1月12日，中山市人民政府發(fā)布關(guān)于印發(fā)《中山市推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案(2024-2026年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》的通知。

行動(dòng)方案指出中山市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標——

到2026年，實(shí)施一批重大產(chǎn)業(yè)化項目，培育和引進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域擁有自主核心技術(shù)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)50家以上，組建省級以上創(chuàng )新平臺5家以上，推廣燃料電池汽車(chē)620輛以上，建成加氫站15座以上，大力推進(jìn)示范氫能船舶，打造多場(chǎng)景氫能應用示范基地，在制氫、氫儲運和燃料電池關(guān)鍵材料及零部件技術(shù)領(lǐng)域實(shí)現明顯突破，打造高質(zhì)量的氫能關(guān)鍵材料、零部件及裝備研制特色產(chǎn)業(yè)集聚區。

原文如下：

中山市推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案(2024-2026年)

為助力實(shí)現“碳達峰、碳中和”目標，搶抓氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，將中山打造成為氫能與燃料電池關(guān)鍵材料、零部件及裝備研制特色產(chǎn)業(yè)集聚區，根據國家《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(cháng)期規劃(2021-2035年)》《廣東省加快建設燃料電池汽車(chē)示范城市群行動(dòng)計劃(2022-2025年)》《廣東省加快氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展意見(jiàn)》和《中山市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃(2022-2025年)》等文件，結合中山發(fā)展實(shí)際，制定本行動(dòng)方案。

一、總體要求

(一)發(fā)展思路。

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對廣東系列重要講話(huà)和重要指示精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，搶抓粵港澳大灣區建設和廣東省珠江口東西兩岸融合互動(dòng)發(fā)展改革創(chuàng )新實(shí)驗區建設的重大機遇，深入實(shí)施“東承、西接、南聯(lián)、北融”一體化融合發(fā)展戰略，以打造全國領(lǐng)先氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地為目標，構建起創(chuàng )新引領(lǐng)、龍頭帶動(dòng)、集群發(fā)展的氫能裝備制造體系，加快推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展“新支柱”，為推動(dòng)中山高質(zhì)量發(fā)展提供堅實(shí)支撐。

(二)工作目標。

到2026年，實(shí)施一批重大產(chǎn)業(yè)化項目，培育和引進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域擁有自主核心技術(shù)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)50家以上，組建省級以上創(chuàng )新平臺5家以上，推廣燃料電池汽車(chē)620輛以上，建成加氫站15座以上，大力推進(jìn)示范氫能船舶，打造多場(chǎng)景氫能應用示范基地，在制氫、氫儲運和燃料電池關(guān)鍵材料及零部件技術(shù)領(lǐng)域實(shí)現明顯突破，打造高質(zhì)量的氫能關(guān)鍵材料、零部件及裝備研制特色產(chǎn)業(yè)集聚區。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)提升技術(shù)創(chuàng )新能級。

1.加強關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)。在市重大科技專(zhuān)項設立專(zhuān)題支持氫能源技術(shù)研發(fā)，圍繞氫能“制、儲、運、加、用”全產(chǎn)業(yè)鏈需求，重點(diǎn)突破海水制氫、大規模高效氫液化裝備、大規模低成本液氫儲運裝備、高壓液氫輸送泵、高可靠性液氫調控與檢測設備、液氫加氫站、氫氣壓縮機等裝備技術(shù)，加強燃料電池技術(shù)創(chuàng )新，不斷提高電堆等關(guān)鍵零部件技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)化水平，支持燃料電池汽車(chē)/船舶關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。(責任單位：市科技局，各鎮街)

2.布局建設創(chuàng )新平臺。著(zhù)力推動(dòng)建設中山先進(jìn)低溫技術(shù)研究院，加強超低溫及氫液化技術(shù)研究，支持大型氫液化器示范運行和液氫新型儲能研發(fā)項目落地建設，打造“國內領(lǐng)先、世界先進(jìn)”的氫液化技術(shù)與產(chǎn)業(yè)應用平臺。加快推動(dòng)中山清碳技術(shù)創(chuàng )新中心等各類(lèi)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新平臺建設運營(yíng)。圍繞突破氫能技術(shù)短板和轉化應用需要，支持依托科研機構、龍頭骨干企業(yè)，重點(diǎn)在綠氫制備、氫液化、液氫儲能、液氫裝備檢測、燃料電池等關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng )建重點(diǎn)實(shí)驗室、工程研究中心、檢驗檢測中心等創(chuàng )新平臺。探索產(chǎn)教融合、校地協(xié)同的新機制、新模式，聯(lián)合或引入境內外高校、科研院所在中山設立專(zhuān)業(yè)工作室、科研分支機構。(責任單位：市科技局、市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局，各鎮街)

