國際氫能與燃料電池展獲悉，10月7日，河北省住房和城鄉建設廳發(fā)布《河北省加氫站管理辦法(試行)》(征求意見(jiàn)稿)，其中提到，縣級以上人民政府應當將加氫站納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，統籌協(xié)調本行政區域內加氫站工作。

以下為原文

關(guān)于公開(kāi)征求《河北省加氫站管理辦法(試行)》(征求意見(jiàn)稿)意見(jiàn)的公告

為加強我省加氫站管理，結合我省實(shí)際，我廳組織編制了《河北省加氫站管理辦法(試行)》(征求意見(jiàn)稿)，現面向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)時(shí)間為：2023年10月8日—2023年10月21日。

歡迎有關(guān)單位和公眾提出意見(jiàn)和建議，并于2023年10月21日前通過(guò)電子郵件將意見(jiàn)建議發(fā)送至shangwenlong@hebmail.gov.cn，郵件標題請注明“關(guān)于《河北省加氫站管理辦法(試行)》(征求意見(jiàn)稿)的意見(jiàn)”。

附件：1.河北省加氫站管理辦法(試行)(征求意見(jiàn)稿)

2.意見(jiàn)和建議反饋表

河北省住房和城鄉建設廳

2023年10月7日

河北省加氫站管理辦法(試行)(征求意見(jiàn)稿)

第一章 總 則

第一條【目的】 為規范本省加氫站規劃建設和運營(yíng)管理，按照統一規劃、有序建設、規范經(jīng)營(yíng)、安全第一的原則，根據相關(guān)法律法規和技術(shù)標準，結合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條【定義】 本辦法所稱(chēng)加氫站，是指為燃料電池汽車(chē)、氫氣內燃機汽車(chē)或氫氣天然氣混合燃料汽車(chē)等的儲氫瓶充裝氫燃料的專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所，包括單獨建設的加氫站、加氫合建站、制氫加氫一體站等。

第三條【適用范圍】 本辦法適用于河北省內加氫站規劃、建設、運營(yíng)等監督管理活動(dòng)。

各類(lèi)加氫合建站中的加油站、加氣站、充電站等建設和運營(yíng)仍從其原有規定。

第四條【部門(mén)職責】 省住房和城鄉建設廳負責全省的加氫站管理工作，市、縣人民政府確定的燃氣管理部門(mén)負責本行政區域內加氫站管理工作(以下統稱(chēng)加氫站管理部門(mén))?？h級以上人民政府發(fā)展改革、應急管理、市場(chǎng)監督管理、住房城鄉建設、行政審批、自然資源、生態(tài)環(huán)境、氣象、***、交通運輸等部門(mén)按照各自職責做好相關(guān)工作，落實(shí)監管責任。

第二章 規劃建設

第五條【規劃】 縣級以上人民政府應當將加氫站納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，統籌協(xié)調本行政區域內加氫站工作。市、縣人民政府加氫站管理部門(mén)應當會(huì )同發(fā)展改革、住房城鄉建設、自然資源、應急管理、交通等有關(guān)部門(mén)，依據國土空間規劃、能源規劃、氫能發(fā)展規劃，合理編制加氫站專(zhuān)項規劃或布局方案，經(jīng)同級人民政府批準后實(shí)施。

第六條【經(jīng)營(yíng)性用地】 經(jīng)營(yíng)性加氫站用地性質(zhì)原則上為商業(yè)用地，高速公路服務(wù)區附屬加氫站用地參照高速公路服務(wù)區附屬加氣站建設用地模式進(jìn)行實(shí)施。

鼓勵加氫站建設用地集約使用。在符合安全規范要求的前提下，支持合法建設的加油(氣)站利用現有土地改(擴)建加氫站，鼓勵新規劃加油(氣)站同步規劃建設加氫設施;現有加油(氣)站具備加氫設施建設條件的，視同已納入加氫站規劃布局。

第七條【非經(jīng)營(yíng)性用地】 在下列區域(領(lǐng)域)內且符合安全規范要求的，企業(yè)可以通過(guò)租賃或在自有建設用地上建設非經(jīng)營(yíng)性自用加氫站，并依法辦理相關(guān)手續。

(一)港口、機場(chǎng)、礦區、各類(lèi)園區(聚集區)等特定場(chǎng)景;

(二)城市公交、環(huán)衛、物流、旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域的車(chē)輛停放場(chǎng)站;

(三)電力、化工、冶金等重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè);

