國際氫能展獲悉，10月18日，國家能源局發(fā)布《關(guān)于組織開(kāi)展可再生能源發(fā)展試點(diǎn)示范的通知》，范工程一共包括20個(gè)類(lèi)型，分為技術(shù)創(chuàng )新類(lèi)、開(kāi)發(fā)建設類(lèi)和高比例應用類(lèi)。

其中開(kāi)發(fā)建設類(lèi)包括海上能源島示范：主要支持結合海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設，融合區域儲能、制氫、海水淡化、海洋養殖等發(fā)展需求，探索推進(jìn)具有海上能源資源供給轉換樞紐特征的海上能源島建設，建設包括但不限于海上風(fēng)電、海上光伏、海洋能、制氫(氨、甲醇)、儲能等多種能源資源轉換利用一體化設施。海上風(fēng)電制氫、海水淡化、海洋牧場(chǎng)等海洋綜合立體開(kāi)發(fā)利用示范類(lèi)型不少于2種。

高比例應用類(lèi)中包括發(fā)供用高比例新能源示范：主要支持園區、企業(yè)、公共建筑業(yè)主等用能主體，利用新能源直供電、風(fēng)光氫儲耦合、柔性負荷等技術(shù)，探索建設以新能源為主的多能互補、源荷互動(dòng)的綜合能源系統，通過(guò)開(kāi)發(fā)利用模式創(chuàng )新，推動(dòng)新能源開(kāi)發(fā)、輸送與終端消費的一體化融合，打造發(fā)供用高比例新能源示范，實(shí)現新能源電力消費占比達到70%以上。

原文如下：

國家能源局關(guān)于組織開(kāi)展可再生能源發(fā)展試點(diǎn)示范的通知

國能發(fā)新能〔2023〕66號

各省(自治區、直轄市)能源局，有關(guān)省(自治區、直轄市)及新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委，各派出機構，有關(guān)能源企業(yè)：

為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，以示范工程引領(lǐng)發(fā)展，加快培育可再生能源新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)，推動(dòng)可再生能源大規模、高比例、市場(chǎng)化、高質(zhì)量發(fā)展，助力建設新型能源體系，根據《“十四五”可再生能源發(fā)展規劃》，現就“十四五”期間組織開(kāi)展可再生能源示范工程有關(guān)事項通知如下。

一、總體要求

(一)指導思想。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，按照“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰略，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，通過(guò)組織開(kāi)展可再生能源試點(diǎn)示范，支持培育可再生能源新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)，拓展可再生能源應用場(chǎng)景，著(zhù)力推動(dòng)可再生能源技術(shù)進(jìn)步、成本下降、效率提升、機制完善，為促進(jìn)可再生能源高質(zhì)量躍升發(fā)展、加快規劃建設新型能源體系、如期實(shí)現碳達峰碳中和目標任務(wù)提供有力支撐。

(二)工作原則

創(chuàng )新驅動(dòng)、示范引領(lǐng)。堅持把創(chuàng )新作為可再生能源發(fā)展的根本動(dòng)力，聚焦可再生能源大規模、高比例、低成本發(fā)展的前沿技術(shù)，通過(guò)組織開(kāi)展示范工程，探索實(shí)踐可再生能源開(kāi)發(fā)利用的新場(chǎng)景、新模式、新機制，鞏固提升可再生能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新力、競爭力。

多元融合、統籌部署。注重可再生能源與其他產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)的融合，優(yōu)化發(fā)展方式，統籌可再生能源發(fā)展與生態(tài)治理、鄉村振興、海洋經(jīng)濟等其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，實(shí)現可再生能源與其他產(chǎn)業(yè)的協(xié)同互補、融合發(fā)展。

政府引導、市場(chǎng)主導。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府引導作用，完善激勵機制、強化政策引領(lǐng)、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，充分發(fā)揮企業(yè)推動(dòng)試點(diǎn)示范項目建設的積極性，構建公平開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境。

二、主要目標

到2025年，組織實(shí)施一批技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟效益合理、具有較好推廣應用前景的示范項目，推動(dòng)形成一系列相對成熟完善的支持政策、技術(shù)標準、商業(yè)模式等，有力促進(jìn)可再生能源新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展。

三、示范工程內容

(一)技術(shù)創(chuàng )新類(lèi)。

1. 深遠海風(fēng)電技術(shù)示范。主要支持大容量風(fēng)電機組由近(海)及遠(海)應用，重點(diǎn)探索新型漂浮式基礎、±500千伏及以上電壓等級柔性直流輸電、單機15兆瓦及以上大容量風(fēng)電機組等技術(shù)應用，并推動(dòng)海上風(fēng)電運維數字化、智能化發(fā)展。