3.加強氫能標準研制。建立健全氫能產(chǎn)業(yè)標準體系，重點(diǎn)支持企業(yè)、科研院所及行業(yè)協(xié)會(huì )等主體圍繞氫能產(chǎn)業(yè)上、中、下游各環(huán)節開(kāi)展標準研制。支持中山先進(jìn)低溫技術(shù)研究院與廣東省特種設備檢測研究院中山檢測院合作開(kāi)展液氫裝備質(zhì)量檢測的研究工作，建設廣東省液氫裝備檢測工程技術(shù)研究中心，構建液氫相關(guān)的核心裝備的標準化質(zhì)量檢測方法及液氫裝備質(zhì)量?jì)?yōu)劣評價(jià)等級體系。(責任單位：市市場(chǎng)監管局、市科技局、市發(fā)展改革局，各鎮街)

(二)培育壯大產(chǎn)業(yè)鏈。

4.提升技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化水平。加快先進(jìn)成熟技術(shù)推廣應用，圍繞氫能產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節，重點(diǎn)支持制氫、氫儲運以及燃料電池關(guān)鍵零部件企業(yè)在市內建設高水平生產(chǎn)線(xiàn)，加快相關(guān)技術(shù)成果在市內轉化形成產(chǎn)業(yè)化能力。積極推進(jìn)氫氨裝備、液氫裝備檢測、高效氫液化與液氫儲運裝備、液氫儲能系統工程方案產(chǎn)業(yè)化落地中山。鼓勵船舶企業(yè)積極對接國內外知名的設計院所、氫燃料電池企業(yè)，聯(lián)合研發(fā)船用氫燃料電池產(chǎn)品，引領(lǐng)氫能動(dòng)力船舶建造。落實(shí)首臺(套)重大技術(shù)裝備研制與推廣應用政策，對總部及主要結算在我市的企業(yè)的氫能示范應用項目給予支持，對獲得國家燃料電池汽車(chē)示范城市群考核“關(guān)鍵零部件研發(fā)產(chǎn)業(yè)化”積分的企業(yè)給予資金獎勵。(責任單位：市科技局、市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局，各鎮街)

5.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。圍繞制氫、氫儲運、燃料電池關(guān)鍵核心環(huán)節，開(kāi)展“強鏈、補鏈、拓鏈”工程，高水平、高標準打造特色鮮明的氫能產(chǎn)業(yè)集聚區，集中建設配套服務(wù)平臺和基礎設施，推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。加快推動(dòng)深中合作創(chuàng )新區、翠亨科創(chuàng )產(chǎn)業(yè)園、中山新能源產(chǎn)業(yè)園等主題產(chǎn)業(yè)園建設，充分發(fā)揮市、鎮兩級資源優(yōu)勢，整備一批土地，優(yōu)先保障氫能產(chǎn)業(yè)重大項目落地與用地需求。支持鼓勵翠亨新區打造氫能示范先行區，加快氫能產(chǎn)業(yè)裝備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。探索在神灣鎮建設“氫能島”，打造制氫、儲運氫的化工及裝備基地。(責任單位：市工業(yè)和信息化局、市自然資源局、市發(fā)展改革局，翠亨新區、火炬開(kāi)發(fā)區、南區街道、大涌鎮、板芙鎮、神灣鎮)

6.建立企業(yè)梯度培育體系。深入實(shí)施龍頭骨干企業(yè)和領(lǐng)軍企業(yè)“雙培育”計劃。重點(diǎn)遴選培育氫能“鏈主”企業(yè)，打造氫能產(chǎn)業(yè)“旗艦”。著(zhù)力培育一批“專(zhuān)精特新”氫能中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng )新融通發(fā)展。積極推進(jìn)“個(gè)轉企、小升規、規改股、股上市”市場(chǎng)主體培育計劃。(責任單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局、市發(fā)展改革局、市金融局，各鎮街)

