國際氫能展訊：9月11日，佛山市人民政府印發(fā)《佛山市碳達峰實(shí)施方案》。佛山是我國氫能產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)育成熟的城市，鼎鼎大名的“仙湖實(shí)驗室”等多個(gè)技術(shù)平臺帶領(lǐng)佛山氫能在國內一直處于領(lǐng)先地位，目前佛山氫能產(chǎn)業(yè)鏈成熟，氫能經(jīng)濟在該市經(jīng)濟體中比重比較重。在該市碳達峰實(shí)施方案中，氫能目標是，到2025年，培育氫能及燃料電池企業(yè)超過(guò)170家，到2030年，培育氫能及燃料電池企業(yè)超過(guò)200家。

氫能在佛山多個(gè)領(lǐng)域中成為重點(diǎn)任務(wù)之一：

(一)產(chǎn)業(yè)綠色提質(zhì)行動(dòng)。

重點(diǎn)發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)。牽頭推進(jìn)廣東燃料電池汽車(chē)示范應用城市群建設，強化城市群內各市資源共享、優(yōu)勢互補。加強氫能基礎設施建設。推動(dòng)氫能示范應用擴面，促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)要素集聚，培育引進(jìn)優(yōu)勢骨干企業(yè)，實(shí)現氫能產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈，打造大灣區氫能產(chǎn)業(yè)高地。持續推動(dòng)南海區“仙湖氫谷”、一汽解放南方新能源汽車(chē)基地等園區載體建設。到2025年，培育氫能及燃料電池企業(yè)超過(guò)170家，到2030年，培育氫能及燃料電池企業(yè)超過(guò)200家。

(四)工業(yè)領(lǐng)域碳達峰行動(dòng)。

1.推動(dòng)工業(yè)用能低碳轉型。

推進(jìn)工業(yè)用能多元化，支持建設工業(yè)綠色微電網(wǎng)，引導企業(yè)、園區加快分布式光伏、多元儲能、高效熱泵、余熱余壓利用、智慧能源管控等一體化系統開(kāi)發(fā)運行，充分利用可再生能源，構建多能

2.高效互補的工業(yè)用能結構。

促進(jìn)工業(yè)綠色電力消費，鼓勵工業(yè)企業(yè)通過(guò)電力市場(chǎng)購買(mǎi)綠色電力，持續提升綠色用電比例。擴大電氣化終端用能設備使用比例，有序開(kāi)展非金屬礦物制品、紡織、有色金屬、橡膠和塑料制品等行業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中低溫熱源的電氣化改造，在加熱、烘干、蒸汽供應等環(huán)節，推廣電氣化替代工藝技術(shù)裝備。探索開(kāi)展可再生能源制氫示范項目建設。

(六)交通運輸綠色低碳行動(dòng)。

1.推進(jìn)交通運輸能源結構低碳轉型。

大力推廣節能及新能源汽車(chē)，推動(dòng)城市公共服務(wù)及貨運配送車(chē)輛電動(dòng)化和氫能替代。研究有關(guān)充換電、加氫基礎設施建設補貼政策，促進(jìn)新能源汽車(chē)消費。重點(diǎn)推進(jìn)氫能源車(chē)輛應用，持續推進(jìn)新能源車(chē)輛替代傳統能源車(chē)輛。推動(dòng)船舶LNG清潔動(dòng)力新建改造和電氣化替代。到2030年，當年新增新能源、清潔能源動(dòng)力的交通工具比例達到40%左右，電動(dòng)乘用車(chē)銷(xiāo)售量力爭達到乘用車(chē)新車(chē)銷(xiāo)售量的30%以上，營(yíng)運交通工具單位換算周轉量碳排放強度比2020年下降10%，陸路交通運輸石油消費力爭2030年前達到峰值。

2.推進(jìn)綠色交通基礎設施建設。

加快布局城鄉公共充換電網(wǎng)絡(luò )，推廣停車(chē)充電一體化設施。持續推進(jìn)加氫站建設。加快推進(jìn)公交場(chǎng)站建設，完善公交充電、加氫設施，保障公交路權。加快岸電設施建設，推進(jìn)靠港船舶使用岸電，探索航道加氫站試點(diǎn)建設。加快內河LNG加注碼頭的布局建設，有序布局港區LNG加氣站。積極推廣可再生能源在交通基礎設施建設運營(yíng)中的應用，構建綜合交通樞紐場(chǎng)站綠色能源系統。到2025年，實(shí)現高速公路服務(wù)區快充站全覆蓋。到2030年，民用運輸機場(chǎng)場(chǎng)內車(chē)輛裝備等力爭全面實(shí)現電動(dòng)化或氫能替代。

(九)科技賦能碳達峰行動(dòng)。

1.加強低碳技術(shù)研究和攻關(guān)。

采用靈活多樣的科研攻關(guān)組織機制，研發(fā)低碳零碳負碳新材料、新技術(shù)、新裝備，加強新能源、工業(yè)節能降碳、綠色建筑、新能源汽車(chē)、生態(tài)系統碳匯、資源循環(huán)利用等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。加強新能源、新材料、新技術(shù)的交叉融合研究，大力支持節能環(huán)保技術(shù)裝備研發(fā)。開(kāi)展氫能與燃料電池關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。加快氫能科技創(chuàng )新平臺建設，支持佛山仙湖實(shí)驗室等開(kāi)展氫能科學(xué)應用研究，對標世界氫能領(lǐng)域科技前沿，爭取在關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng )新上有所突破，成為氫能領(lǐng)域的科研高地。

2.加強低碳先進(jìn)技術(shù)成果轉化。

積極支持低碳技術(shù)成果轉化應用。建立綠色技術(shù)推廣機制，深入推進(jìn)傳統高耗能行業(yè)、數據中心和5G等新基建、建筑和交通等行業(yè)節能降碳先進(jìn)適用技術(shù)、裝備、工藝的推廣應用。積極推動(dòng)高效光伏、大容量?jì)δ?、低成本可再生能源制氫、固體氧化物燃料電池(SOFC)等技術(shù)創(chuàng )新，推動(dòng)新能源技術(shù)在能源消納、電網(wǎng)調峰等場(chǎng)景以及交通、建筑、工業(yè)等不同領(lǐng)域的示范應用。鼓勵二氧化碳規?；?，支持二氧化碳捕集利用與封存(CCUS)技術(shù)研發(fā)和示范應用。加快生態(tài)系統碳匯、固廢資源回收利用等潛力行業(yè)成果培育示范。以市場(chǎng)手段促進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng )新成果轉化。

原文如下：

佛山市碳達峰實(shí)施方案

為全面貫徹習近平生態(tài)文明思想和黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰碳中和重大戰略決策部署，落實(shí)省委、省政府相關(guān)工作安排，有序推進(jìn)我市碳達峰工作，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