2. 光伏發(fā)電戶(hù)外實(shí)證。主要支持在寒溫、暖溫、高原、濕熱等典型氣候地區，對光伏組件、支架、基礎等光伏發(fā)電關(guān)鍵部件及系統在典型環(huán)境條件下的實(shí)際運行情況進(jìn)行戶(hù)外長(cháng)周期運行監測與研究，為光伏產(chǎn)業(yè)升級提供支撐。

3. 新型高效光伏電池技術(shù)示范。主要支持高效光伏電池、鈣鈦礦及疊層太陽(yáng)能電池、新型柔性太陽(yáng)能電池及組件等新型、先進(jìn)、高效光伏電池技術(shù)應用，以規?；龠M(jìn)前沿技術(shù)和裝備進(jìn)入應用市場(chǎng)，持續推進(jìn)光伏發(fā)電技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級。單個(gè)示范項目裝機規模不宜小于5萬(wàn)千瓦。

4. 光熱發(fā)電低成本技術(shù)示范。主要支持光熱發(fā)電新技術(shù)創(chuàng )新和應用，包括大容量機組、高效集熱系統技術(shù)及設備部件、低成本鏡場(chǎng)技術(shù)、大容量?jì)嵯到y、高精度智能化控制系統等技術(shù)創(chuàng )新和應用，實(shí)現低度電成本的光熱發(fā)電示范應用，推動(dòng)太陽(yáng)能熱發(fā)電降本增效和規?；l(fā)展。

5. 地熱能發(fā)電技術(shù)示范。主要支持大容量高效地熱發(fā)電用汽輪機設備研制，單機容量兆瓦級以上的地熱發(fā)電系統關(guān)鍵設備及系統集成技術(shù)研發(fā)，要在提高發(fā)電效率、突破技術(shù)瓶頸、提升技術(shù)裝備國產(chǎn)化水平等方面有顯著(zhù)成效。

6. 中深層地熱供暖技術(shù)示范。主要支持開(kāi)發(fā)中深層水熱型地熱開(kāi)采模擬軟件，攻關(guān)砂巖地層尾水回灌技術(shù)，研究降低鉆井成本、提高深埋管傳熱效率技術(shù)，實(shí)現氣舉反循環(huán)鉆進(jìn)工藝在中深含水層儲能成井方面的應用，實(shí)現防腐蝕井管和濾水管成井工藝應用，研發(fā)地下水抽灌系統的防垢和除垢系統。積極探索“取熱不耗水、完全等量同層回灌”或“密封式、無(wú)干擾井下?lián)Q熱”等技術(shù)，最大程度減少對地下土壤、巖層和水體的干擾。

7.海洋能發(fā)電技術(shù)示范。主要支持具有一定工作基礎、資源條件好的地方開(kāi)展潮流能發(fā)電示范，推進(jìn)兆瓦級潮流能發(fā)電機組應用，開(kāi)展潮流能獨立供電示范應用。探索推進(jìn)波浪能發(fā)電示范工程建設，推動(dòng)多種形式的波浪能發(fā)電裝置應用。開(kāi)展海島可再生能源多能互補示范，探索海洋能在海島多能互補電力系統的推廣應用。

8. 新能源加儲能構網(wǎng)型技術(shù)示范。主要支持構網(wǎng)型風(fēng)電、構網(wǎng)型光伏發(fā)電、構網(wǎng)型儲能、新能源低頻組網(wǎng)送出等技術(shù)研發(fā)與工程示范，顯著(zhù)提高新能源接入弱電網(wǎng)的電壓、頻率等穩定支撐能力，大幅提升風(fēng)電光伏大基地項目輸電通道的安全穩定送電能力。

(二)開(kāi)發(fā)建設類(lèi)。

9. 光伏治沙示范。主要支持在沙漠、戈壁、荒漠地區，統籌資源條件和消納能力，因地制宜確定適宜開(kāi)發(fā)范圍，嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn)，科學(xué)選擇生態(tài)治理方式、植被配置模式等，探索不同條件下有效的光伏治沙建設方案，帶動(dòng)沙漠治理、耐旱植物種植、觀(guān)光旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成沙漠治理、生態(tài)修復、生態(tài)經(jīng)濟、沙產(chǎn)業(yè)多位一體、治用并行、平衡發(fā)展的體系。單個(gè)示范項目建設規模不宜小于50萬(wàn)千瓦。

10. 光伏廊道示范。主要支持利用鐵路邊坡、高速公路、主干渠道、園區道路和農村道路兩側用地范圍外的空閑土地資源，因地制宜推進(jìn)分布式光伏應用或小型集中式光伏建設，探索與城鄉交通建設發(fā)展相結合的多元開(kāi)發(fā)、就近利用、綠電替代、一體化運維的新型光伏開(kāi)發(fā)利用模式。

