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12月22日,無(wú)錫市政府發(fā)布《無(wú)錫市促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》,表明無(wú)錫市已經(jīng)統籌相關(guān)專(zhuān)項資金加大對新能源產(chǎn)業(yè)的扶持力度。文件表明,重點(diǎn)支持的新能源產(chǎn)業(yè)主要包括太陽(yáng)能光伏、風(fēng)電、氫能、儲能、核能、生物質(zhì)能等領(lǐng)域。
對氫能的扶持政策包括:
強化公共領(lǐng)域新能源汽車(chē)推廣和氫燃料車(chē)船示范應用:
1、加大新能源汽車(chē)政府采購力度,全市各級黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位新增及更新車(chē)輛中新能源乘用車(chē)比例原則上不低于50%,燃料電池汽車(chē)使用量比例應逐年遞增,到2025年應不低于20%。
2、城市建成區新增和更新的公交車(chē)輛100%采用新能源車(chē)型。
3、鼓勵出租汽車(chē)使用新能源車(chē)型,新增及更新車(chē)輛中新能源或清潔能源車(chē)型比例原則上不低于30%。
4、不斷提高環(huán)衛車(chē)、建筑垃圾運輸車(chē)等車(chē)輛中新能源車(chē)的占比,新采購的輕型環(huán)衛車(chē)中新能源車(chē)型比例不低于80%;鼓勵政府投資項目帶頭使用新能源建筑垃圾運輸車(chē),燃料電池汽車(chē)占渣土運輸車(chē)總量比例相應逐年遞增。
5、除限行橋梁、隧道以外,車(chē)長(cháng)不超過(guò)6米、總質(zhì)量不超過(guò)8噸的燃料電池廂式貨車(chē)在市區行駛不受現行貨車(chē)限行路段、限行時(shí)段的限制。
6、綜合運用政策措施推進(jìn)船舶清潔化更新改造,鼓勵船舶海工裝備企業(yè)參與氫能船舶示范應用。
7、對示范應用的氫燃料電池汽車(chē)和船舶按照最高不超過(guò)50%的單車(chē)(船)購置改造費用給予一定補貼。
對加氫站布局和建設的扶持政策包括:
1、按照適度超前原則,編制加氫站建設規劃,加快推進(jìn)加氫站建設。
2、建立加氫站建設項目行政審批“綠色通道”,加氫站項目建設參照天然氣加氣站項目辦理營(yíng)業(yè)執照和許可證等相關(guān)手續。
3、鼓勵現有加油(氣)站改建、擴建加氫設施,并在內循環(huán)車(chē)輛場(chǎng)所試點(diǎn)建設加氫站;對納入各地加氫站布局規劃、獨立占地的加氫站(含氫能船舶加氫站),優(yōu)先安排項目用地指標。
4、對現有加油(氣)站紅線(xiàn)范圍內改(擴)建加氫設施但不新增建(構)筑物,原已辦理加油(氣)站用地和建設工程規劃許可的,按自然資源規劃和住房城鄉建設部門(mén)有關(guān)文件執行。
5、支持國有資本(集體資本)、混合所有制資本或社會(huì )資本參與加氫站建設,對新建、改建、擴建的加氫站,給予一定補貼。
6、對取得相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可的加氫站按照年度氫氣實(shí)際銷(xiāo)售量,給予加氫站運營(yíng)主體補助。
7、對從事車(chē)用氫氣高效運輸的企業(yè),按氫氣運輸車(chē)輛購置費給予適當支持。
支持氫能在工業(yè)、發(fā)電領(lǐng)域應用:支持氫能多元化領(lǐng)域示范應用,推動(dòng)氫能在冶金、建材、化工等工業(yè)領(lǐng)域融合發(fā)展,對于市屬企業(yè)投資建設的分布式能源、熱電聯(lián)供系統等氫能示范項目,給予一次性投資補助。
在安全管理方面,針對新能源領(lǐng)域出現的新情況,完善與創(chuàng )新創(chuàng )造相適應的包容審慎監管方式:對于租用廠(chǎng)房載體開(kāi)展涉氫項目(制氫項目除外)改造的,允許以租用者為主體開(kāi)展安評。
持續優(yōu)化審批服務(wù):改革新能源項目行政審批機制,優(yōu)化審批流程、簡(jiǎn)化審批要件,安排專(zhuān)員對重點(diǎn)新能源項目進(jìn)行服務(wù)協(xié)調對接。探索在非化工園區現場(chǎng)制氫、制儲加一體化加氫站及非固定式加氫站建設等領(lǐng)域改革創(chuàng )新,助力新能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步加快發(fā)展。
