國際氫能與燃料電池展訊，1月12日，浙江嘉興市市場(chǎng)監管局針對《關(guān)于加快氫能與新型電力系統領(lǐng)域標準化建設建議》的提案進(jìn)行答復，其中指出：嘉興市進(jìn)一步加大力度組織推進(jìn)氫能與新型電力系統領(lǐng)域標準化建設，組織并依托包括市氫能標準化技術(shù)委員會(huì )在內的標準化機構加強協(xié)作。

詳情如下：

對市政協(xié)九屆二次會(huì )議第326號提案的答復

建議內容：

答復意見(jiàn)：

鞠全、金云芬、柳國彪、喻偉委員：

你們在市政協(xié)九屆二次會(huì )議上提出的《關(guān)于加快氫能與新型電力系統領(lǐng)域標準化建設建議》的提案收悉，現答復如下：

一、全市氫能與新型電力系統領(lǐng)域工作基本情況

在氫能領(lǐng)域：作為浙江省首批試點(diǎn)城市、上海燃料電池示范城市群核心城市之一的嘉興，始終在關(guān)注長(cháng)三角區域氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設，并積極打造長(cháng)三角地區氫走廊，著(zhù)力打造長(cháng)三角氫能先進(jìn)制造業(yè)基地。嘉興對氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度重視，2020年1月發(fā)布《嘉興市加快氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作意見(jiàn)》，同年4月嘉興新制造“555”行動(dòng)又將氫能產(chǎn)業(yè)列為嘉興五大戰略性新興產(chǎn)業(yè)之一，2021年4月發(fā)布《嘉興市人民政府關(guān)于加快推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。我市大力推進(jìn)氫能基礎設施建設，建成全省首座集加油、加氫功能于一體的綜合能源供應站。截至4月底，全市建成加氫站8座，實(shí)際日加氫量約2000公斤，預計年底前將再新增6座加氫站，基本實(shí)現全市各縣(市、區)全覆。在嘉興紅船基地“零碳”智慧園區搭建完成了全省首個(gè)高效氫儲能熱電聯(lián)供系統，嘉化能源2MW氫能分布式發(fā)電系統已建成投運。

在新型電力系統領(lǐng)域：2023年2月發(fā)布了《嘉興市貫徹〈浙江省推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策〉承接落實(shí)方案》，加快建設以新能源為主體的新型電力系統，推動(dòng)電力系統向適應高比例新能源方向轉型。今年在全省率先開(kāi)展光伏、儲能、虛擬電廠(chǎng)“三位一體”綜合示范項目建設，截至4月底，全市新增光伏裝機22.5萬(wàn)千瓦，累計裝機達到386萬(wàn)千瓦;新增儲能裝機1.54萬(wàn)千瓦，累計裝機5.67萬(wàn)千瓦;累計聚合空調可控負荷11.15萬(wàn)千瓦，持續推動(dòng)電力系統由“源隨荷動(dòng)”向“源網(wǎng)荷儲互動(dòng)”升級。

二、關(guān)于建設科學(xué)全面的標準體系的建議

1.突出高位推動(dòng)、頂層謀劃推進(jìn)標準體系建設。氫能基礎設施建設是氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保障。政府部門(mén)高度重視能源領(lǐng)域新型標準體系建設。國家層面，2022年國家發(fā)改委等16部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《貫徹實(shí)施〈國家標準化發(fā)展綱要〉行動(dòng)計劃》，該行動(dòng)計劃提出：加強新型電力系統標準建設，完善風(fēng)電、光伏、輸配電、儲能、氫能、先進(jìn)核電和化石能源清潔高效利用標準。同年國家能源局發(fā)布關(guān)于印發(fā)《能源碳達峰碳中和標準化提升行動(dòng)計劃》，文中明確了包括加強新型電力系統標準體系建設、加快完善氫能技術(shù)標準在內的六項重點(diǎn)任務(wù)，并明確組織相關(guān)標委會(huì )推進(jìn)標準制定工作。省、市層面，分別出臺了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國家標準化發(fā)展綱要〉的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于加快推進(jìn)標準強市建設的實(shí)施意見(jiàn)》，明確推動(dòng)碳達峰、碳中和標準實(shí)施應用。