11. 深遠海海上風(fēng)電平價(jià)示范。主要支持海上風(fēng)能資源和建設條件好的區域，結合海上風(fēng)電基地建設，融合深遠海風(fēng)電技術(shù)示范，通過(guò)規模開(kāi)發(fā)、設計優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)協(xié)同等措施，推動(dòng)深遠海海域海上風(fēng)電項目降低工程造價(jià)、經(jīng)濟性提升和實(shí)現無(wú)補貼平價(jià)上網(wǎng)。深遠海海上風(fēng)電平價(jià)示范項目單體規模不低于100萬(wàn)千瓦。

12. 海上光伏試點(diǎn)。主要支持在太陽(yáng)能資源和建設條件好的鹽田等已開(kāi)發(fā)建設海域，試點(diǎn)推動(dòng)海上光伏項目建設，通過(guò)設計、施工、運維全生命周期優(yōu)化以及產(chǎn)業(yè)協(xié)同等措施，推動(dòng)項目技術(shù)水平和經(jīng)濟性提升，融合相關(guān)行業(yè)發(fā)展需求，形成可復制、可推廣的海上光伏開(kāi)發(fā)模式，重點(diǎn)分析評估海上光伏方陣、樁基對海洋資源生態(tài)環(huán)境影響，關(guān)注生態(tài)修復措施成效。

13. 海上能源島示范。主要支持結合海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設，融合區域儲能、制氫、海水淡化、海洋養殖等發(fā)展需求，探索推進(jìn)具有海上能源資源供給轉換樞紐特征的海上能源島建設，建設包括但不限于海上風(fēng)電、海上光伏、海洋能、制氫(氨、甲醇)、儲能等多種能源資源轉換利用一體化設施。海上風(fēng)電制氫、海水淡化、海洋牧場(chǎng)等海洋綜合立體開(kāi)發(fā)利用示范類(lèi)型不少于2種。

14. 海上風(fēng)電與海洋油氣田深度融合發(fā)展示范。主要支持石油公司在海上油氣生產(chǎn)平臺周邊10公里海域內建設海上風(fēng)電場(chǎng)，探索推進(jìn)海上風(fēng)電和海洋油氣協(xié)同開(kāi)發(fā)、就近接入、綠電替代、聯(lián)合運維等融合發(fā)展方案，形成海上風(fēng)電與油氣田區域電力系統互補供電模式。

15. 生物天然氣產(chǎn)業(yè)化示范。主要支持糧食主產(chǎn)區和畜禽養殖集中區等有機廢棄物豐富、禽畜糞污處理緊迫、用氣需求量大的區域，因地制宜建設年產(chǎn)千萬(wàn)立方米級的生物天然氣示范工程，帶動(dòng)農村有機廢棄物處理、有機肥生產(chǎn)和消費、清潔燃氣利用的循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系建立。

16. 生物質(zhì)能清潔供暖示范。主要支持在具備清潔采暖需求和條件的鄉鎮地區，因地制宜通過(guò)生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、集中式生物質(zhì)鍋爐供暖等不同方式，實(shí)現鄉鎮地區清潔供暖。在大氣污染防治非重點(diǎn)地區鄉村，可按照就地取材原則，因地制宜推廣戶(hù)用成型燃料爐具供暖。

17. 地熱能發(fā)展高質(zhì)量示范區。主要支持大規模、區域化地熱供暖項目，在地熱能管理方式、建設模式、開(kāi)發(fā)技術(shù)、系統設計、環(huán)境保護、運維管理等方面的創(chuàng )新應用，實(shí)現地熱能綜合、梯次高效開(kāi)發(fā)利用，推動(dòng)地熱供暖高質(zhì)量發(fā)展。

(三)高比例應用類(lèi)。

18. 發(fā)供用高比例新能源示范。主要支持園區、企業(yè)、公共建筑業(yè)主等用能主體，利用新能源直供電、風(fēng)光氫儲耦合、柔性負荷等技術(shù)，探索建設以新能源為主的多能互補、源荷互動(dòng)的綜合能源系統，通過(guò)開(kāi)發(fā)利用模式創(chuàng )新，推動(dòng)新能源開(kāi)發(fā)、輸送與終端消費的一體化融合，打造發(fā)供用高比例新能源示范，實(shí)現新能源電力消費占比達到70%以上。