在新技術(shù)領(lǐng)域,鼓勵企業(yè)加強具備世界領(lǐng)先技術(shù)的首臺(套)重大裝備的開(kāi)發(fā)應用:對新認定的新能源領(lǐng)域江蘇省首臺(套)重大裝備項目,按不超過(guò)產(chǎn)品單臺(套)銷(xiāo)售價(jià)格的30%給予獎勵,累計最高100萬(wàn)元。經(jīng)認定的新能源企業(yè)自主創(chuàng )新產(chǎn)品應當列入政府優(yōu)先采購清單。政府投資項目在同等條件下應優(yōu)先采購經(jīng)認定的自主創(chuàng )新新能源產(chǎn)品。
文件提出,本政策適用于無(wú)錫市區,江陰、宜興可參照執行。本政策由市政府負責解釋?zhuān)墒邪l(fā)展改革委、市財政局承擔具體解釋工作。政策意見(jiàn)中推廣新能源示范應用項目所涉及資金實(shí)行市區共擔;同一支持事項,按照“就高不重復”的原則支持。
本政策自發(fā)文之日起施行,有效期至2025年12月31日。
原文如下:
無(wú)錫市促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策
為深入貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的二十大精神,加快構建清潔低碳、安全高效的新能源產(chǎn)業(yè)集群,助力扎實(shí)做好碳達峰、碳中和工作,促進(jìn)無(wú)錫新能源產(chǎn)業(yè)在新時(shí)代實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展,支撐我市“465”現代產(chǎn)業(yè)集群高水平建設,特制定以下政策意見(jiàn)。
一、重點(diǎn)支持方向
本政策統籌相關(guān)專(zhuān)項資金加大對新能源產(chǎn)業(yè)的扶持力度,重點(diǎn)支持的新能源產(chǎn)業(yè)主要包括太陽(yáng)能光伏、風(fēng)電、氫能、儲能、核能、生物質(zhì)能等領(lǐng)域。適用于已登記注冊,具備獨立法人資格,從事新能源產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)的企業(yè)以及其他事業(yè)單位、社會(huì )團體、民辦非企業(yè)等機構。
二、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)做大做強
1.支持核心技術(shù)攻關(guān)。支持企業(yè)、科研院所在新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展科技創(chuàng )新,對符合條件的新型研發(fā)機構、企業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目、院士工作站,根據《中共無(wú)錫市委無(wú)錫市人民政府印發(fā)〈關(guān)于加快建設具有國際影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新高地的政策意見(jiàn)〉的通知》(錫委發(fā)〔2022〕86號)規定,按照“一事一議”、建設補助、研發(fā)資助、運營(yíng)資金補助、績(jì)效獎勵等方式予以支持。針對新能源產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)和關(guān)鍵工藝制定相關(guān)清單,開(kāi)展技術(shù)研發(fā)攻關(guān),努力形成一批原創(chuàng )性、引領(lǐng)性創(chuàng )新成果,通過(guò)競爭擇優(yōu)、“揭榜掛帥”等項目遴選形式,大力支持重大科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化項目,對技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強、經(jīng)濟社會(huì )效益顯著(zhù)的項目,給予最高500萬(wàn)元資助。特別重大的項目可適當上浮至1000萬(wàn)元,核心技術(shù)攻關(guān)項目資金向新能源相關(guān)領(lǐng)域傾斜?!藏熑螁挝唬菏锌萍季?、市工業(yè)和信息化局,各市(縣)區政府、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )〕
