補粵東西北地區和惠州、江門(mén)、肇慶等經(jīng)濟基礎較薄弱的市縣用于城鎮老舊小區內水電路氣等配套基礎設施和公共服務(wù)設施建設改造，小區內房屋公共區域修繕、建筑節能改造，支持有條件的加裝電梯;信息化(含智能化)建設，編制實(shí)施改造方案，工程設計、施工、監理、監測及驗收等相關(guān)工作;重點(diǎn)課題研究、工作指引、信息化系統建設、運維運營(yíng)等專(zhuān)項工作與會(huì )議培訓、監督檢查、績(jì)效評價(jià)等省級經(jīng)費支出。

3.在不影響預算執行進(jìn)度的前提下，市縣可提取不超過(guò)當年資金量的20%用于下一年度的項目前期工作，資金需落實(shí)到下一年度具體項目，并在當年度項目入庫時(shí)明確項目信息。不得將提取的此部分資金用于編制政策文件、標準規范、課題研究、專(zhuān)項規劃，開(kāi)展宣傳、專(zhuān)題培訓，委托第三方服務(wù)等工作經(jīng)費支出及運轉性支出。

(三)城鄉社區設施補短板與歷史文化保護專(zhuān)項資金

1.政策文件依據和主要政策目標。該資金依據《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于在城鄉建設中加強歷史文化保護傳承的意見(jiàn)》《中共廣東省委辦公廳廣東省人民政府辦公廳關(guān)于在城鄉建設中加強歷史文化保護傳承的若干措施》等文件規定設立。資金主要政策目標是充分發(fā)揮省級專(zhuān)項資金撬動(dòng)示范作用，通過(guò)重點(diǎn)補助歷史文化名城、名鎮、名村和街區人居環(huán)境改善與歷史風(fēng)貌提升項目及歷史文化資源排查、歷史建筑測繪建檔、加固修繕及活化利用項目，使城鄉歷史文脈、歷史文化資源得到保護與傳承。通過(guò)支持我省欠發(fā)達地區建設社區體育公園，提高體育設施覆蓋率、公共服務(wù)水平，加強構建宜居舒適生活環(huán)境，提升城鄉社區空間品質(zhì)。

2.主要用途和支持對象。主要用于歷史文化資源數據信息采集;支持云浮、韶關(guān)、梅州、清遠等地的華南研學(xué)基地建設;支持欠發(fā)達地區歷史文化名城名鎮名村等保護規劃編制，歷史文化街區風(fēng)貌品質(zhì)提升，歷史建筑修繕、安全排查及測繪建檔，歷史文化名城體檢評估等;支持中央紅色交通線(xiàn)等沿線(xiàn)革命遺存修繕;支持欠發(fā)達地區社區體育公園等設施補短板項目;用于歷史文化規劃綱要、技術(shù)指引編制、全省重點(diǎn)項目日常巡查及評估、信息化系統建設、運維運營(yíng)等專(zhuān)項工作與會(huì )議培訓、監督檢查、績(jì)效評價(jià)等省級經(jīng)費支出。

(四)城市管理與地下市政基礎設施建設更新改造

1.政策文件依據和主要政策目標。依據《關(guān)于推動(dòng)城鄉建設綠色發(fā)展的意見(jiàn)》的通知(中辦發(fā)〔2021〕37號)、《住房和城鄉建設部關(guān)于在實(shí)施城市更新行動(dòng)中防止大拆大建問(wèn)題的通知》(建科〔2021〕63號)、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省加快推進(jìn)城市天然氣事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知》(粵府辦〔2021〕12號)、《廣東省住房和城鄉建設廳關(guān)于印發(fā)《廣東省加強城市地下市政基礎設施建設工作方案》的通知》(粵建城〔2021〕71號)、《廣東省住房和城鄉建設廳關(guān)于印發(fā)廣東省城鎮燃氣安全專(zhuān)項整治三年攻堅行動(dòng)方案(2022-2024年)的通知》(粵建城〔2022〕141號)、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省城市燃氣管道等老化更新改造實(shí)施工作方案(2022-2025年)的通知》(粵府辦〔2022〕42號)、廣東省政務(wù)服務(wù)數據管理局關(guān)于省地下市政基礎設施基礎信息平臺開(kāi)發(fā)和運營(yíng)(一期)等2個(gè)項目立項方案的批復(粵政數函〔2022〕748號)以及《廣東省城鎮燃氣安全專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案》等文件規定設立。資金主要政策目標是充分發(fā)揮省級專(zhuān)項資金撬動(dòng)示范作用，通過(guò)補助全省城市燃氣管道老化更新改造，帶動(dòng)材質(zhì)落后、使用年限較長(cháng)、運行環(huán)境存在安全隱患、不符合相關(guān)標準規范的城市燃氣老化更新改造等工作。全面排查整治城鎮燃氣全鏈條風(fēng)險隱患，完善相關(guān)法規標準體系，提升本質(zhì)安全水平。