7.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同協(xié)作。支持優(yōu)勢企業(yè)以相互持股、戰略聯(lián)盟等方式強強聯(lián)合，通過(guò)整合上下游產(chǎn)業(yè)要素，推動(dòng)從研發(fā)、生產(chǎn)、應用到服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈深層次互動(dòng)和協(xié)作。依托中山市“中易辦”綜合服務(wù)平臺建立中山氫能產(chǎn)業(yè)鏈上下游供需對接平臺，以產(chǎn)業(yè)鏈主企業(yè)為重點(diǎn)，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上的龍頭企業(yè)、上下游配套企業(yè)等，將產(chǎn)業(yè)集群上下游供給需求清單納入平臺，實(shí)現產(chǎn)業(yè)鏈條上的大中小企業(yè)供需清單線(xiàn)上對接，構建上下游協(xié)同的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。(責任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革局、市商務(wù)局、市政務(wù)服務(wù)數據管理局，各鎮街)

(三)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

8.構建氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。積極搭建產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺，圍繞氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展共性需求，支持成立建設氫能領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會(huì )、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、新型智庫等產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)機構，提供產(chǎn)學(xué)研合作、科技成果轉化、標準制定、檢測試驗、安全監測、決策咨詢(xún)、行業(yè)交流等服務(wù)，支持中山市氫能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)聯(lián)盟發(fā)展壯大，加強跨區域的交流與合作，舉辦高水平展會(huì )、論壇、人才交流活動(dòng)，搭建產(chǎn)業(yè)合作交流平臺。(責任單位：市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市科技局，翠亨新區)

9.培育氫能專(zhuān)業(yè)人才。以科研機構和創(chuàng )新型企業(yè)為依托，聚焦我市基礎薄弱、高附加值、應用前景廣闊的氫能技術(shù)領(lǐng)域，加大氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)人才培養和引進(jìn)力度，建立氫能人才庫，遴選一批表現突出的帶頭人進(jìn)行重點(diǎn)培育。支持引導氫能企業(yè)完善員工培訓制度，采用靈活多樣的培訓方式，培養氫能產(chǎn)業(yè)各個(gè)層次的技術(shù)人才和技術(shù)工人，助力我市氫能產(chǎn)業(yè)持續升級。(責任單位：市委組織部、市人力資源社會(huì )保障局、市教育體育局、市科技局，各鎮街)

10.開(kāi)展精準招商。面向氫能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)業(yè)資源較為集中的國內城市，配強專(zhuān)業(yè)化招商隊伍，細化編制招商目標企業(yè)清單，圍繞綠色制氫、儲運氫、燃料電池關(guān)鍵材料和核心零部件制造等產(chǎn)業(yè)鏈薄弱缺失環(huán)節，大力引進(jìn)國內外領(lǐng)先企業(yè)、頂尖人才團隊在我市落地開(kāi)展相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，力爭引進(jìn)億元以上項目不少于10個(gè)。探索引入港澳資金參與支持我市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。(責任單位：市投資促進(jìn)局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革局，各鎮街)

11.推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)走出去。加強與粵港澳大灣區城市交流互動(dòng)，落實(shí)“東承、西接、南聯(lián)、北融”一體化融合發(fā)展戰略，全面推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。東承深圳氫能產(chǎn)業(yè)集群，主動(dòng)參與深圳氫能產(chǎn)業(yè)鏈分工，推動(dòng)深中產(chǎn)業(yè)一體化協(xié)作走深走實(shí)。北融廣州、佛山，南聯(lián)珠海，大力開(kāi)展氫能產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，共同打造氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新走廊。面向全國開(kāi)展氫能產(chǎn)業(yè)合作，推廣應用中山氫能技術(shù)產(chǎn)品，創(chuàng )建一批氫能知名品牌。探索建立國際合作長(cháng)效機制，謀劃與歐美、日韓等氫能強國合作交流，推動(dòng)氫能技術(shù)裝備和工程服務(wù)“走出去”，推動(dòng)科技、政策、學(xué)術(shù)、企業(yè)、金融與全球供應鏈對接。(責任單位：市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市國資委，各鎮街)