2.支持高水平創(chuàng )新平臺建設。鼓勵新能源骨干企業(yè)、科研院所、高等院校及其聯(lián)合體創(chuàng )建研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化創(chuàng )新平臺。全力支持創(chuàng )建國家重大創(chuàng )新平臺,按照“一事一議”方式予以支持。對新認定的國家級和省級新能源技術(shù)創(chuàng )新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心、制造業(yè)創(chuàng )新中心,分別給予最高5000萬(wàn)元和1000萬(wàn)元獎勵。對新認定的國家級新能源工程研究中心,按照“一事一議”方式予以支持。市級、區級相關(guān)專(zhuān)項資金對符合條件的國家級、省級、市級各類(lèi)新能源創(chuàng )新平臺能力建設項目擇優(yōu)支持?!藏熑螁挝唬菏邪l(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局,各市(縣)區政府、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )〕
3.支持新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)線(xiàn)迭代升級。進(jìn)一步提升新能源企業(yè)的工藝水平,跟蹤國際制造工藝技術(shù)演進(jìn)方向與路線(xiàn),對生產(chǎn)設施、工藝條件及生產(chǎn)服務(wù)等實(shí)施智能化更新和改造,推動(dòng)工藝創(chuàng )新、裝備升級和業(yè)務(wù)流程再造,對技術(shù)和設備投資額300萬(wàn)元以上的智能制造示范項目,按不超過(guò)其技術(shù)和設備投資額的10%擇優(yōu)給予補助,最高1000萬(wàn)元。鼓勵新能源企業(yè)改造升級原有產(chǎn)線(xiàn),對列入市重點(diǎn)工業(yè)投資計劃和“千企技改”計劃且上年度技術(shù)和設備投資1000萬(wàn)元(或等值美元)及以上的工業(yè)投資項目,按照1000萬(wàn)元(含)—3000萬(wàn)元、3000萬(wàn)元(含)—1億元、1億元(含)以上三個(gè)檔次,參考其對地方經(jīng)濟貢獻,分別給予不超過(guò)技術(shù)和設備實(shí)際投資額5%、6%、7%的補助,單個(gè)企業(yè)每年最高1000萬(wàn)元,同一項目最多連續支持3年。(責任單位:市工業(yè)和信息化局)
4.支持重大項目招引和建設。鼓勵各地區加大新能源領(lǐng)域項目招商引資力度,根據市重大產(chǎn)業(yè)項目扶持資金“撥改轉”管理暫行辦法規定,對符合條件的新能源領(lǐng)域制造業(yè)項目、服務(wù)業(yè)重大項目,經(jīng)市級考核后采用“撥改轉”進(jìn)行考核獎補。對于本土企業(yè)涉及產(chǎn)業(yè)鏈安全穩定的強鏈補鏈延鏈再投資項目、行業(yè)頭部企業(yè)來(lái)錫投資項目以及層次較高處于行業(yè)領(lǐng)先水平的重點(diǎn)新能源項目,采取“一事一議”方式予以支持?!藏熑螁挝唬菏邪l(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市自然資源規劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市行政審批局,各市(縣)區政府、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )〕
5.支持新能源市場(chǎng)主體發(fā)展。鼓勵新能源重點(diǎn)企業(yè)繼續擴大投資、做大做優(yōu)做強,成長(cháng)為新能源“鏈主”企業(yè),市區兩級針對性制定新能源企業(yè)“白名單”,實(shí)施“一企一策”,予以扶持。推動(dòng)更多企業(yè)進(jìn)入中國500強、世界500強。對新能源領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)培育、“500強”企業(yè)培育等,鼓勵各地區加大支持力度,市級通過(guò)轉移支付予以支持。對符合條件的新能源中小微企業(yè),鼓勵合作金融機構根據無(wú)錫市中小微企業(yè)信用保證基金管理辦法予以融資支持。