2.主要用途和支持對象。用于省級對非樣本地級城市及四會(huì )市開(kāi)展城市體檢有關(guān)工作，推進(jìn)專(zhuān)項體檢評估，編制省城市體檢總報告，開(kāi)展縣城城市體檢試點(diǎn)工作;用于省住房城鄉建設管理相關(guān)重要信息系統開(kāi)發(fā)建設、運營(yíng)運維;用于獎補粵東西北地區和惠州、江門(mén)、肇慶等經(jīng)濟基礎較薄弱的市縣用于居民端安全隱患消除、橡膠軟管替換、安全裝置加裝等;開(kāi)展地下燃氣管道普查及發(fā)現隱患的整治、承災體檢測、燃氣場(chǎng)站及餐飲用戶(hù)安全隱患排查巡查，燃氣培訓、應急演練、設施設備采購等;燃氣場(chǎng)站評估、管道安全隱患排查抽檢、信息化系統建設、運維運營(yíng)等專(zhuān)項工作與相關(guān)省級工作經(jīng)費支出。

第四章 項目?jì)?/p>

第九條 各級業(yè)務(wù)主管部門(mén)應當按照“誰(shuí)審批項目、誰(shuí)組織申報”的原則開(kāi)展項目?jì)?，并提前一年組織項目研究謀劃、評審論證、入庫儲備等各項工作。除省本級使用的項目支出外，各政策任務(wù)審批權限如下：

保障性安居工程補助、城鎮老舊小區改造、城市管理與地下基礎設施建設更新改造審批權限下放為“地市級”，地級市需完成對市本級、市轄區及下轄縣(含縣級市，下同)級項目的審批，根據省直管縣改革要求，審批結果中對屬于縣級的項目要單獨標注。地級市分配方案要報省住房城鄉建設廳、省財政廳審核備案。

城鄉社區設施補短板與歷史文化保護審批權限下放為“地市級+縣級”，地級市僅審批市本級及市轄區的項目和資金，不再審批下轄縣，縣級項目和資金由縣級審批。市級和縣級的審批分配方案由地級市業(yè)務(wù)主管部門(mén)匯總報送省住房城鄉建設廳、省財政廳審核備案。

省住房城鄉建設廳應當在6月底前將項目審批權限下放市縣的資金下一年度延續性政策的績(jì)效目標和考核要求下發(fā)各地，指導各地做實(shí)項目?jì)洹?/p>

第十條 保留省級審批項目權限的專(zhuān)項資金中屬于競爭性分配的，每年3月底前啟動(dòng)下一年度預算項目申報遴選和評審論證，原則上6月底前確定具體項目并完成項目入庫;屬于事后獎補的，實(shí)行錯期配置，采用跨年滾動(dòng)方式確定獎補對象和獎補金額;屬于滾動(dòng)安排的，在6月底前確定下一年度工作任務(wù)、實(shí)施方案和資金使用計劃并完成項目入庫。下放市縣審批項目權限的專(zhuān)項資金項目?jì)淇蓞⒄帐〖壸龇ㄩ_(kāi)展。

第十一條 各級業(yè)務(wù)主管部門(mén)專(zhuān)項資金原則上提前一年組織項目論證研究和入庫儲備，提高項目與政策的匹配度;健全項目入庫評審機制和項目滾動(dòng)管理機制，用好計提的項目前期工作經(jīng)費，夯實(shí)項目前期儲備工作，按照輕重緩急和成熟度排序，總體規模不得少于預算申報額度;按規定履行內部決策程序后，方可提交財政部門(mén)，確保項目納入預算后可執行。