(一)指導思想。

堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書(shū)記對廣東系列重要講話(huà)、重要指示精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持先立后破、穩中求進(jìn)，強化系統觀(guān)念和戰略思維，突出科學(xué)降碳、精準降碳、依法降碳、安全降碳，統籌穩增長(cháng)和調結構，堅持降碳、減污、擴綠、增長(cháng)協(xié)同推進(jìn)，以經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型為核心，在高效利用資源、嚴格保護生態(tài)環(huán)境、應對氣候變化的基礎上，將碳達峰納入經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)文明建設整體布局，系統推進(jìn)我市各領(lǐng)域碳達峰工作，明確各領(lǐng)域、各行業(yè)的目標任務(wù)，為全省碳達峰工作提供重要支撐。

(二)主要目標。

“十四五”期間，綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系基本形成，產(chǎn)業(yè)結構、能源結構和交通運輸結構調整取得明顯進(jìn)展，全社會(huì )能源資源利用率和碳排放效率持續提升。到2025年，全市單位地區生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降14.5%，單位地區生產(chǎn)總值二氧化碳排放確保完成省下達的指標，為實(shí)現全市碳達峰打下堅實(shí)基礎。

“十五五”期間，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展綠色轉型取得顯著(zhù)成效，清潔低碳安全高效的能源體系初步建立，具有國際競爭力的高質(zhì)量現代產(chǎn)業(yè)體系基本形成，廣泛形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。到2030年，單位地區生產(chǎn)總值能源消耗控制水平進(jìn)一步優(yōu)化，單位地區生產(chǎn)總值二氧化碳排放的控制水平繼續走在全省前列，確保2030年前實(shí)現碳達峰。

二、重點(diǎn)任務(wù)

堅決把碳達峰貫穿于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各方面和全過(guò)程，抓住碳排放重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，重點(diǎn)實(shí)施“碳達峰十三大行動(dòng)”。

(一)產(chǎn)業(yè)綠色提質(zhì)行動(dòng)。

1.加快產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。強化產(chǎn)業(yè)規劃布局和碳達峰碳中和的政策銜接，引導各區重點(diǎn)布局高附加值、低消耗、低碳排放的重大產(chǎn)業(yè)項目。加快培育發(fā)展十大戰略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和十大戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群，加快構建現代產(chǎn)業(yè)體系。深入開(kāi)展制造業(yè)轉型升級綜合改革工作，推動(dòng)傳統制造業(yè)向綠色低碳改造轉型。重點(diǎn)推進(jìn)十大創(chuàng )新引領(lǐng)型特色制造業(yè)園區建設。加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)，加快服務(wù)業(yè)數字化網(wǎng)絡(luò )化智能化發(fā)展，推動(dòng)現代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現代農業(yè)深度融合，著(zhù)力打造十大現代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區。到2025年，先進(jìn)制造業(yè)增加值占規模以上工業(yè)增加值比重達到52%以上。

2.大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。落實(shí)省綠色低碳產(chǎn)業(yè)引導目錄及配套支持政策，重點(diǎn)發(fā)展節能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源、生態(tài)環(huán)境、基礎設施綠色升級、綠色服務(wù)等綠色產(chǎn)業(yè)，加快培育低碳零碳負碳等新興產(chǎn)業(yè)。著(zhù)力引進(jìn)帶動(dòng)作用強的綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)聯(lián)項目，實(shí)現項目、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)間低碳化橫向耦合、縱向延伸，加快綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈條化發(fā)展。依托各類(lèi)產(chǎn)業(yè)對接平臺，推動(dòng)智能制造和節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)項目引進(jìn)或增資擴產(chǎn)，推進(jìn)綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，打造高效節能環(huán)保裝備制造、清潔能源裝備制造、高端精密制造、新能源汽車(chē)、新材料制造等綠色低碳產(chǎn)業(yè)園區。

3.重點(diǎn)發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)。牽頭推進(jìn)廣東燃料電池汽車(chē)示范應用城市群建設，強化城市群內各市資源共享、優(yōu)勢互補。加強氫能基礎設施建設。推動(dòng)氫能示范應用擴面，促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)要素集聚，培育引進(jìn)優(yōu)勢骨干企業(yè)，實(shí)現氫能產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈，打造大灣區氫能產(chǎn)業(yè)高地。持續推動(dòng)南海區“仙湖氫谷”、一汽解放南方新能源汽車(chē)基地等園區載體建設。到2025年，培育氫能及燃料電池企業(yè)超過(guò)170家，到2030年，培育氫能及燃料電池企業(yè)超過(guò)200家。

4.堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發(fā)展。對高耗能高排放項目實(shí)行清單管理、分類(lèi)處置、動(dòng)態(tài)監控。全面排查在建項目，推動(dòng)能效水平應提盡提，力爭全面達到國內乃至國際先進(jìn)水平?？茖W(xué)評估擬建項目，嚴格落實(shí)產(chǎn)業(yè)規劃和政策，產(chǎn)能已飽和的行業(yè)按照“減量替代”原則壓減產(chǎn)能，尚未飽和的要對標國際先進(jìn)水平提高準入門(mén)檻。深入挖潛存量項目，依法依規淘汰落后低效產(chǎn)能，提高行業(yè)整體能效水平。

(二)能源綠色低碳轉型行動(dòng)。

5.嚴格合理控制煤炭消費增長(cháng)。發(fā)揮煤電托底保障作用，有序推動(dòng)煤電節能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動(dòng)”，保障能源供應安全，推進(jìn)煤炭消費減量替代和清潔高效利用，提高電煤消費比重，大力壓減非發(fā)電用煤，落實(shí)國家和省要求，規范燃煤自備電廠(chǎng)管理，有序推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)燃煤自備電廠(chǎng)和鍋爐“煤改氣”，科學(xué)推進(jìn)“煤改電”工程。

6.擴大可再生能源發(fā)電規模。重點(diǎn)推進(jìn)佛山市生活垃圾資源化處理提質(zhì)改造項目、南海生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)提標擴能工程(二期)及配套爐渣綜合利用項目、佛山市三水綠色環(huán)保項目等生物質(zhì)垃圾資源綜合利用項目建設。持續推動(dòng)分布式光伏發(fā)電項目建設，積極推進(jìn)光伏發(fā)電規?；C合利用，結合全市村級工業(yè)園改造，配套建設一定比例屋頂光伏發(fā)電和光伏建筑一體化項目，鼓勵黨政機關(guān)、學(xué)校、醫院、村委會(huì )、工商業(yè)建筑加快建設光伏發(fā)電設施。到2025年，光伏發(fā)電裝機容量達到200萬(wàn)千瓦。

7.合理調控油氣消費。加快交通領(lǐng)域油品替代，嚴格管控非道路移動(dòng)機械用油，推廣使用新能源工程機械。大力推進(jìn)天然氣與多種能源融合發(fā)展，積極推進(jìn)“瓶改管”工程，有序控制液化石油氣增量。促進(jìn)天然氣利用，合理規劃布局調峰氣電，“十四五”期間新增天然氣發(fā)電裝機容量約200萬(wàn)千瓦。