對新能源企業(yè)首次獲評國家級“制造業(yè)單項冠軍”的企業(yè)、產(chǎn)品的,分別給予最高80萬(wàn)元、50萬(wàn)元的一次性獎勵;對新能源企業(yè)首次獲評國家級、省級“專(zhuān)精特新”企業(yè)的,分別給予最高50萬(wàn)元、30萬(wàn)元的一次性獎勵。根據《市政府進(jìn)一步促進(jìn)上市公司高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(錫政發(fā)〔2023〕13號),支持新能源領(lǐng)域無(wú)錫上市公司聚焦主業(yè)、規范治理、做優(yōu)做強,實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展?!藏熑螁挝唬菏泄I(yè)和信息化局,市地方金融監管局,各市(縣)區政府、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )〕
6.支持新能源總部發(fā)展。鼓勵新能源在錫企業(yè)總部化發(fā)展,集聚產(chǎn)業(yè)資源,對經(jīng)市認定的總部企業(yè),自首次認定年度起,參考其對地方經(jīng)濟社會(huì )貢獻,連續3年分檔給予獎勵,單個(gè)企業(yè)每年最高2000萬(wàn)元。獎勵資金由市、區按體制分擔。對在我市新注冊設立或新引進(jìn)且經(jīng)認定為總部企業(yè),按照核算年度實(shí)收注冊資本給予獎勵。實(shí)收注冊資本1000萬(wàn)元(含)至1億元的,按不超過(guò)實(shí)收注冊資本1%的標準給予落戶(hù)獎勵;實(shí)收注冊資本1億元(含)至5億元的,按不超過(guò)實(shí)收注冊資本2%的標準給予落戶(hù)獎勵;實(shí)收注冊資本5億元及以上的,按不超過(guò)實(shí)收注冊資本3%的標準給予落戶(hù)獎勵,單個(gè)企業(yè)最高6000萬(wàn)元。獎勵資金由市、區按體制分擔?!藏熑螁挝唬菏邪l(fā)展和改革委、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局,各市(縣)區政府、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )〕
7.支持產(chǎn)業(yè)園區建設。統籌規劃新能源產(chǎn)業(yè)布局,規劃建設一批新能源產(chǎn)業(yè)聚集區。統籌安排新增和存量用地資源,優(yōu)先滿(mǎn)足新能源產(chǎn)業(yè)項目合理用地需求。鼓勵支持國內大企業(yè)、大基金來(lái)錫投資建設新能源產(chǎn)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園,按“一事一議”給予綜合支持。鼓勵各地區結合自身主導產(chǎn)業(yè),布局建設一批新能源細分領(lǐng)域特色園區,在立項、注冊、審批環(huán)節開(kāi)通綠色通道,創(chuàng )新特色園區運營(yíng)方式。支持各地區加大對特色園區建設的投入,市相關(guān)部門(mén)在企業(yè)招引、項目建設中對特色園區予以?xún)A斜。對于獲得國家級、省級認定的新能源特色園區,市級通過(guò)“撥改轉”方式給予適當支持。對特色園區內社會(huì )資本投資的廠(chǎng)房改造、產(chǎn)業(yè)置換等園區改造項目,根據建設投入情況,擇優(yōu)給予一定獎勵,最高500萬(wàn)元,園區獎勵以“撥改轉”方式下達。加大對新能源產(chǎn)業(yè)用房的支持力度,屬地政府對新能源企業(yè)入駐其投資建設的創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房,給予房租減免?!藏熑螁挝唬菏泄I(yè)和信息化局、市自然資源規劃局、市商務(wù)局,各市(縣)區政府、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )〕
8.支持高端人才引育。對符合條件的在錫工作境外(含港澳臺)新能源高端人才和緊缺人才,按照“太湖人才計劃”政策給予支持。其他新能源高端和緊缺人才,鼓勵各地區參照相關(guān)政策給予支持。對新引進(jìn)的高層次人才,按照“太湖人才計劃”政策給予購買(mǎi)首套房購房補貼,為其子女就近提供優(yōu)質(zhì)公辦教育資源?!藏熑螁挝唬菏形M織部(人才辦)、市人力資源社會(huì )保障局,各市(縣)區政府、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )〕
