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國際氫燃料展獲悉:
日前,浙江省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室發(fā)布《浙江省推動(dòng)新能源制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)(2023-2025年)》?!秾?shí)施意見(jiàn)》提出,到2025年,形成年產(chǎn)150GW光伏電池及組件、5GW風(fēng)電整機及零部件、100GWh儲能電池、5000套以上氫燃料電池裝備的生產(chǎn)制造能力,全省規模以上新能源制造業(yè)產(chǎn)值達到8000億元。
同時(shí),《實(shí)施意見(jiàn)》還明確了光伏、風(fēng)電、儲能、氫能、核電關(guān)聯(lián)等發(fā)展方向。其中提到,支持嘉興、金華等地加快大型光電基地和光伏裝備制造一體化布局;支持以杭州為中心,甬舟、溫臺為重點(diǎn),形成風(fēng)電產(chǎn)業(yè)“一中心兩基地”發(fā)展格局;支持杭州、溫州、湖州等地區圍繞容量提升、商業(yè)模式探索和多元儲能應用,打造具有浙江特色的儲能先進(jìn)制造業(yè)集群;支持嘉興、杭州、寧波等地加快健全氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài),著(zhù)力打造“長(cháng)三角氫走廊”產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展先行地等。
《實(shí)施意見(jiàn)》提出多項具體措施:
力爭每年招引落地總投資10億元以上的新能源制造業(yè)重大項目5個(gè)以上。
構建集群服務(wù)體系,培育創(chuàng )建一批新能源制造業(yè)領(lǐng)域省級特色產(chǎn)業(yè)集群核心區、協(xié)同區,開(kāi)展集群競賽,強化考核評估和動(dòng)態(tài)調整。
推進(jìn)“鳳凰行動(dòng)”計劃,構建包含新能源制造業(yè)企業(yè)的后備企業(yè)庫、輔導企業(yè)庫等省市縣三級培育庫,支持企業(yè)境內外上市。
實(shí)施新能源制造業(yè)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工程,設立新能源制造業(yè)企業(yè)“專(zhuān)精特新”培育賽道,每年動(dòng)態(tài)遴選一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)。
支持新能源制造業(yè)企業(yè)深耕基礎核心領(lǐng)域、高附加值環(huán)節,專(zhuān)注細分市場(chǎng)、細分領(lǐng)域、細分產(chǎn)品,培育一批新能源產(chǎn)業(yè)鏈上下游“配套專(zhuān)家”企業(yè)。
推動(dòng)白馬湖實(shí)驗室、東海實(shí)驗室、分布式電源與微電網(wǎng)實(shí)驗室在零碳能源高效轉化與存儲、交直流高質(zhì)功能、氫儲能與氫發(fā)電技術(shù)等方向取得重大突破,發(fā)揮重點(diǎn)實(shí)驗室創(chuàng )新鏈源頭的引擎作用。
深入推進(jìn)“浙江制造”品牌建設,提升企業(yè)品牌知名度和市場(chǎng)競爭力,每年培育“品字標浙江制造”品牌10項、“浙江制造精品”10個(gè)。
浙江省推動(dòng)新能源制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)(2023-2025年)
新能源制造業(yè)是新形勢下落實(shí)碳達峰碳中和戰略部署、保障能源安全、培育經(jīng)濟增長(cháng)新動(dòng)能、構建現代化產(chǎn)業(yè)體系的重要抓手和支撐力量。為認真貫徹黨的二十大關(guān)于制造強國、美麗中國和“雙碳”計劃等戰略部署,加快我省新能源制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,推動(dòng)能源結構綠色低碳轉型,根據《關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展建設全球先進(jìn)制造業(yè)基地的指導意見(jiàn)》《浙江省工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實(shí)施方案》等文件精神,制定本實(shí)施意見(jiàn)。
一、總體要求