8.加快建設新型電力系統。構建適應新能源占比逐漸提高的新型電力系統，強化電力調峰和應急能力建設，提升電網(wǎng)安全保障水平。推進(jìn)源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補發(fā)展，支持區域綜合能源示范項目建設。大力提升電力需求側響應調節能力，加快形成較成熟的需求側響應商業(yè)模式。探索在公共機構、商業(yè)綜合體穩步推進(jìn)“新能源+儲能”項目建設，推進(jìn)冰蓄冷水蓄冷、電化學(xué)儲能、光伏發(fā)電等節能降碳技術(shù)綜合運用，開(kāi)展新型儲能示范應用。在工業(yè)負荷大、新能源條件好的地區，支持分布式電源開(kāi)發(fā)建設和就近接入消納。到2025年，新型儲能裝機規模達到50萬(wàn)千瓦。到2030年，電網(wǎng)基本具備5%以上的尖峰負荷響應能力。

(三)節能降碳增效行動(dòng)。

9.提升節能降碳管控能力。落實(shí)碳排放強度控制為主、碳排放總量控制為輔的制度，推動(dòng)能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變。探索開(kāi)展用能預算管理，依法執行節能審查制度，對項目用能和碳排放情況進(jìn)行綜合評價(jià)，從源頭推進(jìn)節能降碳。建立跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)的節能監察機制，綜合運用行政處罰、信用監管、綠色電價(jià)等手段，強化監察約束力。探索建立區域降碳工作機制，建立健全碳排放在線(xiàn)監測機制，實(shí)現節能降碳與區域產(chǎn)業(yè)結構、能源結構相結合。

10.推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效。加強溫室氣體和大氣污染物協(xié)同控制，探索構建協(xié)同控制工作機制。推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效，加快形成減污降碳的激勵約束機制，加快推廣應用減污降碳技術(shù)，從源頭減少廢棄物產(chǎn)生和污染排放。

11.加強重點(diǎn)用能單位節能降碳。實(shí)施城市節能降碳工程，開(kāi)展建筑、交通、照明、供熱等基礎設施節能升級改造，推進(jìn)先進(jìn)綠色建筑技術(shù)示范應用，推動(dòng)城市綜合能效提升。以高耗能高排放項目聚集度高的園區為重點(diǎn)，實(shí)施園區節能降碳改造，推進(jìn)能源系統優(yōu)化和梯級利用。實(shí)施高耗能行業(yè)和數據中心提效達標改造工程，對擬建、在建項目力爭全面達到國家標桿水平，對能效低于行業(yè)基準水平的存量項目，限期分批改造升級和淘汰。

12.推動(dòng)新型基礎設施節能降碳。優(yōu)化數據中心和5G基站等新型基礎設施項目規劃整體布局，推動(dòng)全市數據中心集約化、規?；?、綠色化發(fā)展。加強新型基礎設施用能管理，將年綜合能耗超過(guò)5000噸標準煤的數據中心納入重點(diǎn)用能單位在線(xiàn)監測系統，開(kāi)展能源計量審查。有序推動(dòng)老舊基站、“老舊小散”數據中心綠色技術(shù)改造，同時(shí)運用高效制冷、先進(jìn)通風(fēng)、余熱利用、智能化用能控制等綠色技術(shù)進(jìn)行節能降碳改造。嚴禁利用數據中心開(kāi)展虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)。

(四)工業(yè)領(lǐng)域碳達峰行動(dòng)。

13.推動(dòng)工業(yè)用能低碳轉型。推進(jìn)工業(yè)用能多元化，支持建設工業(yè)綠色微電網(wǎng)，引導企業(yè)、園區加快分布式光伏、多元儲能、高效熱泵、余熱余壓利用、智慧能源管控等一體化系統開(kāi)發(fā)運行，充分利用可再生能源，構建多能高效互補的工業(yè)用能結構。促進(jìn)工業(yè)綠色電力消費，鼓勵工業(yè)企業(yè)通過(guò)電力市場(chǎng)購買(mǎi)綠色電力，持續提升綠色用電比例。擴大電氣化終端用能設備使用比例，有序開(kāi)展非金屬礦物制品、紡織、有色金屬、橡膠和塑料制品等行業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中低溫熱源的電氣化改造，在加熱、烘干、蒸汽供應等環(huán)節，推廣電氣化替代工藝技術(shù)裝備。探索開(kāi)展可再生能源制氫示范項目建設。

14.推動(dòng)重點(diǎn)用能行業(yè)有序碳達峰。對標國際或行業(yè)先進(jìn)水平，推進(jìn)陶瓷、紡織、鋁型材等重點(diǎn)用能行業(yè)生產(chǎn)線(xiàn)的節能改造和綠色化升級。持續推進(jìn)行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”行動(dòng)，推動(dòng)重點(diǎn)用能行業(yè)有序碳達峰。在陶瓷行業(yè)推廣應用電窯爐和噴霧塔燃煤替代工藝，提高清潔能源消費比重;推廣隧道窯和輥道窯大型化等低碳節能技術(shù)，加強薄型建筑陶瓷磚(板)、輕量化衛生陶瓷、發(fā)泡陶瓷、免燒無(wú)機人造石等低碳產(chǎn)品研發(fā)應用;積極發(fā)展高端建筑陶瓷和電子陶瓷等先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)。在紡織行業(yè)實(shí)施再生纖維素纖維綠色制漿、超臨界二氧化碳流體染色、極性/非極性二元非水介質(zhì)染色、針織物平幅染色等技術(shù)和裝備改造。在鋁型材行業(yè)推動(dòng)輕量化技術(shù)應用、擴大再生鋁占比，推廣一體化壓鑄免熱處理工藝、高強度耐蝕鋁合金工藝、攪拌摩擦焊工藝、陽(yáng)極氧化熱能利用、新型自動(dòng)化熔煉爐、防腐降膜磁懸浮高溫熱泵機組等技術(shù)和裝備應用。到2025年，陶瓷行業(yè)達到國家標桿水平的產(chǎn)能比例達到30%以上。