三、推廣新能源示范應用
9.加快公共機構光伏應用。提升全市公共機構光伏應用水平和示范表率功能。到2025年,公共機構既有建筑可安裝光伏屋頂面積光伏覆蓋率力爭達到50%、新建建筑可安裝光伏屋頂面積光伏覆蓋率達到100%。按照《市政府辦公室關(guān)于大力推進(jìn)全市光伏發(fā)電規?;_(kāi)發(fā)應用的實(shí)施意見(jiàn)》(錫政辦發(fā)〔2022〕83號)規定,“十四五”期間,對于完成新增并網(wǎng)目標,安排光伏發(fā)電補貼資金并落實(shí)補貼的地區,市級自2022年起分年度給予補助。對納入全國整縣(市、區)屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)的地區,按其年度實(shí)際發(fā)放光伏發(fā)電專(zhuān)項補貼總額的30%進(jìn)行補助;其他地區最高按照15%進(jìn)行補助;對于建成國家整縣屋頂分布式光伏試點(diǎn)示范的地區視情給予獎勵。對社會(huì )資本投資建成并網(wǎng)的公共機構光伏項目,按最高0.3元/瓦標準給予投資主體建設獎勵,最高300萬(wàn)元?!藏熑螁挝唬菏邪l(fā)展改革委、市教育局、市工業(yè)和信息化局、市自然資源規劃局、市住房城鄉建設局、市農業(yè)農村局、市衛生健康委、市國資委、市機關(guān)管理局、無(wú)錫供電公司,各市(縣)區政府、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )〕
10.強化公共領(lǐng)域新能源汽車(chē)推廣和氫燃料車(chē)船示范應用。加大新能源汽車(chē)政府采購力度,全市各級黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位新增及更新車(chē)輛中新能源乘用車(chē)比例原則上不低于50%,燃料電池汽車(chē)使用量比例應逐年遞增,到2025年應不低于20%。城市建成區新增和更新的公交車(chē)輛100%采用新能源車(chē)型。鼓勵出租汽車(chē)使用新能源車(chē)型,新增及更新車(chē)輛中新能源或清潔能源車(chē)型比例原則上不低于30%。不斷提高環(huán)衛車(chē)、建筑垃圾運輸車(chē)等車(chē)輛中新能源車(chē)的占比,新采購的輕型環(huán)衛車(chē)中新能源車(chē)型比例不低于80%;鼓勵政府投資項目帶頭使用新能源建筑垃圾運輸車(chē),燃料電池汽車(chē)占渣土運輸車(chē)總量比例相應逐年遞增。除限行橋梁、隧道以外,車(chē)長(cháng)不超過(guò)6米、總質(zhì)量不超過(guò)8噸的燃料電池廂式貨車(chē)在市區行駛不受現行貨車(chē)限行路段、限行時(shí)段的限制。綜合運用政策措施推進(jìn)船舶清潔化更新改造,鼓勵船舶海工裝備企業(yè)參與氫能船舶示范應用。對示范應用的氫燃料電池汽車(chē)和船舶按照最高不超過(guò)50%的單車(chē)(船)購置改造費用給予一定補貼?!藏熑螁挝唬菏邪l(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉建設局、市市政園林局、市交通運輸局、市郵政管理局、市國資委、市交通集團等,各市(縣)區政府、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )〕
11.推進(jìn)儲能規?;瘧?。支持長(cháng)時(shí)儲能技術(shù)和裝備示范應用。充分發(fā)揮新型儲能作用,鼓勵光伏發(fā)電市場(chǎng)化并網(wǎng)項目按一定比例配套4小時(shí)以上儲能裝置。在配電側領(lǐng)域,在電動(dòng)汽車(chē)集中充電站中規劃配套長(cháng)時(shí)儲能裝置,支持企業(yè)建設國內首個(gè)電動(dòng)汽車(chē)充電站長(cháng)時(shí)儲能示范項目。支持光伏等新能源與儲能設施融合發(fā)展,對社會(huì )資本投資建設裝機容量1兆瓦及以上的新型儲能電站,自并網(wǎng)投運次月起按放電量給予投資主體不超過(guò)0.3元/千瓦時(shí)獎勵,連續獎勵不超過(guò)2年,累計最高500萬(wàn)元?!藏熑螁挝唬菏邪l(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市自然資源規劃局、市應急局、市行政審批局,各市(縣)區政府、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )〕