(四)推動(dòng)氫能開(kāi)發(fā)和基礎設施建設。

12.強化氫能供給保障。規劃布局市內涉氫專(zhuān)區和制氫項目，加快中科富海綜合氣體島項目建設，支持企業(yè)使用光伏、生物質(zhì)等可再生能源制氫技術(shù)開(kāi)展氫氣制備。支持加氫站內電解水制氫，對制氫加氫一體化站用電價(jià)格執行蓄冷電價(jià)政策，鼓勵開(kāi)展谷電電解水制氫。允許發(fā)電廠(chǎng)利用低谷時(shí)段富余發(fā)電能力，在廠(chǎng)區或就近建設可中斷電力電解水制氫項目，提升氫氣供應保障水平。逐步降低用氫成本，在國家燃料電池汽車(chē)示范城市群示范期內，按照廣東省政策予以獎補。(責任單位：市發(fā)展改革局、市住房城鄉建設局、市應急管理局、市國資委、中山供電局，各鎮街)

13.提升氫氣輸送水平。結合實(shí)際情況，并行發(fā)展高壓氣氫拖車(chē)、低溫液氫槽車(chē)等多元化氫氣運輸方式，支持組建成立運氫公司或車(chē)隊，加快完善氫氣綜合輸運網(wǎng)絡(luò )建設，提高氫氣輸運能力。充分挖掘中山周邊地區制氫潛力，與廣州、東莞、珠海、江門(mén)、陽(yáng)江等周邊氫源地市開(kāi)展區域合作，豐富氫源獲取途徑。(責任單位：市交通運輸局、市國資委、市應急管理局、市市場(chǎng)監管局、市住房城鄉建設局，各鎮街)

14.加快推動(dòng)加氫站建設。適度超前建設加氫基礎設施，在主要物流貨運通道、公交、環(huán)衛、港口沿線(xiàn)布局建設加氫站15座以上，覆蓋、輻射氫燃料電池汽車(chē)、船舶等示范應用場(chǎng)景。鼓勵建設油(氣)氫合建站，位于高速公路、國道、省道和城市主干道的加油(氣)站，具備加氫設施建設條件的視同已納入加氫站布局規劃。鼓勵新布點(diǎn)加油站同步規劃建設加氫設施。允許在物流園區、露天停車(chē)場(chǎng)、公交站場(chǎng)和燃料電池汽車(chē)運行比較集中的路線(xiàn)利用自有土地、工業(yè)用地、集體建設土地、公共設施用地等土地，在滿(mǎn)足安全規范要求的前提下建設自用加氫站(限于對自有車(chē)輛、租賃車(chē)輛等特定車(chē)輛加氫，不對外經(jīng)營(yíng)服務(wù))。(責任單位：市發(fā)展改革局、市住房城鄉建設局、市自然資源局、市應急管理局，市國資委，各鎮街)

15.完善加氫站建設管理機制。加快出臺加氫站建設管理政策，明確加氫站建設相關(guān)手續，完善加氫站建設管理體系。按照加氫站相關(guān)建設管理要求進(jìn)行監管，不核發(fā)加氫站的?；方?jīng)營(yíng)許可證。對納入規劃、獨立占地的加氫站，優(yōu)先安排項目用地。對利用自有土地建設撬裝式加氫站，簡(jiǎn)化撬裝加氫站建設審批和監管流程。(責任單位：市住房城鄉建設局、市應急管理局、市自然資源局、市市場(chǎng)監管局、市氣象局，各鎮街)

(五)推動(dòng)氫能多場(chǎng)景示范應用。

16.加快燃料電池汽車(chē)示范運營(yíng)。利用新增/批量更新公交車(chē)的機遇，規劃建設2條以上燃料電池公交車(chē)示范線(xiàn)路，推動(dòng)燃料電池公交車(chē)應用示范。支持氫能物流，適當放寬氫燃料電池物流車(chē)市區通行限制，開(kāi)展氫燃料電池汽車(chē)物流配送的商業(yè)性示范應用，包括專(zhuān)用配送、快遞、郵政、冷鏈等。推動(dòng)氫能重載，在產(chǎn)業(yè)園區、港口、環(huán)衛和工地等場(chǎng)景開(kāi)展氫燃料電池重型卡車(chē)、牽引車(chē)、叉車(chē)及其它工程車(chē)應用示范。依托區位優(yōu)勢，謀劃與廣州、深圳、珠海、佛山、東莞等周邊城市開(kāi)展氫能城際客運/貨運應用示范。適度補貼車(chē)輛購置，按照廣東省政策對符合條件的燃料電池汽車(chē)予以補貼。(責任單位：市發(fā)展改革局、市交通運輸局、市國資委、市財政局、市公安局、市郵政管理局，市公交集團，各鎮街)

