2023年以來(lái)，歐美日作為氫經(jīng)濟的倡導者，相繼發(fā)布相關(guān)政策并明確氫氣定義。2月13日，歐盟通過(guò)并公布了可再生能源指令(RED II)要求的兩項授權法案草案，提出詳細規則定義了歐盟可再生氫;6月5日，美國推出國家氫能戰略《國家清潔氫戰略和路線(xiàn)圖》，明確清潔氫概念;6月6日，日本發(fā)布新版《氫能基本戰略》，對低碳氫和低碳氨進(jìn)行了定義。如此種種，充分表明，世界主要經(jīng)濟體對氫能發(fā)展寄予厚望，都在提前布局，試圖在氫能領(lǐng)域的全球競爭中取得領(lǐng)導地位。作為全球最大的氫能生產(chǎn)國，中國對可再生氫等綠色低碳氫氣(簡(jiǎn)稱(chēng)“綠氫”)的定義和分類(lèi)方法卻相對滯后，國內氫能產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展方向尚未厘清。賽迪研究院節能與環(huán)保研究所調研發(fā)現，受政策不確定性影響，部分企業(yè)投資氫能產(chǎn)業(yè)顧慮較多?；诖?，中國應在政策層面盡快明確綠氫范疇和相關(guān)標準，為氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供規范指引。

一、國際綠氫分類(lèi)方法

(一)按來(lái)源分類(lèi)，氫氣顏色體系復雜

氫氣是一種無(wú)色無(wú)味的氣體，但通常以顏色進(jìn)行命名。氫氣顏色從最初的灰、藍、綠，逐漸增加了棕、粉、黃、白、綠松石等，相應定義及優(yōu)缺點(diǎn)見(jiàn)表1。不難看出，氫氣的顏色主要取決于一次能源種類(lèi)、制氫方式和是否配備碳捕集裝置。不同顏色種類(lèi)的氫氣各有優(yōu)缺點(diǎn)，目前還沒(méi)有一種氫源同時(shí)滿(mǎn)足經(jīng)濟性高、綠色低碳和成規模三個(gè)條件。

表1 常見(jiàn)氫氣分類(lèi)標準及優(yōu)缺點(diǎn)(按顏色分)

(二)按碳排放分類(lèi)，各經(jīng)濟體標準建設進(jìn)展不一

近年來(lái)，中美歐等主要國家和地區加快推動(dòng)綠氫發(fā)展，陸續將全生命周期碳排放作為核心衡量指標，且給出了各自對綠氫的定義。其中，歐洲進(jìn)展最快，為氫氣自愿認證、碳交易、可持續投資和落實(shí)減碳政策等定義了4種氫氣類(lèi)型，碳排放強度由高到低依次為氫氣碳排放基準(6.84kgCO2eq/kgH2)、 可再生氫(4.4kg CO2eq/kgH2)、可再生燃料氫(3.3kgCO2eq/kgH2)、可持續氫(3kgCO2eq/kgH2)，并對可再生燃料氫加入了綠色電力來(lái)源要求。美國綠氫分類(lèi)方法相對簡(jiǎn)單，定義了清潔氫(4kgCO2eq/kgH2)，主要為氫能產(chǎn)業(yè)財政補貼服務(wù)。日本在最新的氫能 戰略中也提出了低碳氫的定義(3.4kgCO2eq/kgH2)，明確了境外生產(chǎn)氫的碳排放要涵蓋長(cháng)途運輸等全生命周期。

(三)以“雙碳”目標為導向，應以碳排放為核心指標對氫氣分類(lèi)

按來(lái)源對氫氣分類(lèi)較為直觀(guān)且通俗易懂，通過(guò)顏色的不同即可知曉其工藝來(lái)源，但技術(shù)開(kāi)放性較低且無(wú)法動(dòng)態(tài)調整，鎖定綠氫技術(shù)路線(xiàn)不利于各種技術(shù)路線(xiàn)并行發(fā)展。與之相對的按碳排放對氫氣分類(lèi)則對技術(shù)路線(xiàn)更加開(kāi)放，有明確指標要求， 更易量化，適合與政策相嵌套?，F階段中國將碳達峰、碳中和作為目標，其核心同樣是碳排放指標?；诖?，中國的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展應以碳排放為核心指標對氫氣分類(lèi)，將綠氫與碳排放深度綁定，引導產(chǎn)業(yè)向“低碳”“零碳”發(fā)展，助力碳達峰、碳中和“1+N”政策體系的實(shí)施與推進(jìn)。