15.著(zhù)力構建綠色制造體系。建設綠色工廠(chǎng)，開(kāi)展綠色制造技術(shù)創(chuàng )新及集成應用，加強示范典型推廣。開(kāi)發(fā)綠色設計產(chǎn)品，鼓勵企業(yè)應用產(chǎn)品輕量化、模塊化、集成化、智能化等綠色設計共性技術(shù)，采用高性能、輕量化、綠色環(huán)保的新材料，探索開(kāi)展碳足跡、碳標簽工作。打造綠色工業(yè)園區，推進(jìn)工業(yè)園區能源綜合利用、資源循環(huán)利用、污染物集中治理，推廣清潔能源，強化環(huán)?；A設施共建。構建綠色供應鏈，支持工業(yè)龍頭企業(yè)在供應鏈整合、創(chuàng )新能力共享、智能化低碳管理等關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮引領(lǐng)作用，帶動(dòng)上下游企業(yè)同步實(shí)現低碳發(fā)展，培育一批具有生態(tài)主導力的產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)。深入開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核和評價(jià)認證，推動(dòng)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)實(shí)施節能、節水、節材、減污、降碳等系統性清潔生產(chǎn)改造。促進(jìn)中小企業(yè)綠色低碳發(fā)展，開(kāi)展中小企業(yè)節能診斷服務(wù)，在低碳產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、低碳技術(shù)創(chuàng )新等領(lǐng)域培育專(zhuān)精特新“小巨人”。

16.積極推動(dòng)工業(yè)數字化轉型。推進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)智能化、綠色化轉型發(fā)展，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造”，在建材、有色金屬等流程型工業(yè)領(lǐng)域，提升制造過(guò)程的核心裝備和關(guān)鍵工序數字化水平，實(shí)現生產(chǎn)過(guò)程物質(zhì)流、能量流等信息采集監控、智能分析和精細管理。在機械、家電等離散型工業(yè)領(lǐng)域，開(kāi)展全面數字化管理，打造面向產(chǎn)品全生命周期的數字孿生系統，以數據為驅動(dòng)提升行業(yè)綠色低碳技術(shù)創(chuàng )新、綠色制造和運維服務(wù)水平。加快工業(yè)機器人應用和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設，豐富5G技術(shù)工業(yè)應用場(chǎng)景，鼓勵工業(yè)企業(yè)開(kāi)展資源能源碳排放信息管控系統及污染物在線(xiàn)監測系統建設，推動(dòng)更多工業(yè)企業(yè)“上云用云”。

(五)城鄉建設低碳行動(dòng)。

17.加強城市規劃綠色低碳。以自然資源承載能力和生態(tài)環(huán)境容量為基礎，落實(shí)建設用地控制指標，嚴格落實(shí)“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區管控要求，控制新增建設用地過(guò)快增長(cháng)。根據城市風(fēng)環(huán)境、光環(huán)境合理規劃城市功能布局，促進(jìn)土地集約發(fā)展，杜絕大拆大建，助力循環(huán)型企業(yè)和生態(tài)園區建設，緊湊布局“生態(tài)型產(chǎn)業(yè)鏈”。推動(dòng)城市組團式發(fā)展，將“低碳”理念導入城鎮規劃，合理確定居住用地規模。實(shí)施“公交優(yōu)先”戰略，倡導公交導向型(TOD)開(kāi)發(fā)模式?？茖W(xué)控制建筑密度、高度，嚴格控制新建超高層建筑，一般不得新建超高層住宅，充分利用自然資源環(huán)境減少城市能源消耗。推進(jìn)城鄉基礎設施綠色低碳化建設，銜接市區國土空間規劃，系統布局城市燃氣、供電等設施，補足城鄉基礎設施短板。推進(jìn)海綿城市等“韌性城市”建設，大力推進(jìn)園林城市、綠色城鎮、美麗鄉村建設，深入推進(jìn)城鎮老舊小區改造。鞏固美麗?ài)祖偨ㄔO成果，建設綠色低碳村莊，保護生態(tài)環(huán)境，減少能源資源消耗。按照《完整居住社區建設標準(試行)》配建基本公共服務(wù)設施、便民商業(yè)服務(wù)設施、市政配套基礎設施和公共活動(dòng)空間，到2030年完整居住社區覆蓋率提高到60%以上。推進(jìn)城市綠色照明，加強城市照明規劃、設計、建設運營(yíng)全過(guò)程管理，控制過(guò)度亮化和光污染，到2030年LED等高效節能燈具使用占比超過(guò)80%。到2025年和2030年，城市建成區平均路網(wǎng)密度分別達到8.5公里/平方公里和8.8公里/平方公里。完善城市藍綠開(kāi)敞空間系統，加快城市綠道、碧道系統和步行(騎行)綠色出行道路設施網(wǎng)絡(luò )建設。到2030年，城市建成區綠地率達到40%、擁有綠道長(cháng)度達到1公里/萬(wàn)人以上。

18.倡導建筑設計綠色低碳。全面開(kāi)展綠色建筑創(chuàng )建行動(dòng)。倡導綠色低碳設計理念，強化建筑綠色節能轉型，加快提升建筑能效水平。規范綠色建筑設計、施工驗收標準，嚴格按照綠色建筑等級要求進(jìn)行施工圖設計文件審查。建立涵蓋設計、生產(chǎn)、施工等不同階段的協(xié)同工作機制，鼓勵農民自建住房參照綠色建筑標準建設。強化屋頂和立面綠化降低城市熱島效應。到2025年，城鎮新建建筑全面建成綠色建筑，星級綠色建筑占比達到45%以上?！笆奈濉逼陂g，保障性住房項目、總建筑面積10萬(wàn)平方米(含)及以上的新建住宅小區建設項目按照不低于一星級綠色建筑標準進(jìn)行建設;建筑面積大于2萬(wàn)平方米的大型公共建筑、國家機關(guān)辦公建筑、國有資金參與投資建設的其他公共建筑按照不低于二星級標準進(jìn)行建設;超高層建筑按不低于三星級標準進(jìn)行建設。到2030年，星級綠色建筑比例進(jìn)一步提升。

19.推行建筑施工綠色低碳。發(fā)展智能建造產(chǎn)業(yè)，培育具有較強基礎研究能力和自主創(chuàng )新水平的龍頭骨干企業(yè)。大力發(fā)展裝配式建筑，推廣鋼結構住宅，開(kāi)展裝配式裝修試點(diǎn)。推廣應用綠色建材，優(yōu)先選用獲得綠色建材認證標識的建材產(chǎn)品。推廣綠色建造施工方式，提高建筑質(zhì)量和施工標準。鼓勵利用建筑廢棄物生產(chǎn)建筑材料和再生利用，提高施工過(guò)程的資源循環(huán)化水平，推進(jìn)建筑垃圾減量化。推廣超低能耗建筑和零碳建筑。到2025年，全市建筑企業(yè)科技創(chuàng )新能力明顯增強，培育不少于5家具有較強基礎研究能力和自主創(chuàng )新水平的龍頭骨干企業(yè)，智能建造試點(diǎn)示范項目累計50個(gè)以上，培育不少于3個(gè)建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)范例平臺。到2030年，裝配式建筑占當年城鎮新建建筑的比例達到50%，星級綠色建筑全面推廣綠色建材，施工現場(chǎng)建筑材料損耗率比2020年降低20%以上，建筑廢棄物資源化利用率達到55%，實(shí)現新建建筑施工現場(chǎng)建筑垃圾排放量不高于300噸/萬(wàn)平方米。