12.鼓勵加氫站布局和建設。全面落實(shí)無(wú)錫市氫能企業(yè)安全管理暫行規定,按照適度超前原則,編制加氫站建設規劃,加快推進(jìn)加氫站建設。建立加氫站建設項目行政審批“綠色通道”,加氫站項目建設參照天然氣加氣站項目辦理營(yíng)業(yè)執照和許可證等相關(guān)手續。鼓勵現有加油(氣)站改建、擴建加氫設施,并在內循環(huán)車(chē)輛場(chǎng)所試點(diǎn)建設加氫站;對納入各地加氫站布局規劃、獨立占地的加氫站(含氫能船舶加氫站),優(yōu)先安排項目用地指標。對現有加油(氣)站紅線(xiàn)范圍內改(擴)建加氫設施但不新增建(構)筑物,原已辦理加油(氣)站用地和建設工程規劃許可的,按自然資源規劃和住房城鄉建設部門(mén)有關(guān)文件執行。支持國有資本(集體資本)、混合所有制資本或社會(huì )資本參與加氫站建設,對新建、改建、擴建的加氫站,給予一定補貼。對取得相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可的加氫站按照年度氫氣實(shí)際銷(xiāo)售量,給予加氫站運營(yíng)主體補助。對從事車(chē)用氫氣高效運輸的企業(yè),按氫氣運輸車(chē)輛購置費給予適當支持?!藏熑螁挝唬菏邪l(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市自然資源規劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉建設局、市市政園林局、市應急局、市行政審批局、市市場(chǎng)監管局,各市(縣)區政府、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )〕
13.支持氫能在工業(yè)、發(fā)電領(lǐng)域應用。支持氫能多元化領(lǐng)域示范應用,推動(dòng)氫能在冶金、建材、化工等工業(yè)領(lǐng)域融合發(fā)展,對于我市企業(yè)投資建設的分布式能源、熱電聯(lián)供系統等氫能示范項目,給予一次性投資補助?!藏熑螁挝唬菏邪l(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市自然資源規劃局、市應急局、市行政審批局,各市(縣)區政府、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )〕
四、深化“放管服”改革
14.優(yōu)化用能管理。按照國家、省有關(guān)部署,調整可再生能源電力消費在能源消費總量中的核算方式,明確新增可再生能源消費總量不納入地區能源消費總量考核。對推廣分布式光伏較好的地區在年度能源消費總量上給予適當傾斜。對利用工業(yè)和商業(yè)屋頂建設分布式光伏的企業(yè),依據企業(yè)年度能源“雙控”目標,在執行電力負荷管理時(shí),降低一級管理等級,優(yōu)先審批因轉型升級所需的電力增容需求。工商業(yè)企業(yè)分布式光伏發(fā)電系統所發(fā)電量計入企業(yè)節能量,在年度節能目標考核中予以扣減,并在評選“綠色企業(yè)”時(shí)給予支持?!藏熑螁挝唬菏邪l(fā)展改革委、無(wú)錫供電公司,各市(縣)區政府、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )〕
15.促進(jìn)綠色電力消費。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、大型國有企業(yè)等消費綠色電力,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,逐步提升綠色電力消費比例。發(fā)揮“無(wú)錫-青海海東市”東西部對口支援、“無(wú)錫-連云港”南北合作的優(yōu)勢,搭建合作平臺,積極引進(jìn)綠電資源,為無(wú)錫企業(yè)綠色電力消費需求提供強有力支撐?!藏熑螁挝唬菏邪l(fā)展改革委、無(wú)錫供電公司,各市(縣)區政府、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )〕
