國際氫能燃料展獲悉，9月19日，工信部、國家發(fā)改委、國務(wù)院國資委發(fā)布《關(guān)于支持首臺(套)重大技術(shù)裝備平等參與企業(yè)招標投標活動(dòng)的指導意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》)。

《指導意見(jiàn)》指出，招標投標活動(dòng)要嚴格執行招標投標法律法規及有關(guān)政策文件，不得要求或者標明特定的生產(chǎn)供應商，不得套用特定生產(chǎn)供應商的條件設定投標人資格、技術(shù)、商務(wù)條件，不得變相設置不合理條件或歧視性條款，限制或排斥首臺(套)重大技術(shù)裝備制造企業(yè)參與投標。

《指導意見(jiàn)》強調，首臺(套)重大技術(shù)裝備參與招標投標活動(dòng)，僅需提交首臺(套)相關(guān)證明材料，即視同滿(mǎn)足市場(chǎng)占有率、應用業(yè)績(jì)等要求。評標辦法應明確重大技術(shù)裝備不得在境外遠程操控，在中國境內運營(yíng)中收集和產(chǎn)生的個(gè)人信息和重要數據應當在境內存儲。

《指導意見(jiàn)》明確，對于已投保的首臺(套)重大技術(shù)裝備，一般不再收取質(zhì)量保證金。

原文如下：

工業(yè)和信息化部 國家發(fā)展改革委 國務(wù)院國資委

關(guān)于支持首臺(套)重大技術(shù)裝備平等參與企業(yè)招標投標活動(dòng)的指導意見(jiàn)

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化、發(fā)展改革主管部門(mén)，國資委，中央企業(yè)，各有關(guān)單位：

為支持首臺(套)重大技術(shù)裝備平等參與企業(yè)招標投標活動(dòng)，促進(jìn)首臺(套)重大技術(shù)裝備推廣應用，根據《招標投標法》等相關(guān)法律法規及政策文件，現提出如下意見(jiàn)。

一、規范招標要求

(一)國有資金占控股或者主導地位的企業(yè)項目，招標首臺(套)重大技術(shù)裝備同類(lèi)型產(chǎn)品的，適用本意見(jiàn)。本意見(jiàn)所指首臺(套)重大技術(shù)裝備需符合重大技術(shù)裝備推廣應用目錄(以下簡(jiǎn)稱(chēng)推廣應用目錄)內裝備及主要參數。推廣應用目錄可在中國招標投標公共服務(wù)平臺、省級招標投標公共服務(wù)平臺、重大技術(shù)裝備招標投標信息平臺查詢(xún)。

(二)招標投標活動(dòng)要嚴格執行招標投標法律法規及有關(guān)政策文件，不得要求或者標明特定的生產(chǎn)供應商，不得套用特定生產(chǎn)供應商的條件設定投標人資格、技術(shù)、商務(wù)條件，不得變相設置不合理條件或歧視性條款，限制或排斥首臺(套)重大技術(shù)裝備制造企業(yè)參與投標。

(三)招標活動(dòng)不得超出招標項目實(shí)際需要或套用特定產(chǎn)品設置技術(shù)參數，鼓勵通過(guò)市場(chǎng)調研、專(zhuān)家咨詢(xún)論證等方式，深入開(kāi)展需求調查，形成需求研究報告。招標首臺(套)重大技術(shù)裝備同類(lèi)型產(chǎn)品時(shí)，招標文件中應公布推廣應用目錄中涉及的主要參數指標，并按照招標項目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要，提出技術(shù)條件，可以參考引用推廣應用目錄中的主要參數。

(四)對于已投保的首臺(套)重大技術(shù)裝備，一般不再收取質(zhì)量保證金。

二、明確評標原則

(五)首臺(套)重大技術(shù)裝備參與招標投標活動(dòng)，僅需提交首臺(套)相關(guān)證明材料，即視同滿(mǎn)足市場(chǎng)占有率、應用業(yè)績(jì)等要求。評標辦法應當有利于促進(jìn)首臺(套)重大技術(shù)裝備推廣應用，不得在市場(chǎng)占有率、應用業(yè)績(jì)等方面設置歧視性評審標準。

(六)評標辦法應明確重大技術(shù)裝備不得在境外遠程操控，在中國境內運營(yíng)中收集和產(chǎn)生的個(gè)人信息和重要數據應當在境內存儲。對于不符合《網(wǎng)絡(luò )安全法》《數據安全法》《個(gè)人信息保護法》等有關(guān)國家安全法律法規的，經(jīng)評標委員會(huì )認定，應否決其投標。

(七)評標辦法應落實(shí)支持重大技術(shù)裝備攻關(guān)創(chuàng )新、促進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展、維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩定等要求，將技術(shù)創(chuàng )新、資源能源利用效率、售后服務(wù)、后續供應、特殊或緊急情況下的履約能力等納入評審指標范疇。