20.強化公共建筑運營(yíng)綠色低碳。重點(diǎn)抓好辦公樓、學(xué)校、醫院、商場(chǎng)、酒店等公共建筑的能耗限額管理，降低建筑運行能耗。以建筑面積10萬(wàn)平方米(含)以上的大型商場(chǎng)為主體，持續開(kāi)展綠色商場(chǎng)創(chuàng )建工作。推進(jìn)綠色物業(yè)管理，提升建筑物業(yè)管理整體技術(shù)水平。對星級綠色建筑實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立綠色建筑用戶(hù)評價(jià)和反饋機制，加強綠色建筑運行情況后評估。鼓勵建筑節能服務(wù)機構為建筑運行和既有民用建筑綠色化改造提供合同能源管理服務(wù)，推動(dòng)既有建筑節能降碳改造。到2030年，大型公共建筑制冷能效比2020年提升20%，公共機構單位建筑面積能耗和人均綜合能耗完成省下達的指標。

21.優(yōu)化建筑用能結構。大力推進(jìn)可再生能源建筑應用，積極推廣應用太陽(yáng)能光伏、太陽(yáng)能光熱、空氣源熱泵等技術(shù)，大力推廣光伏建筑一體化應用。積極研發(fā)并推廣生活熱水、炊事高效電氣化技術(shù)與設備。提升城鄉居民管道天然氣普及率。到2025年，城鎮建筑可再生能源(含綠色電力)替代率達到8%，新建公共機構建筑、新建廠(chǎng)房屋頂光伏覆蓋率力爭達到50%。到2030年，推動(dòng)新建公共建筑全面電氣化比例達到30%，建筑用電占建筑能耗比例超過(guò)85%。2030年前，新建居住建筑本體達到75%節能要求，新建公共建筑本體達到78%節能要求。

(六)交通運輸綠色低碳行動(dòng)。

22.推進(jìn)交通運輸能源結構低碳轉型。大力推廣節能及新能源汽車(chē)，推動(dòng)城市公共服務(wù)及貨運配送車(chē)輛電動(dòng)化和氫能替代。研究有關(guān)充換電、加氫基礎設施建設補貼政策，促進(jìn)新能源汽車(chē)消費。重點(diǎn)推進(jìn)氫能源車(chē)輛應用，持續推進(jìn)新能源車(chē)輛替代傳統能源車(chē)輛。推動(dòng)船舶LNG清潔動(dòng)力新建改造和電氣化替代。到2030年，當年新增新能源、清潔能源動(dòng)力的交通工具比例達到40%左右，電動(dòng)乘用車(chē)銷(xiāo)售量力爭達到乘用車(chē)新車(chē)銷(xiāo)售量的30%以上，營(yíng)運交通工具單位換算周轉量碳排放強度比2020年下降10%，陸路交通運輸石油消費力爭2030年前達到峰值。

23.推進(jìn)綠色交通基礎設施建設。加快布局城鄉公共充換電網(wǎng)絡(luò )，推廣停車(chē)充電一體化設施。持續推進(jìn)加氫站建設。加快推進(jìn)公交場(chǎng)站建設，完善公交充電、加氫設施，保障公交路權。加快岸電設施建設，推進(jìn)靠港船舶使用岸電，探索航道加氫站試點(diǎn)建設。加快內河LNG加注碼頭的布局建設，有序布局港區LNG加氣站。積極推廣可再生能源在交通基礎設施建設運營(yíng)中的應用，構建綜合交通樞紐場(chǎng)站綠色能源系統。到2025年，實(shí)現高速公路服務(wù)區快充站全覆蓋。到2030年，民用運輸機場(chǎng)場(chǎng)內車(chē)輛裝備等力爭全面實(shí)現電動(dòng)化或氫能替代。

24.構建綠色高效交通運輸體系。加快建設綜合立體交通網(wǎng)，充分發(fā)揮各種運輸方式的比較優(yōu)勢和組合效率。優(yōu)化綜合交通運輸結構，大力發(fā)展鐵路、水運等集約化的運輸方式，推進(jìn)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)項目建設，推動(dòng)大宗適水貨物及遠距離貨物運輸向鐵路和水運有序轉移，提高鐵路和水運貨運周轉量，積極推進(jìn)多式聯(lián)運發(fā)展。支持打造佛山官窯鐵路綜合物流園。通過(guò)優(yōu)化港口規劃、提升水運服務(wù)、引導企業(yè)發(fā)展大型船舶等手段，提升水運運能，加快內河高等級航道網(wǎng)建設。積極引導公眾選擇綠色低碳交通方式，重點(diǎn)通過(guò)城市軌道建設成網(wǎng)、優(yōu)化地面公交線(xiàn)網(wǎng)功能和布局、保障公交專(zhuān)用道成網(wǎng)、優(yōu)化調整出行結構，提升城市公共交通出行占機動(dòng)化出行比例。引導車(chē)輛合理使用，推動(dòng)個(gè)體機動(dòng)交通向公共交通方式逐步轉移。完善慢行交通基礎設施，保障慢行交通路權，提高慢行交通網(wǎng)絡(luò )的可達性和便捷性，打造品質(zhì)宜人的慢行空間。到2030年，綠色出行比例不低于70%。

(七)農業(yè)農村低碳行動(dòng)。

25.提高農業(yè)生產(chǎn)效率和能效水平。完善農田設施、農電配套，建設高標準農田。全面發(fā)展農業(yè)機械化，推進(jìn)智慧農業(yè)工程。開(kāi)展田間渠系配套、雨水積蓄利用等小型農田水利設施建設。推進(jìn)化肥農藥減量增效行動(dòng)，推廣測土配方施肥技術(shù)，推進(jìn)施肥方式轉變，推廣水肥一體化，推廣高效新型肥料，提高化肥農藥利用率，減少化肥農藥使用量，推進(jìn)有機肥替代化肥，推廣商品有機肥施用、綠肥種植、秸稈還田。加快太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等可再生能源在農業(yè)生產(chǎn)和農村建筑中的利用，促進(jìn)鄉村分布式儲能、新能源并網(wǎng)試點(diǎn)應用。推廣節能環(huán)保灶具、電動(dòng)農用車(chē)輛、節能環(huán)保農機和漁船。大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)農業(yè)，發(fā)展節能低碳農業(yè)大棚。擴大天然氣管網(wǎng)覆蓋范圍，有序推動(dòng)供氣設施向農村延伸。

26.提高農業(yè)減排固碳能力。選育高產(chǎn)低排放良種，改善水分和肥料管理，推廣節水灌溉、施用緩釋肥等技術(shù)，控制甲烷、氧化亞氮等溫室氣體排放。推廣應用全生物降解農膜或標準地膜，推行農藥包裝廢棄物、廢舊農膜回收獎勵制度。實(shí)施全域養殖池塘改造提升行動(dòng)，大力推廣應用健康生態(tài)養殖模式，實(shí)現養殖尾水資源化利用或達標排放，助推水環(huán)境改善。推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，以規模養殖場(chǎng)為重點(diǎn)，建立種養循環(huán)發(fā)展模式。開(kāi)展耕地質(zhì)量提升行動(dòng)，提升土壤有機碳儲量，探索推廣二氧化碳氣肥等固碳技術(shù)。