(一)指導思想。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,立足新發(fā)展階段,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,構建新發(fā)展格局,堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù),搶抓碳達峰碳中和歷史機遇,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈現代化、企業(yè)培大育強、創(chuàng )新能力提級、市場(chǎng)應用提檔,提升新能源制造業(yè)規?;?、高端化、智能化、綠色化、國際化發(fā)展水平,著(zhù)力打造具有全球競爭力的新能源制造業(yè)基地。
(二)發(fā)展目標。
——總量規模持續增長(cháng)。到2025年,形成年產(chǎn)150GW光伏電池及組件、5GW風(fēng)電整機及零部件、100GWh儲能電池、5000套以上氫燃料電池裝備的生產(chǎn)制造能力,全省規模以上新能源制造業(yè)產(chǎn)值達到8000億元。
——集約集聚不斷深化。到2025年,培育新能源領(lǐng)域“浙江制造”省級特色產(chǎn)業(yè)集群核心區6個(gè)、協(xié)同區6個(gè),營(yíng)收超百億元企業(yè)突破20家,專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)50家、單項冠軍企業(yè)15家左右。
——創(chuàng )新能力加快提升。到2025年,圍繞新能源重點(diǎn)領(lǐng)域建成省級以上各類(lèi)創(chuàng )新載體50家以上,組織實(shí)施一批關(guān)鍵核心技術(shù)協(xié)同攻關(guān)項目、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng )新項目,協(xié)同推進(jìn)一批“卡脖子”技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應用。
——應用帶動(dòng)成效顯著(zhù)。到2025年,全省光伏、風(fēng)電、儲能、氫能等新能源應用場(chǎng)景不斷豐富,建成一批源網(wǎng)荷儲、光伏建筑一體化等示范應用項目,光伏、風(fēng)電累計裝機規模突破4000萬(wàn)千瓦。
二、發(fā)展方向
(一)光伏。重點(diǎn)推動(dòng)N型高效電池、柔性薄膜電池、鈣鈦礦及鈣鈦礦疊層電池等產(chǎn)品的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化,提升逆變器、控制器、匯流箱、跟蹤系統等關(guān)鍵部件及低溫銀漿、封裝膠膜等關(guān)鍵材料制造水平,提高智能光伏集成運維技術(shù)和管理系統定制化開(kāi)發(fā)能力。支持嘉興、金華等地加快大型光電基地和光伏裝備制造一體化布局。
(二)風(fēng)電。積極探索大規模海上風(fēng)電等新興領(lǐng)域技術(shù)裝備發(fā)展,持續拓展風(fēng)電服務(wù)型制造新模式。重點(diǎn)鼓勵大功率風(fēng)電整機、大型海上風(fēng)電機組、風(fēng)電群組智能管控系統等領(lǐng)域創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)化;加快發(fā)展大功率發(fā)電機、齒輪箱、軸承、偏航變槳系統、冷卻系統等關(guān)鍵部件。支持以杭州為中心,甬舟、溫臺為重點(diǎn),形成風(fēng)電產(chǎn)業(yè)“一中心兩基地”發(fā)展格局。
(三)儲能。以高能量密度、高安全性、超長(cháng)壽命為導向,重點(diǎn)推進(jìn)鋰離子電池等新型電化學(xué)儲能電池及材料制造規?;l(fā)展;積極布局鈉離子電池、全固態(tài)電池、水系有機液流電池、鉛炭電池等下一代高安全性電池技術(shù),延伸發(fā)展儲能變流器、管理系統、后端檢測設備、充電樁等制造及解決方案,加快實(shí)施“儲能+”新模式。支持杭州、溫州、湖州等地區圍繞容量提升、商業(yè)模式探索和多元儲能應用,打造具有浙江特色的儲能先進(jìn)制造業(yè)集群。