入庫項目應按程序審批，具備安排預算的條件。對需要跨年度實(shí)施的項目，原則上應根據年度資金使用計劃滾動(dòng)安排，并明確分年度資金安排計劃和階段性績(jì)效目標，未具備當年支出條件的，不得納入當年預算安排。涉及政府投資基本建設項目的，入庫前應完成項目立項審批程序,涉及保障性租賃住房社會(huì )籌集項目的,入庫前應完成運營(yíng)補貼方案的制定。

項目入庫全流程有關(guān)申報通知(指南)、評審辦法、評審結果等文件應同步抄送同級財政部門(mén)。

第十二條 下放市縣審批項目權限的轉移支付支出，采用“大專(zhuān)項+任務(wù)清單”的形式。市縣項目入庫的同時(shí)應開(kāi)展項目前置審核，需細化落實(shí)到具體項目并形成分配方案上報省住房城鄉建設廳。省住房城鄉建設廳對項目清單以資料審核和項目抽查等形式開(kāi)展備案審核,并形成任務(wù)清單下發(fā)各市縣，不在任務(wù)清單范圍內的項目原則上不安排資金。

第五章 預算編制

第十三條 省住房城鄉建設廳應當結合項目?jì)淝闆r研究提出專(zhuān)項資金年度預算安排計劃。其中保留省級審批權限的專(zhuān)項資金應采用項目法分配。下放市縣審批項目權限的專(zhuān)項資金，市縣采用“項目法”完成項目審批和上報，省級采用“因素法”分配專(zhuān)項資金，分配因素設置可根據資金管理需要選取，包括任務(wù)清單的工作任務(wù)量、各地績(jì)效評價(jià)結果、試點(diǎn)情況、實(shí)施項目建設量、工作積極性、地方財力系數、資金下達與執行進(jìn)度、審計意見(jiàn)等。

第十四條 各級業(yè)務(wù)主管部門(mén)應當對擬分配的項目承擔管理主體責任，各級財政部門(mén)應當對擬納入預算的項目進(jìn)行審核：

(一)是否符合中央及省委、省政府重點(diǎn)支持的領(lǐng)域和方向;

(二)是否符合各領(lǐng)域專(zhuān)項資金管理辦法規定的使用范圍，是否滿(mǎn)足資金支持門(mén)檻條件;

(三)是否體現聚焦、成熟的分配要求;

(四)是否違反中央和省的禁止性規定，是否存在違規政府購買(mǎi)服務(wù)的情形。

第十五條 專(zhuān)項資金年度預算額度確定后，省住房城鄉建設廳要將專(zhuān)項資金分配方案公示無(wú)異議后報省財政廳。分配方案應按照“三重一大”要求經(jīng)部門(mén)黨組(委)會(huì )議集體審議后，在公示前報分管省領(lǐng)導審批。其中，省級審批項目的資金分配方案(含提前下達部分)及調整方案應經(jīng)部門(mén)集體研究審議后，在公示前報分管省領(lǐng)導審批。經(jīng)批準后，省本級支出原則上全部列入年初部門(mén)預算管理;保留省級審批項目權限的轉移支付支出帶項目提前下達市縣。下放市縣審批項目權限的轉移支付支出，省住房城鄉建設廳在辦理提前下達時(shí)下發(fā)任務(wù)清單，指導各地細化落實(shí)到具體項目。

第十六條 項目下放“地市級+縣級”審批的資金，由縣級審批的項目將單獨列示，省級資金直接分配至縣級。項目下放地市級審批的資金，保留以市為單位的集中分配管理模式，地市級按規定將資金分配下達縣級前，需將分配方案報省住房城鄉建設廳審核備案，地市級應及時(shí)將資金轉撥至縣級，不得擠占、挪用、截留。

第十七條 專(zhuān)項資金可按照不超過(guò)相應“財政事權”金額的2%計提工作經(jīng)費。其中下放市縣審批項目權限的專(zhuān)項資金工作經(jīng)費應主要由市縣使用，省級按照最高不超1%(含)的比例保留必要的項目管理經(jīng)費。工作經(jīng)費要優(yōu)先保障項目前期工作，用于前期論證、編制政策文件、專(zhuān)題研究、政策宣貫、培訓會(huì )議、入庫評審、項目驗收、監督檢查、內部審計、績(jì)效管理、信息系統等與專(zhuān)項資金管理直接相關(guān)支出，不得用于編內人員工資、津補貼等個(gè)人福利支出，以及樓堂館所建設、修繕和其他無(wú)關(guān)支出。