(八)循環(huán)經(jīng)濟助力降碳行動(dòng)。

27.建立健全資源循環(huán)利用體系。深入推進(jìn)園區循環(huán)化改造，推動(dòng)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，強化資源梯級利用和系統優(yōu)化，提高水、電、熱各類(lèi)能源之間內在循環(huán)利用效率。完善工業(yè)園區工業(yè)固體廢物處置及綜合利用設施建設，提升處置及綜合利用能力。到2030年，省級以上產(chǎn)業(yè)園區全部實(shí)施循環(huán)化改造。開(kāi)展大宗固體廢棄物綜合利用基地及骨干企業(yè)建設。推動(dòng)退役動(dòng)力電池等新興產(chǎn)業(yè)固體廢物循環(huán)利用，推進(jìn)相關(guān)重點(diǎn)園區和一批重點(diǎn)項目建設。積極推進(jìn)廢舊物資循環(huán)利用重點(diǎn)城市建設，健全再生資源回收利用體系，加快推進(jìn)廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò )和處理處置設施建設。積極培育再制造產(chǎn)業(yè)，大力推廣工業(yè)裝備再制造，擴大機床、工業(yè)電機、工業(yè)機器人再制造應用范圍。到2025年，廢鋼鐵、廢銅、廢鋁、廢鉛、廢鋅、廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃等9種主要再生資源回收量達到464萬(wàn)噸。到2030年，9種主要再生資源回收量達到506萬(wàn)噸。

28.推進(jìn)廢棄物減量化資源化。著(zhù)眼全鏈提升，全面推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)，促進(jìn)有害垃圾和危險廢物收運處置有效銜接，推動(dòng)生活垃圾分類(lèi)與再生資源回收體系“兩網(wǎng)融合”，加快推動(dòng)形成統一完整、能力適應、協(xié)同高效的生活垃圾現代化管理體系，提升生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化處理水平。實(shí)施塑料污染全鏈條治理，推動(dòng)塑料廢棄物再生利用規?；?、規范化、清潔化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。嚴格執行國家、省有關(guān)禁止、限制銷(xiāo)售和使用部分塑料制品的規定，積極落實(shí)國家、省先進(jìn)環(huán)保塑料替代技術(shù)和產(chǎn)品推薦目錄要求，加快推廣應用替代產(chǎn)品，推廣使用環(huán)保布袋、紙袋等非塑制品和可降解購物袋，減少塑料制品在生產(chǎn)、使用和終端處置過(guò)程中的碳排放。積極推進(jìn)非常規水和污水資源化利用，以現有污水廠(chǎng)為基礎，合理布局再生水利用基礎設施，推動(dòng)再生水作為“第二水源”。推進(jìn)工業(yè)企業(yè)串聯(lián)用水、分質(zhì)用水、一水多用、梯級利用，提高水重復利用率。因地制宜采用分散式、小型化、生態(tài)化的處理回用設施，對生活污水進(jìn)行處理達標后實(shí)現就近回用。穩妥推進(jìn)農業(yè)農村污水資源化利用。到2025年，城市生活垃圾資源化利用比例不低于75%。到2030年，全市規模以上工業(yè)用水重復利用率提高到90%以上。

(九)科技賦能碳達峰行動(dòng)。

29.加強低碳技術(shù)研究和攻關(guān)。采用靈活多樣的科研攻關(guān)組織機制，研發(fā)低碳零碳負碳新材料、新技術(shù)、新裝備，加強新能源、工業(yè)節能降碳、綠色建筑、新能源汽車(chē)、生態(tài)系統碳匯、資源循環(huán)利用等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。加強新能源、新材料、新技術(shù)的交叉融合研究，大力支持節能環(huán)保技術(shù)裝備研發(fā)。開(kāi)展氫能與燃料電池關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。加快氫能科技創(chuàng )新平臺建設，支持佛山仙湖實(shí)驗室等開(kāi)展氫能科學(xué)應用研究，對標世界氫能領(lǐng)域科技前沿，爭取在關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng )新上有所突破，成為氫能領(lǐng)域的科研高地。

30.加強低碳先進(jìn)技術(shù)成果轉化。積極支持低碳技術(shù)成果轉化應用。建立綠色技術(shù)推廣機制，深入推進(jìn)傳統高耗能行業(yè)、數據中心和5G等新基建、建筑和交通等行業(yè)節能降碳先進(jìn)適用技術(shù)、裝備、工藝的推廣應用。積極推動(dòng)高效光伏、大容量?jì)δ?、低成本可再生能源制氫、固體氧化物燃料電池(SOFC)等技術(shù)創(chuàng )新，推動(dòng)新能源技術(shù)在能源消納、電網(wǎng)調峰等場(chǎng)景以及交通、建筑、工業(yè)等不同領(lǐng)域的示范應用。鼓勵二氧化碳規?；?，支持二氧化碳捕集利用與封存(CCUS)技術(shù)研發(fā)和示范應用。加快生態(tài)系統碳匯、固廢資源回收利用等潛力行業(yè)成果培育示范。以市場(chǎng)手段促進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng )新成果轉化。

31.提升低碳科技創(chuàng )新能力。依托佛山仙湖實(shí)驗室及優(yōu)勢企業(yè)，構建以高端技術(shù)為支撐的低碳創(chuàng )新技術(shù)平臺，打通產(chǎn)業(yè)、院校、科研機構及技術(shù)服務(wù)機構的信息交流，加快現有前沿低碳、零碳、負碳、新能源技術(shù)的推廣應用。關(guān)注企業(yè)綠色發(fā)展和低碳技術(shù)改造需求，通過(guò)產(chǎn)教融合式教學(xué)、創(chuàng )新標準化服務(wù)、創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)基地戰略合作等深化產(chǎn)學(xué)研合作手段，推動(dòng)低碳創(chuàng )新技術(shù)研發(fā)及成果與產(chǎn)業(yè)相結合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構、行業(yè)企業(yè)綠色低碳發(fā)展。培育低碳科技創(chuàng )新主體，引進(jìn)培育碳達峰碳中和高端人才團隊。