2.依托專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )推進(jìn)標準體系建設。不同層級的專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )承擔本層級所屬專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域標準體系的編制、對應類(lèi)別的標準制修訂項目建議的提出和對應類(lèi)別標準的起草、技術(shù)審查、復審、修訂等職責。目前，已成立的氫能與新型電力系統領(lǐng)域的標準化技術(shù)委員會(huì )有全國氫能標準化技術(shù)委員會(huì )(SAC/TC309)，秘書(shū)處承擔單位為中國標準化研究院，主要負責氫能生產(chǎn)、儲運、利用等領(lǐng)域的標準化工作。根據氫能產(chǎn)業(yè)鏈布局情況，TC309已初步構建了涵蓋基礎與管理、氫質(zhì)量、氫安全、氫工程建設、氫制備、氫儲運與加注、氫應用、氫相關(guān)檢測8個(gè)子體系的氫能技術(shù)標準體系。還在籌建中的有，2022年批準籌建的浙江省電力建設標準化技術(shù)委員會(huì )，秘書(shū)處擬承擔單位浙江華電器材檢測研究院有限公司，擬開(kāi)展電力建設領(lǐng)域規劃設計、施工安裝、運行檢修、安全與環(huán)保、新能源并網(wǎng)等專(zhuān)業(yè)的標準化技術(shù)工作;2023年3月批準籌建嘉興市氫能標準化技術(shù)委員會(huì )，秘書(shū)處擬承擔單位嘉興市長(cháng)三角氫能產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會(huì )，擬開(kāi)展氫能行業(yè)的標準化工作。3個(gè)不同層級的標準化技術(shù)委員會(huì )的運行，會(huì )有助于推進(jìn)科學(xué)全面的氫能與新型電力系統領(lǐng)域的標準體系的建立，填補標準體系的空白。

三、關(guān)于提升標準化創(chuàng )新服務(wù)水平的建議

1.以專(zhuān)項行動(dòng)為抓手推進(jìn)標準創(chuàng )新。在標準創(chuàng )新方面，我局一直致力于推動(dòng)“百城千業(yè)萬(wàn)企對標達標專(zhuān)項提升行動(dòng)”、“標準國際化專(zhuān)項行動(dòng)”與“標準領(lǐng)跑者”等活動(dòng)。引導企業(yè)將標準優(yōu)勢轉化為產(chǎn)品優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，在國際國內雙循環(huán)中精準發(fā)力，搶占市場(chǎng)制高點(diǎn)。截至目前，已制定“浙江制造”標準366個(gè)，對標技術(shù)方案47個(gè)，1016家企業(yè)的1098個(gè)產(chǎn)品實(shí)現精準對標，出具第三方證明50份。通過(guò)對標國際領(lǐng)先一批、瞄準空白創(chuàng )制一批、聚集優(yōu)質(zhì)推行一批、細化比對提升一批及檢查篩選淘汰一批等，促進(jìn)嘉興企業(yè)向國際標準看齊的意識不斷增強，對標達標形成的標準優(yōu)勢帶來(lái)嘉興特色產(chǎn)品競爭優(yōu)勢和產(chǎn)品附加值大幅提升。目前嘉興企業(yè)獲中國標準創(chuàng )新貢獻獎2家，浙江省標準創(chuàng )新貢獻獎4家，累計參與制定23項國際標準。

2.以平臺建設為支撐服務(wù)標準創(chuàng )新。2020年，中國標準化研究院長(cháng)三角分院正式簽約落戶(hù)嘉興，緊密結合嘉興產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和長(cháng)三角區域發(fā)展特點(diǎn)，提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)、推動(dòng)國際標準化水平提升、培養本地標準化人才。在2022年第53屆世界標準日上，全國首個(gè)瞄準國際一流標準的對標研究中心數字化平臺——“長(cháng)三角對標研究中心數字化平臺”正式啟動(dòng)。該平臺是一個(gè)立足嘉興、服務(wù)長(cháng)三角的標準化大數據服務(wù)平臺，依托國家標準館的大數據資源優(yōu)勢開(kāi)展創(chuàng )新服務(wù)。具備標準搜索、標準指標比對等一系列功能。據統計，目前已經(jīng)錄入到系統內的標準數據量達160萬(wàn)條。我局全力指導技術(shù)標準創(chuàng )新基地建設，打造一批技術(shù)創(chuàng )新與標準研制同步的研發(fā)工作平臺，聚焦制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題和短板，開(kāi)展標準創(chuàng )新態(tài)勢研判，加強前瞻布局，強化科技、標準、產(chǎn)業(yè)等資源的有效對接，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。截至目前，嘉興市已建立省級技術(shù)標準創(chuàng )新基地5個(gè)、國家級技術(shù)標準創(chuàng )新基地1個(gè)。其中，中國標準化研究院長(cháng)三角(嘉興)分院、浙江清華長(cháng)三角研究院入選第一批省級標準國際化培育基地。