第六章 專(zhuān)項資金執行及管理

第十八條 省住房城鄉建設廳按規定將資金分配方案公示無(wú)異議后報送省財政廳，并同步在預算管理系統中提交資金分配二級項目、績(jì)效目標及經(jīng)濟分類(lèi)等數據信息。省財政廳在收到分配方案后發(fā)文下達指標，同步下達分地區(單位)績(jì)效目標。

市縣收到上級資金文后，應在預算法規定下達時(shí)限7日前制定專(zhuān)項資金分配方案并報省住房城鄉建設廳備案;市縣應按預算法規定時(shí)限辦理資金分配下達，省住房城鄉建設廳匯總后提供省財政部門(mén)備案。年度預算批復和專(zhuān)項資金下達后，各級財政部門(mén)應及時(shí)撥付資金，保障資金到位，并對專(zhuān)項資金支出進(jìn)度進(jìn)行監控。

第十九條 項目在執行過(guò)程中因故變更或終止的，項目承擔單位應逐級向業(yè)務(wù)主管部門(mén)提出申請，對不涉及財政補助資金額度變化的，由相應批準的業(yè)務(wù)主管部門(mén)審批，需要收回部分或全部財政資金的，由相應批準的業(yè)務(wù)主管部門(mén)同級財政部門(mén)辦理資金收回手續。

第二十條 專(zhuān)項資金按照國庫集中支付有關(guān)規定辦理資金撥

付手續，涉及政府采購、基建項目資金撥付的，按照有關(guān)規定辦理。

第二十一條 專(zhuān)項資金嚴格按經(jīng)批準的預算執行，不得隨意調劑。確需調劑的，省住房城鄉建設廳原則上應在6月底前調劑用于同一“財政事權”內已儲備可執行項目的事項。當年累計調劑資金額度達到“財政事權”額度10%及以上的，報分管省領(lǐng)導審批;達到20%及以上的，經(jīng)分管省領(lǐng)導和分管財政的省領(lǐng)導審核后，報省長(cháng)審批。

市縣在完成省級下達的任務(wù)清單前提下，可在同一“財政事權”內統籌使用剩余資金，并將統籌使用情況報省住房城鄉建設廳備案。未完成約束性任務(wù)的情況下，市縣和用款單位需要調劑使用專(zhuān)項資金的，由省住房城鄉建設廳審批并抄送省財政廳。

第二十二條 項目承擔單位要按計劃推進(jìn)項目實(shí)施，嚴格按照規定的開(kāi)支范圍支出。并對財政補助資金實(shí)行專(zhuān)賬核算，按照財務(wù)規章制度和會(huì )計核算辦法進(jìn)行賬務(wù)處理，嚴格執行財政資金使用票據銷(xiāo)賬制度，嚴禁用“白頭單”入賬或套取資金。

第二十三條 項目單位應加快預算執行進(jìn)度，對項目執行進(jìn)度嚴重滯后，且經(jīng)督促仍未整改到位的，由省住房城鄉建設廳提出資金處理意見(jiàn)，省財政廳辦理資金的調整、收回統籌等事宜。

第二十四條 預算年度終了，各級業(yè)務(wù)主管部門(mén)應按規定編列專(zhuān)項資金年度決算報表，報送同級財政部門(mén)。

第七章 專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)和監督管理

第二十五條　預算執行階段，省住房城鄉建設廳要按照不同類(lèi)型加強專(zhuān)項資金績(jì)效目標監控，定期編制資金的動(dòng)態(tài)監控分析報告報省財政廳。對監控中發(fā)現執行進(jìn)度慢、與既定績(jì)效目標發(fā)生偏離的，及時(shí)責成項目單位采取措施予以糾正;情況嚴重的，應按規定予以調整、暫緩或者停止執行，加強監控結果在市縣轉移支付安排的運用。省財政廳對專(zhuān)項資金績(jì)效目標實(shí)現情況與預算執行進(jìn)度情況進(jìn)行監督。