16.強化資源要素保障。堅持“要素跟著(zhù)項目走”,對列入重大項目清單的項目給予重點(diǎn)服務(wù),依法依規強化財政、土地、能耗、環(huán)境容量等資源要素保障,優(yōu)化審批環(huán)節和程序,及時(shí)高效辦理各項審批手續,幫助解決項目推進(jìn)中的困難問(wèn)題,確保項目順利實(shí)施。以服務(wù)保障重大項目建設為主要目標,全力拓展存量挖潛空間,通過(guò)開(kāi)展精細化管理、產(chǎn)業(yè)升級和污染治理等,多渠道挖掘減排潛力,為新能源產(chǎn)業(yè)項目騰退出盡可能多的污染物排放總量指標。積極向上爭取生態(tài)環(huán)境容量指標,對主要污染物排放總量指標較大的省市重大新能源產(chǎn)業(yè)項目,納入排污總量指標重點(diǎn)保障范圍,通過(guò)市(縣)、區區域統籌協(xié)調解決,推動(dòng)重大項目落地?!藏熑螁挝唬菏邪l(fā)展改革委、市財政局、市自然資源規劃局、市生態(tài)環(huán)境局,各市(縣)區政府、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )〕
17.完善安全監管體系。推動(dòng)健全新能源領(lǐng)域安全生產(chǎn)監管體系,圍繞項目準入、生產(chǎn)與質(zhì)量控制、設計咨詢(xún)、施工驗收、并網(wǎng)調度、運行維護、退役管理、應急管理與事故處置等上下游各環(huán)節,明確安全責任主體,強化安全責任落實(shí),形成邊界清晰、協(xié)同一體的新能源安全生產(chǎn)監管職能體系。針對新能源領(lǐng)域出現的新情況,完善與創(chuàng )新創(chuàng )造相適應的包容審慎監管方式。對于租用廠(chǎng)房載體開(kāi)展涉氫項目(制氫項目除外)改造的,允許以租用者為主體開(kāi)展安評?!藏熑螁挝唬菏袘本?,各市(縣)區政府、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )〕
18.進(jìn)一步簡(jiǎn)化并網(wǎng)流程。電網(wǎng)企業(yè)保障配套電網(wǎng)與光伏項目同步建成投產(chǎn)。按照安全、靈活、經(jīng)濟的原則比選論證后確定最終并網(wǎng)電壓等級,盡最大可能降低光伏項目并網(wǎng)成本。收到項目并網(wǎng)驗收和調試申請后,15個(gè)工作日內完成并網(wǎng)。(責任單位:無(wú)錫供電公司)
19.持續優(yōu)化審批服務(wù)。改革新能源項目行政審批機制,優(yōu)化審批流程、簡(jiǎn)化審批要件,安排專(zhuān)員對重點(diǎn)新能源項目進(jìn)行服務(wù)協(xié)調對接。探索在非化工園區現場(chǎng)制氫、制儲加一體化加氫站及非固定式加氫站建設等領(lǐng)域改革創(chuàng )新,助力新能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步加快發(fā)展。(責任單位:市行政審批局)
五、營(yíng)造市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)
20.突出基金招商。在新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域廣泛推行“撥改投”,整合設立總規模50億元的無(wú)錫市新能源產(chǎn)業(yè)投資基金,基金重點(diǎn)投資新能源產(chǎn)業(yè)鏈重大項目和企業(yè)兼并重組、產(chǎn)能提升項目,實(shí)施市場(chǎng)化運作、專(zhuān)業(yè)化管理。鼓勵各地區出資組建的相關(guān)產(chǎn)業(yè)引導基金優(yōu)先投資新能源產(chǎn)業(yè)。引導社會(huì )資本通過(guò)產(chǎn)業(yè)基金形式參與全市新能源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和示范推廣應用。對規模超過(guò)1億元且業(yè)績(jì)明顯的產(chǎn)業(yè)基金,在存續期內對受委托的投資基金管理機構,按相關(guān)政策給予支持?!藏熑螁挝唬菏袊Y委,各市(縣)區政府、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )〕