四、關(guān)于完善團體標準激勵政策問(wèn)題

我市一直在探索開(kāi)展團體標準化工作，在2008年出臺的《關(guān)于實(shí)施標準化戰略的若干意見(jiàn)》就開(kāi)始引導發(fā)展團體標準。近年來(lái)，市委、市政府相繼出臺的《關(guān)于全面實(shí)施標準化戰略推進(jìn)“標準化+”行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于加快推進(jìn)標準強市建設的實(shí)施意見(jiàn)》等政策中，對牽頭制定“浙江制造”標準的企業(yè)和機構明確予以20萬(wàn)元獎勵?！罢憬圃臁睒藴蕿閳F體標準，其主要技術(shù)指標應達到國內一流、國際先進(jìn)。從誕生之日起就是高品質(zhì)、高水平本土制造的代名詞，是浙江經(jīng)濟的“金字招牌”。各縣(市、區)對轄區內為主參與“浙江制造”標準制定的企業(yè)和組織有相應的激勵政策。截至目前，全市涉及“浙江制造”標準制定的獎勵資金超700萬(wàn)。我市在全省率先設立“嘉興市標準創(chuàng )新貢獻獎”，出臺《嘉興市標準創(chuàng )新貢獻獎管理辦法》，營(yíng)造激勵以標準化促進(jìn)創(chuàng )新成果轉化的良好氛圍。在《管理辦法》中明確主導制(修)訂團體標準并已經(jīng)實(shí)施1年以上的項目可以申報市標準創(chuàng )新貢獻獎，并予以20-50萬(wàn)元獎勵。2021年首屆市標準創(chuàng )新貢獻獎中，浙江長(cháng)盛滑動(dòng)軸承股份有限公司、麒盛科技股份有限公司及合盛硅業(yè)股份有限公司均以團體標準申報并分別獲得標準創(chuàng )新獎、標準創(chuàng )新提名獎。

五、關(guān)于加快出臺氫能和儲能等相關(guān)的行業(yè)安全操作規范的建議

地方標準制定范圍為：為滿(mǎn)足地方自然條件、風(fēng)俗習慣等特殊技術(shù)要求，可以制定地方標準。依據《中華人民共和國標準化法》第五條及《浙江省標準化條例》第六條、第七條的規定，標準化主管部門(mén)負責地方標準的立項、審查、批準、編號、發(fā)布等工作，有關(guān)主管部門(mén)負責本部門(mén)本行業(yè)地方標準的立項申請、組織起草、征求意見(jiàn)、推動(dòng)制定、組織實(shí)施和監督等工作。從2022年起我局每年發(fā)布地方標準立項指南，將圍繞《嘉興市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規劃》確定的重點(diǎn)工作任務(wù)制定新能源的相關(guān)管理和服務(wù)標準列為立項重點(diǎn)。截至目前，我局未收到相關(guān)部門(mén)關(guān)于涉及新能源的市級地方標準立項申請。我市在推進(jìn)《嘉興市燃料電池汽車(chē)加氫站建設運營(yíng)管理實(shí)施意見(jiàn)》的制定，將進(jìn)一步規范加氫站的審批流程、運營(yíng)服務(wù)和安全管理等內容。

下一步，市市場(chǎng)監管局將會(huì )同各有關(guān)部門(mén)，積極貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大部署，進(jìn)一步加大力度組織推進(jìn)氫能與新型電力系統領(lǐng)域標準化建設，組織并依托包括市氫能標準化技術(shù)委員會(huì )在內的標準化機構加強協(xié)作，以標準化工作有力支撐碳達峰、碳中和目標。

感謝你們對標準化工作的關(guān)心支持!

嘉興市市場(chǎng)監督管理局

2023年6月5日

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