第二十六條 預算年度終了，各級業(yè)務(wù)主管部門(mén)布置資金使用單位對上一年度資金使用情況開(kāi)展單位自評，省住房城鄉建設廳要對單位自評情況進(jìn)行匯總并核查，并按要求將匯總核查情況報送省財政廳。實(shí)施周期內，省住房城鄉建設廳、省財政廳分別適時(shí)組織開(kāi)展部門(mén)評價(jià)和財政評價(jià)?？?jì)效評價(jià)結果作為專(zhuān)項資金預算安排、政策調整、資金分配的重要參考依據。項目實(shí)施完畢后，由各項目對應審批層級的業(yè)務(wù)主管部門(mén)組織項目驗收考評，并于下一年度3月底前將驗收或考評結果報同級財政部門(mén)備案;固定資產(chǎn)投資類(lèi)項目驗收按相關(guān)規定執行。

第二十七條 省住房城鄉建設廳負責對專(zhuān)項資金分配下達、實(shí)際支付、項目實(shí)施、任務(wù)清單和績(jì)效目標實(shí)現、信息公開(kāi)進(jìn)行全面核查和重點(diǎn)抽查等方式加強財會(huì )監督。

第二十八條 各級業(yè)務(wù)主管部門(mén)、項目承擔單位應自覺(jué)接受人大、審計、財政等部門(mén)的監督檢查，配合提供相關(guān)材料。

第二十九條 省住房城鄉建設廳要加強對專(zhuān)項資金管理關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節的廉政風(fēng)險排查和防控，完善內控機制，加強對專(zhuān)項資金分配、使用、管理全流程的監管。

第三十條 省住房城鄉建設廳和市縣要建立專(zhuān)項資金管理信用體系，對申請單位在專(zhuān)項資金申報、管理、使用過(guò)程中存在虛報、擠占、挪用等違法違規行為的，將失信信息納入社會(huì )信用體系實(shí)施聯(lián)合獎懲，并向社會(huì )公開(kāi)。

第三十一條 專(zhuān)項資金實(shí)行責任追究機制。對專(zhuān)項資金使用管理過(guò)程中存在違規行為的單位、個(gè)人，依照《中華人民共和國預算法》《財政違法違規行為處罰處分條例》等法律法規及相關(guān)規定進(jìn)行嚴肅處理，涉及違法犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第八章 信息公開(kāi)

第三十二條 省住房城鄉建設廳是本部門(mén)經(jīng)管專(zhuān)項資金信息公開(kāi)公示的責任主體。項目實(shí)施單位要及時(shí)以適當方式公開(kāi)財政資金使用情況。下放項目審批權限的專(zhuān)項資金，由市縣業(yè)務(wù)主管部門(mén)、用款單位參照省級做法，對管理過(guò)程產(chǎn)生的相關(guān)信息進(jìn)行公開(kāi)公示。

第三十三條 除涉及保密要求或重大敏感事項不予公開(kāi)的專(zhuān)項資金信息外，專(zhuān)項資金的分配、執行和結果等全過(guò)程信息，按照“誰(shuí)制定、誰(shuí)分配、誰(shuí)使用、誰(shuí)公開(kāi)”的原則向社會(huì )公開(kāi)。具體公開(kāi)內容根據中央和省關(guān)于信息公開(kāi)的有關(guān)條款執行。

第三十四條 省住房城鄉建設廳應在相關(guān)信息審批生效后20日內，通過(guò)本部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站或相關(guān)信息系統等載體向社會(huì )公開(kāi)。市縣業(yè)務(wù)主管部門(mén)、用款單位應參照省級做法，通過(guò)本部門(mén)或本級政府、上級主管部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及其他信息載體進(jìn)行公開(kāi)。

第九章 附 則

第三十五條 各級業(yè)務(wù)主管部門(mén)、財政部門(mén)應加強信息互通，對收到上級有關(guān)專(zhuān)項資金下達、使用、管理有關(guān)文件的，應及時(shí)以適當方式通知同級相關(guān)部門(mén)。

第三十六條 本辦法由省財政廳會(huì )同省住房城鄉建設廳解釋。

第三十七條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期5年，各政策任務(wù)專(zhuān)項資金年限按照國家和省有關(guān)規定執行，《廣東省住房和城鄉建設廳住房和城鄉建設領(lǐng)域專(zhuān)項資金管理辦法》(粵財建〔2021〕6號)同時(shí)廢止。

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