(四)有關(guān)運輸示范線(xiàn)路;

(五)其他符合條件的區域(領(lǐng)域)。

非經(jīng)營(yíng)性加氫站不得對外提供經(jīng)營(yíng)服務(wù);確需轉為經(jīng)營(yíng)性加氫站的，應當符合加氫站專(zhuān)項規劃，并依法辦理相關(guān)手續;停止運行的須按規定向所屬企業(yè)的縣級行業(yè)主管部門(mén)和加氫站管理部門(mén)報備。

第八條【依據標準】 加氫站的設計、施工、建造等應當符合《加氫站技術(shù)規范》(GB50516-2010)、《加氫站安全技術(shù)規范》(GB/T34584-2017)、《氫燃料電池電動(dòng)汽車(chē)示范運行配套設施規范》(GB/T29124)、《汽車(chē)加油加氣加氫站技術(shù)標準》(GB50156-2021)等相關(guān)現行標準規范的規定。

第九條【審批流程】 建設單位新建、改建、擴建加氫站項目按照本省一般建設項目的審批程序，依法向相關(guān)部門(mén)提出申請，辦理立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收等。

現有加油(氣)站在紅線(xiàn)范圍內改(擴)建加氫設施，但不新增建(構)筑物，已取得加油(氣)站用地規劃許可證的，無(wú)需另行辦理加氫站規劃手續和施工許可。

加氫站建設項目竣工驗收合格后，建設單位應當按照有關(guān)規定向工程所在地的縣級以上人民政府建設主管部門(mén)及加氫站管理部門(mén)備案。

建設單位可按照河北省工程建設項目審批改革政策辦理審批手續。

第十條【安裝工程】 加氫站設備安裝和管道工程施工安裝，應當在配套的土建工程檢查驗收合格，且滿(mǎn)足安裝和施工要求后進(jìn)行。

加氫站儲氫容器、壓力管道等特種設備安裝施工前，施工單位應將擬進(jìn)行的特種設備安裝情況書(shū)面告知設區的市市場(chǎng)監督管理部門(mén)，壓力管道安裝過(guò)程須經(jīng)檢驗監測機構進(jìn)行監督檢驗，未經(jīng)監督檢驗合格的不得交付使用。

特種設備在投入使用前或者投入使用后30日內，使用單位應當向設區的市特種設備使用登記機關(guān)辦理使用登記。

第十一條【“三同時(shí)”】 加氫站建設項目立項用地規劃許可階段應當委托具備相應資質(zhì)的安全評價(jià)機構進(jìn)行安全預評價(jià)。

加氫站建設項目應當按照《中國人民共和國安全生產(chǎn)法》 《建設項目安全設施“三同時(shí)”監督管理辦法》的要求，其安全設施必須與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

加氫站建設項目竣工后，建設單位應當委托具備相應資質(zhì)的安全評價(jià)機構進(jìn)行安全驗收評價(jià)。

安全驗收評價(jià)與安全預評價(jià)不得委托同一安全評價(jià)機構。

第十二條【資質(zhì)要求】 加氫站建設項目的勘察、設計、施工、監理、安全評價(jià)等單位(機構)應當具備相應的資質(zhì)，并對其成果負責。

第十三條【設計文件審查】 加氫站建設項目設計文件必須經(jīng)具備相應資質(zhì)的審圖機構審查合格。

第十四條【設計文件修改】 加氫站建設項目應當嚴格按照審查合格的設計文件、合同約定的內容、相關(guān)現行技術(shù)標準的規定施工。建設單位、施工單位、監理單位不得修改建設工程設計文件，確需修改的，應當由原設計單位修改。經(jīng)原設計單位書(shū)面同意，建設單位可以委托其他具有相應資質(zhì)的設計單位修改。變更后的設計文件，應經(jīng)原圖審機構審查同意，或由建設單位委托其他具有相應資質(zhì)的圖審機構進(jìn)行審查。

第三章 運營(yíng)管理

第十五條【充裝許可】 加氫站在投入運行前，應當向市場(chǎng)監督管理部門(mén)取得氣瓶充裝許可證。

第十六條【報告事項】 加氫站竣工驗收合格并具備運行條件的，應當在開(kāi)始運營(yíng)30日前向設區的市加氫站管理部門(mén)報告;高速公路服務(wù)區建設附屬加氫站，參照高速公路服務(wù)區附屬加氣站模式，應當向省住房城鄉建設廳報告。加氫站應當報告下列內容：