21.推動(dòng)企業(yè)創(chuàng )新成果應用。具備條件的政府投資項目應使用太陽(yáng)能等新能源產(chǎn)品,負責審批的部門(mén)應審查其新能源利用狀況。加快對本地企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣應用,圍繞城市建設、民生改善、數字賦能等領(lǐng)域應用場(chǎng)景擇優(yōu)支持。鼓勵企業(yè)加強具備世界領(lǐng)先技術(shù)的首臺(套)重大裝備的開(kāi)發(fā)應用,對新認定的新能源領(lǐng)域江蘇省首臺(套)重大裝備項目,按不超過(guò)產(chǎn)品單臺(套)銷(xiāo)售價(jià)格的30%給予獎勵,累計最高100萬(wàn)元。經(jīng)認定的新能源企業(yè)自主創(chuàng )新產(chǎn)品應當列入政府優(yōu)先采購清單。政府投資項目在同等條件下應優(yōu)先采購經(jīng)認定的自主創(chuàng )新新能源產(chǎn)品?!藏熑螁挝唬菏泄I(yè)和信息化局,各市(縣)區政府、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )〕
22.強化生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值機制試點(diǎn)。支持有條件的地區率先探索建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制,開(kāi)展碳匯、綠電等方面權益類(lèi)產(chǎn)品交易嘗試。對于購買(mǎi)可再生能源電力消費量的企業(yè),在電力負荷管理上給予一定保供支持?!藏熑螁挝唬菏邪l(fā)展改革委,各市(縣)區政府、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )〕
23.探索實(shí)施差別化價(jià)格機制。支持各地根據資源集約利用綜合評價(jià)結果,實(shí)施差別化價(jià)格政策,探索建立差別化價(jià)格機制,適當下調經(jīng)認定的資源集約利用綜合評價(jià)為A類(lèi)的新能源領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)污水處理費價(jià)格、用電價(jià)格、用氣價(jià)格、蒸汽價(jià)格,助力新能源企業(yè)降本增效?!藏熑螁挝唬菏邪l(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市市政園林局、無(wú)錫供電公司,各市(縣)區政府、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )〕
24.擴大行業(yè)影響力。鼓勵新能源企業(yè)借助專(zhuān)業(yè)展會(huì ),吸引新能源產(chǎn)業(yè)項目、資金、人才向無(wú)錫聚集,提升無(wú)錫新能源產(chǎn)業(yè)國際知名度?!藏熑螁挝唬菏邪l(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局,各市(縣)區政府、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )〕
25.培育集群促進(jìn)機構。鼓勵無(wú)錫市新能源產(chǎn)業(yè)集群促進(jìn)組織,開(kāi)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究、政府決策咨詢(xún)、人才培訓與交流等產(chǎn)業(yè)服務(wù)工作,對經(jīng)市認定的新能源產(chǎn)業(yè)集群促進(jìn)組織,按其服務(wù)成效,分檔擇優(yōu)給予支持,同一機構最多支持2年?!藏熑螁挝唬菏邪l(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局,各市(縣)區政府、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )〕
六、附則
本政策適用于無(wú)錫市區,江陰、宜興可參照執行。本政策由市政府負責解釋?zhuān)墒邪l(fā)展改革委、市財政局承擔具體解釋工作。政策意見(jiàn)中推廣新能源示范應用項目所涉及資金實(shí)行市區共擔;同一支持事項,按照“就高不重復”的原則支持。
本政策自發(fā)文之日起施行,有效期至2025年12月31日。
來(lái)源:無(wú)錫市人民政府
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