二、中國氫氣分類(lèi)方法現狀和問(wèn)題

(一)中國氫氣分類(lèi)方法相對滯后，目前尚無(wú)綠氫官方定義

從政策法規層面看，中國的《能源法》和《氫氣、氫能與氫能系統術(shù)語(yǔ)》(GB/T 24499-2009)對氫氣的定義相對寬泛，并沒(méi)有對氫氣進(jìn)行明確分類(lèi)和劃分，未對氫氣的來(lái)源、工藝和碳排放等進(jìn)行詳細區分，也沒(méi)有準確的綠氫定義與解釋。

根據公開(kāi)資料，中國現有的氫氣分類(lèi)方法僅有中國氫能聯(lián)盟等提出的團體標準 《低碳氫、清潔氫與可再生能源氫的標準與評價(jià)》，按碳排放將氫氣定義了低碳氫(14.51kgCO2eq/kgH2)、清潔氫(4.9kgCO2eq/kgH2)和可再生氫(4.9kgCO2eq/kgH2，且由可再生能源制取)。

(二)綠氫范疇不明確，將遲滯氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程

一方面，現階段是綠氫產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，生產(chǎn)成本和技術(shù)難度較高，需要大量資金投入和技術(shù)創(chuàng )新，缺乏明確的綠氫定義將影響投資者對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心，造成市場(chǎng)混亂，進(jìn)而降低綠氫的市場(chǎng)競爭力和推廣效果。另一方面，政策制定者和氫氣生產(chǎn)商對綠氫會(huì )有不同的理解與定義，比如現階段可再生能源制氫成本無(wú)法在短時(shí)間內大幅降低，從政策角度會(huì )傾向于將工業(yè)副產(chǎn)氫作為綠氫，采用提高其利用水平的方式過(guò)渡，這與企業(yè)所認為的綠氫，存在一定差別，可能導致補貼支持政策無(wú)法有效地促進(jìn)綠氫技術(shù)的應用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而影響氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度。 (三)綠氫范疇不明確，將削弱氫能在綠色低碳轉型中的作用

一方面，綠氫具有零碳或低碳排放特性，缺乏綠氫分類(lèi)方法可能導致綠氫在能源轉型過(guò)程中的優(yōu)勢無(wú)法得到充分體現、作用無(wú)法充分發(fā)揮，進(jìn)而影響中國能源結構優(yōu)化。另一方面，沒(méi)有明確的綠氫分類(lèi)方法，綠氫與其他能源類(lèi)型的碳排放減少效果難以區分，這將導致在評估碳排放削減進(jìn)度時(shí)出現誤差，導致減排效果不及預期。此外，在全球范圍內推進(jìn)綠色能源合作是實(shí)現“雙碳”目標的重要途徑，缺乏綠氫分類(lèi)方法可能影響到中國與其他國家在綠氫產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的合作，從而對中國在全球綠色能源發(fā)展中發(fā)揮的作用造成影響。

三、對策建議

(一)制定基于碳排放強度的動(dòng)態(tài)氫氣分類(lèi)方法

建議以歐盟“可再生能源指令”為參照，結合中國實(shí)現“雙碳”目標各階段的實(shí)際情況，以碳排放作為氫氣分類(lèi)的最重要指標。同時(shí)，還應結合工業(yè)副產(chǎn)氫、可再生能源制氫等因素，出臺動(dòng)態(tài)氫氣分類(lèi)方法的相關(guān)政策。根據各階段發(fā)展需求，劃定氫氣類(lèi)別，為國內氫能產(chǎn)業(yè)指明發(fā)展方向，堅定企業(yè)投資綠氫賽道的決心和信心。

(二)明確各類(lèi)制氫方式的全生命周期碳排放核算方法

作為氫氣分類(lèi)方法的核心指標，全生命周期碳排放的核算至 關(guān)重要。應根據我國實(shí)際情況，重點(diǎn)明確煤制氫、工業(yè)副產(chǎn)氫、 天然氣制氫以及電解水制氫的全生命周期碳排放核算方法。全 面、準確地掌握氫能產(chǎn)業(yè)碳排放數據，打好數據底座，支撐氫氣 分類(lèi)方法的科學(xué)制定。

(三)出臺加快綠氫制備和多元化應用的支持政策

建議針對氫氣分類(lèi)方法所劃分的綠氫范疇，加快推動(dòng)綠氫技 術(shù)創(chuàng )新和推廣應用，支持電解槽等關(guān)鍵零部件技術(shù)研發(fā)，開(kāi)展綠氫化工、氫冶金等工業(yè)領(lǐng)域綠氫應用示范，實(shí)施提高工業(yè)副產(chǎn)氫 利用率和利用效率的行動(dòng)計劃。此外，還可以通過(guò)政府、企業(yè)和 科研機構等多方合作，共同打造氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新平臺，加強科研合 作和技術(shù)轉化，以促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。(作者張秉毅、李歡來(lái)自賽迪研究院)

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