(一)工商營(yíng)業(yè)執照，加氫站運行場(chǎng)所證明文件;

(二)規劃驗收意見(jiàn)，建設工程竣工驗收報告;

(三)與氫氣供應企業(yè)簽訂的供氣合同;

(四)加氫站的氫氣儲存、壓縮、計量、充裝、防雷、安全保護等設施設備符合相關(guān)現行標準規范的文件(證書(shū));

(五)完善的安全管理制度、操作規程和應急預案，主要包括安全生產(chǎn)責任制度，設施設備檢查維修制度，安全生產(chǎn)檢查、風(fēng)險因素辨識管控、隱患排查治理和重大危險源管理制度，職業(yè)健康保障和勞動(dòng)防護用品配備、使用管理制度，崗位安全操作規程，安全生產(chǎn)教育和培訓制度，加氫站突發(fā)事件應急預案，加氫站安全宣傳制度等;

(六)從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)培訓考核合格證書(shū)(證明)。證書(shū)(證明)的種類(lèi)和數量應當符合《危險化學(xué)品安全管理條例》《氣瓶充裝許可規則》等有關(guān)要求;

(七)特種設備使用登記證、氫氣濃度檢測報警器裝置檢定報告、消防驗收意見(jiàn)書(shū)、防雷裝置驗收意見(jiàn)書(shū)、安全驗收評價(jià)報告;

(八)法律、法規規定的其他內容。

第十七條【運營(yíng)批復】 設區的市加氫站管理部門(mén)通過(guò)資料審查和現場(chǎng)核查的方式對加氫站報告內容進(jìn)行審查，審查合格的出具加氫站運營(yíng)批復。省住房城鄉建設廳對高速公路服務(wù)區附屬加氫站進(jìn)行審查、批復。

已經(jīng)取得運營(yíng)批復的加氫站應當每年向設區的市加氫站管理部門(mén)報送上一年度運營(yíng)管理年度報告。

第十八條【安全管理】 加氫站安全管理應當按照《河北省氫能產(chǎn)業(yè)安全管理辦法(試行)》有關(guān)規定執行。

(一)依照法律、法規規定設置安全生產(chǎn)管理機構，建立全員安全生產(chǎn)責任制，明確主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他運行維護搶修人員等全體人員的安全生產(chǎn)責任范圍和考核標準等內容。

(二)依照法律、法規、規章和國家標準、行業(yè)標準，結合工藝流程、技術(shù)設備特點(diǎn)以及原輔料危險性等情況，制定安全操作規程。

(三)建立安全生產(chǎn)教育和培訓制度，對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓，確保從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識、熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規章制度和安全操作規程、掌握本崗位安全操作技能、熟練掌握事故應急處理措施、知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權利和義務(wù)，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓合格的，不得上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員和特種設備作業(yè)人員應取得相應資格證書(shū)，持證上崗。

(四)建立安全風(fēng)險分級管控制度，全面辨識火災、爆炸等危險因素，建立安全風(fēng)險清單，落實(shí)分級管控措施，明確責任部門(mén)和責任人，定期開(kāi)展隱患排查治理，并加強經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設備設施的管理維護。

第十九條【停止運營(yíng)報告】 加氫站發(fā)生轉讓、售賣(mài)、變更場(chǎng)所、停業(yè)、復業(yè)等重大事項，應當提前30日向縣級加氫站管理部門(mén)提出申請;因突發(fā)事件暫停營(yíng)業(yè)的，自停業(yè)起7日內向縣級加氫站管理部門(mén)申報;連續停業(yè)6個(gè)月以上再重新運營(yíng)的，需重新審查合格后方可營(yíng)業(yè)。

第二十條【企業(yè)禁止行為】 加氫站應當履行安全責任，不得有以下禁止行為。

(一)使用違法建(構)筑物;

(二)擅自變更規劃許可確定的場(chǎng)所使用功能，危及生產(chǎn)安全;

(三)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者埋壓、圈占、遮擋消火栓;

(四)違反規定存放易燃易爆物品、危險物品、放射性物品等物品;

(五)使用國家和本省明令淘汰的危及生產(chǎn)安全的設備及工藝;