19. 綠色能源示范園(區)。主要支持綠色低碳產(chǎn)業(yè)聚集、工業(yè)節能降碳基礎好、能源消耗計量工作扎實(shí)的工業(yè)園區，因地制宜開(kāi)發(fā)利用風(fēng)、光、生物質(zhì)、地熱能等可再生能源，開(kāi)展可再生能源消費替代行動(dòng)，使得區域內新增能源消費100%由可再生能源滿(mǎn)足。優(yōu)先選擇國際合作生態(tài)園、國家經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、省級產(chǎn)業(yè)園區等示范帶動(dòng)作用顯著(zhù)的園區。

20. 村鎮新能源微能網(wǎng)示范。主要支持在有條件的區域結合當地資源及用能特點(diǎn)，綜合利用新能源和各類(lèi)能源新技術(shù)，以村鎮為單元，構建以風(fēng)、光、生物質(zhì)為主，其他清潔能源為輔，高度自給的新能源微能網(wǎng)，提升鄉村用能清潔化、電氣化水平，支撐生態(tài)宜居美麗鄉村建設。

四、工作要求

(一)技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟合理。示范項目應具備技術(shù)先進(jìn)性，所采用的技術(shù)路線(xiàn)、工程裝備應達到業(yè)內先進(jìn)水平，鼓勵采用自主知識產(chǎn)權的原創(chuàng )技術(shù);工程投資及收益合理，經(jīng)濟評價(jià)可行，鼓勵探索創(chuàng )新性商業(yè)模式。支持依托示范項目，組織制定一批行業(yè)標準，強化標準實(shí)施應用。

(二)效果顯著(zhù)，可推廣性強。示范項目應具有突出的設計理念、創(chuàng )新成果、示范效果，重點(diǎn)體現在提升可再生能源利用技術(shù)、促進(jìn)可再生能源高效利用、提高可再生能源利用經(jīng)濟性等方面同時(shí)，具有較強的可復制性和推廣應用潛力。

(三)基礎要素完備，按時(shí)開(kāi)工。申報示范項目前期工作充分，投資主體、用地、環(huán)評、消納條件、實(shí)施方案等均已得到落實(shí)，示范項目原則上在“十四五”期間開(kāi)工建設，并持續推進(jìn)項目建成投產(chǎn)。

五、組織實(shí)施

(一)項目組織。堅持以省為主、國家統籌。各省級能源主管部門(mén)按照本通知有關(guān)要求，進(jìn)一步細化本地區擬開(kāi)展示范的有關(guān)要求和評價(jià)標準，組織企業(yè)報送示范項目實(shí)施方案等材料，也可從本地區選取符合要求的已開(kāi)展項目;組織第三方技術(shù)機構逐個(gè)項目進(jìn)行評審，根據評審意見(jiàn)，形成本地區試點(diǎn)示范項目清單;按照“優(yōu)中選優(yōu)、寧缺毋濫”的原則，審慎安排示范項目，原則上各省(區、市)開(kāi)展的示范工程每類(lèi)不超過(guò)2個(gè)項目。試點(diǎn)示范項目情況及時(shí)報國家能源局。

(二)項目管理。各省級能源主管部門(mén)要在消納有保障、經(jīng)濟可承受的前提下，按要求組織相關(guān)開(kāi)發(fā)企業(yè)推進(jìn)試點(diǎn)示范項目建設，項目應取得必要支持性文件后方可開(kāi)工建設。對于建設內容發(fā)生重大變更、技術(shù)路線(xiàn)發(fā)生重大調整或無(wú)法繼續實(shí)施的項目，要及時(shí)提出更新調整建議。

(三)經(jīng)驗推廣。示范項目建成后，各省級能源主管部門(mén)及時(shí)組織驗收和總結評價(jià)，并將項目完成情況報國家能源局。國家能源局會(huì )同相關(guān)省級能源主管部門(mén)根據試點(diǎn)示范項目完成情況，綜合評估示范效果、推廣前景，并結合實(shí)際情況適時(shí)在更大范圍內進(jìn)行宣傳推廣。

(四)監督管理。各省級能源主管部門(mén)與派出機構要加強對本地區試點(diǎn)示范項目實(shí)施工作的監管，對照各省(區、市)先期制定的試點(diǎn)示范工程相關(guān)標準和要求，持續跟蹤項目建設進(jìn)度、政策執行情況、指標完成情況、示范效果等，并嚴控施工質(zhì)量，保障項目安全有序實(shí)施。

(五)政策支持。各地區根據實(shí)際情況，對試點(diǎn)示范項目積極給予資金支持，經(jīng)統籌納入各級國土空間規劃后，加大用地用海等要素保障，優(yōu)化項目審批流程，為試點(diǎn)示范項目建設創(chuàng )造良好條件。

聯(lián)系電話(huà)：010-81929507

國家能源局

2023年9月27日

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