三、加強監督檢查

(八)工業(yè)和信息化主管部門(mén)聯(lián)合有關(guān)部門(mén)及各省級工業(yè)和信息化主管部門(mén)，充分利用現有檢查隊伍和資源，通過(guò)“雙隨機、一公開(kāi)”等方式對相關(guān)重大技術(shù)裝備招標投標活動(dòng)實(shí)施監督檢查。鼓勵通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)方式獲取必要的支撐服務(wù)。

(九)各級工業(yè)和信息化主管部門(mén)要加強與招標投標行政監督、紀檢監察、財政稅收、國有資產(chǎn)監督管理等部門(mén)的溝通聯(lián)系和協(xié)作配合。建立首臺(套)重大技術(shù)裝備參與招標投標問(wèn)題線(xiàn)索聯(lián)合處置、督導督辦機制，依法從嚴查處違法違規行為。

(十)開(kāi)通首臺(套)重大技術(shù)裝備招標投標領(lǐng)域妨礙全國統一大市場(chǎng)建設問(wèn)題線(xiàn)索和意見(jiàn)建議征集窗口，暢通市場(chǎng)主體信息反饋渠道，歸集首臺(套)重大技術(shù)裝備招標投標負面行為。負面行為清單等信息在重大技術(shù)裝備公共服務(wù)平臺、重大技術(shù)裝備招標投標信息平臺上公布。

工業(yè)和信息化部

國家發(fā)展和改革委員會(huì )

國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )

2023年8月16日

延伸閱讀：(10個(gè)氫能項目!國家能源局公示第三批能源領(lǐng)域首臺(套)重大技術(shù)裝備(項目))

7月下旬，國家能源局曾公示第三批能源領(lǐng)域首臺(套)重大技術(shù)裝備(項目)，有10個(gè)氫能項目入列。涉及國家電投集團、氨邦科技有限公司、國家能源集團、潮州三環(huán)、航天氫能、浙能集團、國家電網(wǎng)、中國能建、福大紫金、北京國氫中聯(lián)、鎧愛(ài)分析等11家企業(yè)，大連化物所、北京低碳清潔能源研究院、嘉庚創(chuàng )新實(shí)驗室等3家研究機構。具體項目如下：

4、兆瓦級純氫燃氣輪機

研制單位：國家電投集團北京重燃能源科技發(fā)展有限公司、中國聯(lián)合重型燃氣輪機技術(shù)有限公司、上海發(fā)電設備成套設計研究院有限責任公司

依托工程：國家電投通遼霍林河循環(huán)經(jīng)濟純氫燃機示范項目，中國重燃上海臨港試驗基地智慧能源項目

5、燃煤電廠(chǎng)摻氨燃燒成套技術(shù)及關(guān)鍵設備

研制單位：氨邦科技有限公司

依托工程：皖能銅陵發(fā)電有限公司300MW燃煤發(fā)電機組

研制單位：中國神華能源股份有限公司、煙臺龍源電力技術(shù)股份有限公司、三河發(fā)電有限責任公司

依托工程：中國神華臺山電廠(chǎng)660MW大容量燃煤鍋爐摻氨清潔高效燃燒工程驗證項目

34、200kW級固體氧化物燃料電池發(fā)電系統

研制單位：潮州三環(huán)(集團)股份有限公司

依托工程：210kW高溫燃料電池發(fā)電系統研發(fā)與應用示范

35、國產(chǎn)2噸/天氦膨脹制冷氫液化系統

研制單位：航天氫能科技有限公司、浙江省能源集團有限公司

依托工程：國產(chǎn)1m3/h氫液化系統關(guān)鍵技術(shù)研究示范

36、兆瓦級質(zhì)子交換膜制氫及發(fā)電系統

研制單位：中國科學(xué)院大連化學(xué)物理研究所、國網(wǎng)安徽省電力有限公司電力科學(xué)研究院、中國能源建設集團安徽省電力設計院有限公司

依托工程：六安兆瓦級氫能綜合利用站科技示范工程

37、10kW級“氨-氫”燃料電池分布式發(fā)電系統

研制單位：福大紫金氫能科技股份有限公司

依托工程：中國鐵塔龍巖基站綠色備用電源示范項目

38、采用自主高性能質(zhì)子傳導膜的兆瓦級電解水制氫電解槽

研制單位：國家電投集團氫能科技發(fā)展有限公司、武漢綠動(dòng)氫能能源技術(shù)有限公司、長(cháng)春綠動(dòng)氫能科技有限公司

依托工程：長(cháng)春中韓“可再生能源+PEM制氫+加氫”一體化示范項目二期

39、70MPa加氫站大流量隔膜壓縮機

研制單位：北京低碳清潔能源研究院

40、一體化移動(dòng)式燃料電池用氫氣質(zhì)量分析儀

研制單位：北京國氫中聯(lián)氫能科技研究院有限公司、鎧愛(ài)分析儀器(上海)有限公司

41、基于低銥陽(yáng)極的百千瓦級高電流密度PEM電解槽

研制單位：嘉庚創(chuàng )新實(shí)驗室

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