17.推進(jìn)在船舶等其他交通領(lǐng)域示范應用。鼓勵氫能船舶示范運行，推動(dòng)氫能船舶和港口的氫能工程機械、氫能車(chē)輛聯(lián)動(dòng)發(fā)展，支持鼓勵中山港、黃圃港、神灣港等發(fā)展氫能港口。積極推動(dòng)氫能在自行車(chē)、無(wú)人機等交通領(lǐng)域的示范應用。(責任單位：市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市交通運輸局，火炬開(kāi)發(fā)區、翠亨新區、黃圃鎮、神灣鎮)

18.探索新興領(lǐng)域示范應用。積極開(kāi)展儲能領(lǐng)域示范應用，將氫儲能納入新能源配儲范疇，探索可再生能源發(fā)電與氫儲能相結合的一體化應用模式。結合中山周邊海域的海上風(fēng)電資源，支持企業(yè)、研究院所及高校聯(lián)合開(kāi)展海上風(fēng)電制氫，液化輸運到陸地儲能示范項目運行。支持發(fā)電企業(yè)，特別是風(fēng)電與太陽(yáng)能電發(fā)電企業(yè)開(kāi)展棄電氫儲能、液氫儲能示范項目建設。推動(dòng)在居民小區、商業(yè)樓宇、工業(yè)園區、醫院、5G通訊基站、車(chē)載應急供電系統等場(chǎng)景布局開(kāi)展燃料電池分布式供電、熱電聯(lián)供示范應用。支持氫在醫學(xué)治療、保健與美容、農業(yè)等領(lǐng)域融合應用，賦能產(chǎn)業(yè)新發(fā)展。(責任單位：市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市國資委，各鎮街)

三、保障措施

19.加強統籌協(xié)調。成立中山市推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作專(zhuān)班，健全完善高效協(xié)作、職責清晰、功能定位和責任分工明確的工作協(xié)調機制，統籌、謀劃、協(xié)調全市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和示范應用的重大事項，協(xié)調解決重大工作難題，為氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和示范應用提供良好的組織保障和政策環(huán)境。(責任單位：市發(fā)展改革局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉建設局、市市場(chǎng)監管局、市應急管理局、市國資委、市自然資源局、市投資促進(jìn)局，各鎮街)

20.加大財政金融支持。統籌使用國家、省、市三級財政資金，設立專(zhuān)項資金，重點(diǎn)支持氫能產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)化能力提升、氫能示范應用，落實(shí)對氫能示范項目的獎補政策。充分發(fā)揮百億高質(zhì)量發(fā)展母基金體系，設立氫能投資基金，通過(guò)股權直投的方式支持重點(diǎn)氫能項目招商引資，發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)。鼓勵各類(lèi)創(chuàng )業(yè)投資和股權投資基金投資氫能產(chǎn)業(yè)，支持金融機構對氫能產(chǎn)業(yè)企業(yè)推出符合企業(yè)融資需求的信貸產(chǎn)品，扶持符合條件的氫能企業(yè)借助多層次資本市場(chǎng)做大做強。(責任單位：市財政局、市金融局、市國資委、市發(fā)展改革局)

21.建立健全產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展機制。加大氫能產(chǎn)業(yè)安全監管，確保氫能產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節符合安全標準規范。落實(shí)屬地安全生產(chǎn)監管責任，推進(jìn)涉氫企業(yè)安全風(fēng)險分級管控，加強日常管理與安全培訓。加強氫能各產(chǎn)業(yè)環(huán)節應急處置能力建設，研究制定突發(fā)事件應急處理預案。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數據和人工智能等數字化手段，將氫能列入重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監測系統，加強對涉氫重點(diǎn)企業(yè)單位監控，提升產(chǎn)業(yè)應急管理水平，保障氫能產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展。加強安全科普宣傳，提升公眾對氫能應用安全性的認知。(責任單位：市住房城鄉建設局、市應急管理局、市市場(chǎng)監管局，各鎮街)

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