(六)違反法律、法規、規章和國家標準、行業(yè)標準的其他禁止行為。

第二十一條【其他禁止行為】 任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀、擅自拆除加氫站設施，不得損毀、覆蓋、涂改、擅自拆除或移動(dòng)加氫站的安全警示標志。任何單位和個(gè)人發(fā)現有危害加氫站安全的行為，有權予以勸阻、制止;經(jīng)勸阻、制止無(wú)效的，應當立即通知加氫站，并向有關(guān)部門(mén)舉報。

第二十二條【氫氣指標檢測】 加氫站應當定期公示氫氣技術(shù)指標檢測報告，包括氫氣供應企業(yè)出具的檢測報告和具備相應資質(zhì)的第三方檢測機構出具的報告，確保供應的氫氣技術(shù)指標符合《質(zhì)子交換膜燃料電池汽車(chē)用燃料 氫氣》(GB/T 37244-2018)標準要求。

第二十三條【安全評價(jià)】 加氫站應當委托具備相應資質(zhì)的安全評價(jià)機構對加氫站進(jìn)行安全現狀評價(jià)，出具安全現狀評價(jià)報告。

安全評價(jià)間隔不得超過(guò)3年。

第二十四條【特種設備】 加氫站的特種設備應當取得使用登記證，按規定進(jìn)行年度檢查。國家規定實(shí)行檢驗的特種設備應及時(shí)申報并接收檢驗。特種設備的安全附件、安全保護裝置應定期校驗、檢定、校準、巡檢。

第二十五條【不得加氫情況】 加氫站只允許通過(guò)加氫機向汽車(chē)儲氫瓶加氫，禁止向其他容器加氫，禁止在站外加氫。有下列情況之一的，加氫站不得為用氫車(chē)輛加氫：

(一)車(chē)輛無(wú)出廠(chǎng)檢驗合格證、正規車(chē)號牌的;

(二)車(chē)輛氫氣瓶無(wú)《車(chē)用氫氣瓶使用登記證》或超過(guò)檢驗期限、定期檢驗不合格、報廢的;

(三)攜帶易燃易爆物品或存在安全隱患的車(chē)輛;

(四)其他不能保證充裝和使用安全的。

第二十六條【應急救援責任】 加氫站應當加強應急救援能力建設，履行下列生產(chǎn)安全事故應急救援責任：

(一)編制應急預案，明確應急職責、規范應急程序和保障措施，并與所在地政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應急救援預案相銜接;

(二)每年至少組織一次應急救援演練;

(三)建立應急救援組織，配備必要的應急救援人員、器材和設備物資。

第二十七條【事故管理】 加氫站內發(fā)生氫氣泄漏、火災、爆炸或者其他生產(chǎn)安全事故時(shí)，應當立即啟動(dòng)應急預案，迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按照國家有關(guān)規定立即如實(shí)報告當地負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)，不得隱瞞不報、謊報或者遲報，不得故意破壞事故現場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據。

第二十八條【信息化管理】 加氫站應當建立加氫站數據采集與監測系統，按照加氫站管理和市場(chǎng)監督管理等有關(guān)部門(mén)要求接入監管平臺，并保存下列數據，其中音視頻數據的保存時(shí)限不少于3個(gè)月、非音視頻數據的保存時(shí)限不少于1年。

(一)氫氣設備運行日志(運行參數，維護保養、檢驗標定記錄);

(二)充裝、加注信息臺賬;

(三)安全監控報警系統數據和音視頻數據;

(四)氫氣技術(shù)指標記錄和檢測報告;

(五)隱患、事故處置記錄;

(六)應急演練記錄;

(七)人員培訓記錄。

加氫站其他數據的采集應當符合相關(guān)部門(mén)的監管要求。

第二十九條【行業(yè)監管】 加氫站管理部門(mén)參照加氣站運營(yíng)監管方式對加氫站實(shí)施監管。

第三十條【社會(huì )監督】 加氫站管理部門(mén)向社會(huì )公開(kāi)加氫站企業(yè)名單，公布投訴和舉報電話(huà)、信箱和電子郵件地址，受理有關(guān)加氫站運營(yíng)管理的投訴和舉報。

第四章 附 則

第三十一條 在國家未出臺加氫站運營(yíng)管理法律法規前，設區的市已經(jīng)出臺加氫站管理辦法的，仍按其出臺的加氫站管理辦法執行。

第三十二條 定州市、辛集市和雄安新區參照設區的市進(jìn)行加氫站管理。

第三十三條 本辦法由省住房城鄉建設廳負責解釋。

第三十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

特別推薦：國際氫能與燃料電池展現場(chǎng)參觀(guān)報名