(十)綠色經(jīng)貿合作行動(dòng)。

32.提高外貿行業(yè)綠色競爭力。實(shí)施貿易高質(zhì)量發(fā)展“十大工程”，發(fā)展高質(zhì)量、高技術(shù)、高附加值的綠色低碳產(chǎn)品國際貿易，提高外貿行業(yè)綠色競爭力。鼓勵節能環(huán)保、清潔能源等關(guān)鍵原材料和核心技術(shù)等進(jìn)口。擴大綠色低碳貿易主體規模，培育一批低碳外向型骨干企業(yè)。推進(jìn)“綠色展會(huì )”建設，在展館設置、搭建及組織參展等工作環(huán)節上減少污染和浪費。推進(jìn)綠色“一帶一路”建設，支持企業(yè)結合自身優(yōu)勢對接沿線(xiàn)國家綠色產(chǎn)業(yè)和新能源項目，探索數字經(jīng)濟、新能源汽車(chē)、5G等新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)“雙循環(huán)”，擴大新能源技術(shù)和裝備出口。

33.深化粵港澳低碳領(lǐng)域合作交流。建立健全與粵港澳大灣區城市應對氣候變化聯(lián)絡(luò )協(xié)調機制。與廣州共同打造先進(jìn)制造業(yè)集群，推動(dòng)建設期貨現貨互動(dòng)的交易市場(chǎng)體系。加強我市先進(jìn)制造業(yè)和深圳現代服務(wù)業(yè)對接，引導金融機構落戶(hù)廣東金融高新技術(shù)服務(wù)區，加快推進(jìn)深圳科技園佛山科創(chuàng )園和順深產(chǎn)業(yè)城核心區等重要載體建設。協(xié)同推進(jìn)粵港澳大灣區國際科技創(chuàng )新中心建設。積極推動(dòng)我市相關(guān)行業(yè)企業(yè)進(jìn)入國家及廣東碳市場(chǎng)，支持金融機構參與粵港澳大灣區碳交易市場(chǎng)跨境交易業(yè)務(wù)。持續推進(jìn)與粵港澳大灣區城市在綠色能源、綠色建筑、綠色交通、碳標簽、近零碳排放區示范等方面的交流合作。

(十一)生態(tài)碳匯能力鞏固提升行動(dòng)。

34.增強生態(tài)系統固碳能力。建立健全全市國土空間規劃體系，構建有利于碳達峰碳中和的國土空間開(kāi)發(fā)保護格局。嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn)，嚴控生態(tài)空間占用，建立以國家公園為主體的自然保護地體系，推進(jìn)自然保護地整合優(yōu)化工作。劃定城鎮開(kāi)發(fā)邊界，嚴控新增建設用地規模，推動(dòng)城鄉存量建設用地盤(pán)活利用。嚴格執行土地使用標準，加強節約集約用地評價(jià)，推廣節地技術(shù)和節地模式。探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制，做好自然資源確權登記，探索開(kāi)展以生態(tài)產(chǎn)品實(shí)物量為重點(diǎn)的生態(tài)價(jià)值核算，健全生態(tài)保護補償機制，完善重點(diǎn)生態(tài)功能區轉移支付資金分配機制。

35.持續提升森林和濕地碳匯能力。大力推進(jìn)重要生態(tài)系統保護和修復重大工程，落實(shí)綠美廣東大行動(dòng)，加大森林鄉村、綠美古樹(shù)鄉村建設力度，科學(xué)推進(jìn)萬(wàn)畝千畝公園建設，努力提高森林覆蓋率，擴大森林碳匯增量規模。落實(shí)天然林保護制度，推進(jìn)公益林提質(zhì)增效，加強中幼林撫育和低效林改造，不斷提高森林碳匯能力。維護濕地生態(tài)系統健康穩定，充分發(fā)揮濕地碳匯作用。深入推進(jìn)“美麗河湖”創(chuàng )建，積極推進(jìn)河心島高質(zhì)量生態(tài)修復，持續推進(jìn)萬(wàn)里碧道、水鳥(niǎo)生態(tài)廊道工程建設，建立功能完整的河涌水系和綠色生態(tài)水網(wǎng)，推動(dòng)水生態(tài)保護修復，保障河湖生態(tài)流量。推進(jìn)廣東南海金沙島國家濕地公園試點(diǎn)建設。到2030年，全市森林覆蓋率和森林蓄積量完成省下達指標。

(十二)綠色低碳全民行動(dòng)。

36.加強生態(tài)文明宣傳教育。開(kāi)展全民節能低碳教育，將綠色低碳發(fā)展納入全民教育體系，開(kāi)展多種形式的資源環(huán)境國情教育，普及碳達峰碳中和基礎知識。把節能減碳納入文明城市、文明村鎮、文明單位、文明家庭、文明校園創(chuàng )建及有關(guān)教育示范基地建設中。加強生態(tài)文明科普教育，辦好世界地球日、世界環(huán)境日、世界水日、中國水周、全國生態(tài)日、全國低碳日、節能宣傳周、綠色出行宣傳月等主題宣傳活動(dòng)。廣泛組織開(kāi)展生態(tài)環(huán)保、綠色低碳志愿活動(dòng)。支持和鼓勵公眾、社會(huì )組織對節能降碳工作進(jìn)行監督，支持和鼓勵各類(lèi)新聞媒體宣傳報道節能降碳的先進(jìn)典型、經(jīng)驗和做法，營(yíng)造良好社會(huì )氛圍。

37.推廣綠色低碳生活方式。研究制定綠色低碳生活指南和配套政策，大力推行綠色低碳生活方式，圍繞節約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區、綠色出行、綠色商場(chǎng)、綠色建筑等領(lǐng)域持續深入開(kāi)展綠色生活創(chuàng )建行動(dòng)，評選宣傳一批綠色生活優(yōu)秀典型，形成崇尚綠色低碳生活的社會(huì )氛圍。積極倡導綠色消費，杜絕過(guò)度包裝，制止餐飲浪費行為，大力推廣高效節能電機、節能環(huán)保汽車(chē)、高效照明等節能低碳產(chǎn)品，探索創(chuàng )新碳普惠商業(yè)模式。

38.引導企業(yè)履行社會(huì )責任。推動(dòng)重點(diǎn)國有企業(yè)和重點(diǎn)用能單位制定實(shí)施碳達峰工作方案，深入研究碳減排路徑，發(fā)揮引領(lǐng)作用。引導國有企業(yè)加大綠色低碳投資，積極研發(fā)推廣低碳零碳負碳技術(shù)。督促上市公司和發(fā)債企業(yè)按照強制性環(huán)境信息披露要求，定期公布企業(yè)碳排放信息。執行綠色產(chǎn)品認證與標識制度，國有企業(yè)率先執行企業(yè)綠色采購指南。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )等社會(huì )團體作用，引導企業(yè)主動(dòng)適應綠色低碳發(fā)展要求，加強能源資源節約，自覺(jué)履行低碳環(huán)保社會(huì )責任。