(四)氫能。以氫燃料電池為重點(diǎn),逐步形成制、儲、輸、加、用全產(chǎn)業(yè)鏈裝備開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化生態(tài)。重點(diǎn)加快質(zhì)子交換膜、雙極板、催化劑、空壓機、氫氣循環(huán)系統等核心部件研發(fā)及生產(chǎn)突破,加速推進(jìn)以電解水制氫和甲醇制氫為代表的高效制氫裝備、氫氣提純和液化裝備、氫氣制儲運用一體化裝備、加氫裝備、控制閥組、氫燃料電池發(fā)動(dòng)機、固體氧化物燃料電池發(fā)電系統等關(guān)鍵裝備研制及推廣應用。支持嘉興、杭州、寧波等地加快健全氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài),著(zhù)力打造“長(cháng)三角氫走廊”產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展先行地。
(五)核電關(guān)聯(lián)。鞏固核級密封材料在國內領(lǐng)先地位,提升通風(fēng)設備、特種材料、壓力容器、自控系統、泵閥儀表、消防安全設備、核電供應鏈等產(chǎn)品和服務(wù)水平,加快推動(dòng)核島和常規島重裝成套設備、第三代核電數字化儀控系統和核級自動(dòng)化儀表、核醫學(xué)相關(guān)設備、核藥等研發(fā)制造,實(shí)現關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)口替代與市場(chǎng)化,全面推動(dòng)嘉興、溫州、臺州等核電關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群融合發(fā)展。
(六)其他新能源。重點(diǎn)突破大型潮流能發(fā)電機組設計制造等海洋能關(guān)鍵技術(shù),推動(dòng)水熱型地熱開(kāi)發(fā)利用工藝與裝備創(chuàng )新,提升發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電、生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)等生物質(zhì)能利用裝備。
三、主要舉措
(一)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈現代化。
1.加快產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵項目招引。聚焦補鏈強鏈延鏈,支持各地統籌優(yōu)化用地、用能、排污權等要素配置,“一事一議”招引新能源制造業(yè)重大項目,推動(dòng)新能源制造業(yè)在省級新區、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、高新區等產(chǎn)業(yè)平臺集聚。鼓勵省內產(chǎn)業(yè)平臺之間開(kāi)展跨地區、跨行業(yè)合作,創(chuàng )新運用股權分配、稅收分成等方式,共招共建新能源制造業(yè)重大項目。力爭每年招引落地總投資10億元以上的新能源制造業(yè)重大項目5個(gè)以上。(責任單位:省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省科技廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳,有關(guān)市、縣〔市、區〕政府,以下均需各市、縣〔市、區〕政府落實(shí),不再列出。列第一位的為牽頭單位,下同)
2.增強產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力。強化供應鏈安全評估,開(kāi)展斷鏈斷供風(fēng)險排摸,迭代“產(chǎn)業(yè)一鏈通”應用,建立光伏、風(fēng)電、儲能、氫能、核電等細分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險監測預警機制。將新能源裝備列入首臺(套)政策重點(diǎn)支持領(lǐng)域,加大工程化攻關(guān)及應用推廣力度。支持新能源制造業(yè)企業(yè)優(yōu)化供應鏈布局,建立重要資源和產(chǎn)品全球供應鏈體系,提升戰略性資源供應保障能力。(責任單位:省經(jīng)信廳、省科技廳)
3.促進(jìn)集群式產(chǎn)業(yè)鏈升級。強化“技術(shù)-產(chǎn)品-項目-企業(yè)-產(chǎn)業(yè)鏈-產(chǎn)業(yè)集群”的全鏈條培育路徑,構建集群服務(wù)體系,培育創(chuàng )建一批新能源制造業(yè)領(lǐng)域省級特色產(chǎn)業(yè)集群核心區、協(xié)同區,開(kāi)展集群競賽,強化考核評估和動(dòng)態(tài)調整。積極爭創(chuàng )國家級先進(jìn)制造業(yè)集群、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。(責任單位:省經(jīng)信廳)