(十三)試點(diǎn)建設行動(dòng)。

39.開(kāi)展碳達峰試點(diǎn)建設。加大推進(jìn)碳達峰力度，綜合考慮經(jīng)濟發(fā)展程度、產(chǎn)業(yè)布局、資源能源稟賦、主體功能定位和碳排放趨勢等因素，支持有條件的鎮街、村居開(kāi)展碳達峰試點(diǎn)建設，加快推進(jìn)綠色低碳轉型，為全市提供可復制可推廣經(jīng)驗?！笆奈濉逼陂g，各區可選取1—2個(gè)具有典型代表性的鎮(街道)、鄉村、社區、園區、公共機構、企業(yè)(項目)開(kāi)展碳達峰試點(diǎn)建設。

40.開(kāi)展綠色低碳試點(diǎn)建設。研究制定碳達峰碳中和試點(diǎn)建設指南及評價(jià)標準體系，推動(dòng)企業(yè)、園區、社區、公共機構深入開(kāi)展綠色低碳試點(diǎn)，著(zhù)力打造一批各具特色、具有示范引領(lǐng)效應的近零碳/零碳企業(yè)、園區、社區、學(xué)校、醫院、交通樞紐等。鼓勵示范推廣二氧化碳捕集利用與封存(CCUS)等相關(guān)技術(shù)。推進(jìn)佛北戰新產(chǎn)業(yè)園、珠三角樞紐(廣州新)機場(chǎng)等重點(diǎn)項目的低碳試點(diǎn)?！笆奈濉逼陂g，選取5—10個(gè)單位開(kāi)展綠色低碳試點(diǎn)。

三、保障措施

(一)建立碳排放統計監測體系。

按照國家統一規范的碳排放統計核算體系要求，加強碳排放統計核算能力建設，探索建立我市碳排放統計核算方法體系。充分利用云計算、大數據、區塊鏈等先進(jìn)技術(shù)，推動(dòng)能源、工業(yè)、交通、建筑、農業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域碳排放和林業(yè)碳匯數據接入全省碳排放監測智慧云平臺。加強溫室氣體監測，完善監測技術(shù)體系，探索碳源匯評估。

(二)落實(shí)法規規章標準。

推動(dòng)清理現行法規規章中與碳達峰碳中和工作不相適應的內容。建立陶瓷、鋁型材、紡織等傳統高耗能企業(yè)生產(chǎn)碳排放可計量體系。支持相關(guān)機構積極參與國際國內的能效、低碳、可再生能源標準制定修訂。

(三)完善投資金融政策。

完善與碳達峰碳中和相關(guān)的投融資工作機制，加大對節能環(huán)保、新能源汽車(chē)、二氧化碳捕集利用與封存(CCUS)等項目的支持力度。有序推進(jìn)綠色低碳金融產(chǎn)品和工具創(chuàng )新，擴大綠色信貸、綠色債券、綠色保險規模。加大對綠色低碳產(chǎn)品的補貼力度，運用財政、稅收等手段，引導企業(yè)完善研發(fā)管理制度，加大對綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)研發(fā)等的支持力度。推動(dòng)綠色項目庫建設。加強對綠色企業(yè)上市的支持與服務(wù)，引導天使投資、創(chuàng )業(yè)投資、私募股權投資資金投向綠色關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等領(lǐng)域。充分發(fā)揮財政資金引導作用，完善節能降碳、分布式光伏發(fā)電、氫能、能源結構轉型等各項配套政策。支持優(yōu)勢綠色龍頭企業(yè)開(kāi)展并購重組。支持金融機構積極申請碳減排支持工具，為碳減排重點(diǎn)領(lǐng)域內具有顯著(zhù)碳減排效應的項目提供優(yōu)惠利率融資。建立和完善信息披露及信息共享機制，搭建關(guān)于碳達峰碳中和相關(guān)政策、金融產(chǎn)品、金融服務(wù)的信息互通平臺。

(四)完善財稅價(jià)格信用政策。

統籌做好碳達峰碳中和重大改革、重大示范、重大工程的資金保障。落實(shí)環(huán)境保護、節能節水、資源綜合利用、研究開(kāi)發(fā)費用、新能源汽車(chē)等各項稅收優(yōu)惠減免政策。落實(shí)能源價(jià)格改革和綠色電價(jià)政策，對能源消耗超過(guò)單位產(chǎn)品能耗限額標準的用能單位嚴格執行懲罰性電價(jià)政策，對高耗能、高排放行業(yè)實(shí)行差別電價(jià)政策。落實(shí)居民階梯電價(jià)和峰谷分時(shí)電價(jià)政策。落實(shí)天然氣輸配價(jià)格機制以及與可再生能源規?；l(fā)展相適應的價(jià)格機制。依托“信用佛山”平臺加強企業(yè)節能降碳信用信息歸集共享，落實(shí)企業(yè)守信激勵和失信懲戒措施清單。

四、組織實(shí)施

(一)加強組織領(lǐng)導。

堅持把黨的領(lǐng)導貫穿碳達峰碳中和工作全過(guò)程。市碳達峰碳中和工作領(lǐng)導小組加強對各項工作的整體部署和推進(jìn)，各區人民政府、市各有關(guān)單位按照市委市政府工作部署要求，扎實(shí)推進(jìn)各項工作，將各項目標任務(wù)落實(shí)落細。

(二)強化責任落實(shí)。

各區人民政府、市各有關(guān)單位要深刻認識碳達峰碳中和工作的重要性、緊迫性、復雜性，切實(shí)扛起責任，按照本方案確定的主要目標和重點(diǎn)任務(wù)，著(zhù)力抓好各項任務(wù)落實(shí)，確保政策到位、措施到位、成效到位。各相關(guān)單位、人民團體、社會(huì )組織要按照國家和省有關(guān)部署，積極發(fā)揮自身作用，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。

(三)強化監督考核。

落實(shí)碳排放總量和強度“雙控”制度，研究制定我市碳達峰工作目標責任考核辦法，建立碳達峰工作目標考核評估機制。加強監督考核結果應用，對碳達峰工作突出的集體和個(gè)人按規定給予表彰獎勵，對未完成目標任務(wù)的地區和部門(mén)實(shí)行通報批評和約談問(wèn)責。各區人民政府、市各有關(guān)單位要組織開(kāi)展碳達峰目標任務(wù)年度評估，有關(guān)工作進(jìn)展和重大問(wèn)題要及時(shí)向市碳達峰碳中和工作領(lǐng)導小組報告。

(四)強化領(lǐng)導干部培訓。

積極組織開(kāi)展碳達峰碳中和專(zhuān)題培訓，把相關(guān)內容納入市、區黨校(行政學(xué)院)干部教育培訓重要內容，分類(lèi)分級施訓;各區各單位按照干部管理權限，結合實(shí)際開(kāi)展碳達峰碳中和專(zhuān)業(yè)能力學(xué)習培訓，深化領(lǐng)導干部對碳達峰碳中和工作重要性、緊迫性、科學(xué)性、系統性的認識，提升專(zhuān)業(yè)能力素養，切實(shí)增強抓好綠色低碳發(fā)展的本領(lǐng)。

來(lái)源：佛山市人民政府

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