4.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向服務(wù)端延伸。鼓勵支持新能源制造業(yè)企業(yè)探索兩業(yè)融合新業(yè)態(tài),創(chuàng )新服務(wù)型制造模式,向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸服務(wù)鏈條,提供系統總成總包、整體解決方案服務(wù),提升新能源制造業(yè)附加值和競爭力。(責任單位:省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委)
(二)推進(jìn)企業(yè)培大育強。
1.推進(jìn)制造方式轉型升級。聚焦提質(zhì)增效,以高端化智能化綠色化為轉型方向,梯次培育“數字化車(chē)間—智能工廠(chǎng)—未來(lái)工廠(chǎng)”,推進(jìn)關(guān)鍵工序數字化改造,優(yōu)化生產(chǎn)工藝及質(zhì)量管控系統;組織實(shí)施綠色化技術(shù)改造,提升資源能源利用效率,創(chuàng )建一批綠色制造示范標桿。到2025年,新能源領(lǐng)域新增省級智能工廠(chǎng)(數字化車(chē)間)35家、未來(lái)工廠(chǎng)5家、綠色低碳工廠(chǎng)15家。(責任單位:省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳)
2.打造一批龍頭骨干企業(yè)。貫徹工信部?jì)?yōu)質(zhì)企業(yè)培育計劃,深入實(shí)施我省“雄鷹行動(dòng)”,支持新能源制造業(yè)龍頭企業(yè)打造成為具有生態(tài)主導力和核心競爭力的鏈主型企業(yè)。推進(jìn)“鳳凰行動(dòng)”計劃,構建包含新能源制造業(yè)企業(yè)的后備企業(yè)庫、輔導企業(yè)庫等省市縣三級培育庫,支持企業(yè)境內外上市。(責任單位:省經(jīng)信廳、省地方金融監管局)
3.培育一批“專(zhuān)精特新”企業(yè)。實(shí)施新能源制造業(yè)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工程,設立新能源制造業(yè)企業(yè)“專(zhuān)精特新”培育賽道,每年動(dòng)態(tài)遴選一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)。支持新能源制造業(yè)企業(yè)深耕基礎核心領(lǐng)域、高附加值環(huán)節,專(zhuān)注細分市場(chǎng)、細分領(lǐng)域、細分產(chǎn)品,培育一批新能源產(chǎn)業(yè)鏈上下游“配套專(zhuān)家”企業(yè)。(責任單位:省經(jīng)信廳)
4.引導企業(yè)融通發(fā)展。深化“鏈長(cháng)+鏈主+專(zhuān)精特新”協(xié)同,推動(dòng)龍頭企業(yè)聯(lián)合上下游企業(yè)、高等院校、科研院所等組建一批產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同體,積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)化合作、新產(chǎn)品推廣應用等活動(dòng)。支持不同細分領(lǐng)域企業(yè)之間開(kāi)展供應鏈協(xié)同、產(chǎn)能合作與市場(chǎng)共拓。(責任單位:省經(jīng)信廳、省科技廳、省商務(wù)廳)
(三)推進(jìn)創(chuàng )新體系建設和能力提升。
1.加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。圍繞新能源制造業(yè)“卡脖子”技術(shù)和重大技術(shù)裝備研發(fā),組織實(shí)施一批“雙尖雙領(lǐng)”科研攻關(guān)項目,支持龍頭企業(yè)牽頭聯(lián)合高校院所、整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游創(chuàng )新資源,組建創(chuàng )新聯(lián)合體承擔國家、省級重大科技項目。推動(dòng)白馬湖實(shí)驗室、東海實(shí)驗室、分布式電源與微電網(wǎng)實(shí)驗室在零碳能源高效轉化與存儲、交直流高質(zhì)功能、氫儲能與氫發(fā)電技術(shù)等方向取得重大突破,發(fā)揮重點(diǎn)實(shí)驗室創(chuàng )新鏈源頭的引擎作用。到2025年,新能源制造業(yè)領(lǐng)域力爭取得重大科技成果10項以上。(責任單位:省科技廳、省經(jīng)信廳)
2.布局建設一批創(chuàng )新載體。支持政產(chǎn)學(xué)研用多方聯(lián)動(dòng),建設制造業(yè)創(chuàng )新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心、技術(shù)創(chuàng )新中心、重點(diǎn)實(shí)驗室等省級及以上創(chuàng )新平臺,推動(dòng)新能源領(lǐng)域企業(yè)技術(shù)中心、研發(fā)中心、工程中心、企業(yè)研究院等創(chuàng )新載體梯隊培育建設。鼓勵現有國家級和省級質(zhì)檢中心加強新能源領(lǐng)域檢驗檢測能力建設,對標能源安全高效利用和轉型發(fā)展需求,拓展氫能、新型儲能設施等領(lǐng)域檢驗檢測能力建設。(責任單位:省科技廳、省經(jīng)信廳、省市場(chǎng)監管局)
3.促進(jìn)創(chuàng )新成果轉移轉化。依托國家綠色技術(shù)交易中心,打造新能源技術(shù)集聚平臺,優(yōu)化成果轉化服務(wù)體系,積極打造國家綠色技術(shù)評價(jià)權威機構,推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)引入和突破。加強新能源產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利前瞻性布局,圍繞《綠色低碳技術(shù)專(zhuān)利分類(lèi)體系》布局構建一批重點(diǎn)專(zhuān)利池,支持新能源領(lǐng)域高價(jià)值專(zhuān)利進(jìn)入快速審查通道。支持大中小企業(yè)通過(guò)服務(wù)外包、合同研發(fā)等方式開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化協(xié)同構建創(chuàng )新生態(tài)圈,促進(jìn)創(chuàng )新成果與市場(chǎng)有效對接。(責任單位:省科技廳、省經(jīng)信廳、省市場(chǎng)監管局)
(四)推進(jìn)市場(chǎng)應用提檔。
1.強化新能源領(lǐng)域質(zhì)量品牌標準建設。深化“提質(zhì)創(chuàng )牌”行動(dòng),積極引導新能源規上企業(yè)導入先進(jìn)質(zhì)量管理方法,提升質(zhì)量管理水平,總結提煉一批先進(jìn)質(zhì)量管理方法案例和示范單位,鼓勵各類(lèi)企業(yè)爭創(chuàng )各級政府質(zhì)量獎。深入推進(jìn)“浙江制造”品牌建設,提升企業(yè)品牌知名度和市場(chǎng)競爭力,每年培育“品字標浙江制造”品牌10項、“浙江制造精品”10個(gè)。支持組建新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準創(chuàng )新組織,到2025年,新增制修訂新能源領(lǐng)域國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準和“浙江制造”標準30項以上。(責任單位:省市場(chǎng)監管局、省經(jīng)信廳)
2.支持新能源多元融合應用。在具備條件的工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區,加快發(fā)展分布式光伏、分散式風(fēng)電等新能源項目,支持源網(wǎng)荷儲一體化等新型電力系統項目建設,推進(jìn)多能互補高效利用,積極開(kāi)展新能源與煤電聯(lián)營(yíng)。推進(jìn)氫燃料電池在物流車(chē)、船舶、公交車(chē)、分布式發(fā)電等領(lǐng)域試點(diǎn)應用。(責任單位:省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳)
3.健全綠色電力交易與消費機制。全面應用推廣國家綠色電力證書(shū)制度,積極開(kāi)展綠色電力交易,為市場(chǎng)主體提供功能健全、友好易用的綠色電力交易服務(wù)。鼓勵各地出臺促進(jìn)各類(lèi)電力用戶(hù)購買(mǎi)新能源電力及綠色電力制造產(chǎn)品的激勵措施,推動(dòng)新能源綠色電力在分行業(yè)、分領(lǐng)域應用,全面提升全社會(huì )用能清潔化水平,支持企業(yè)將綠色電力消費情況納入企業(yè)社會(huì )責任報告。(責任單位:省發(fā)展改革委、省電力公司)
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。充分發(fā)揮省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室統籌作用,建立光伏、風(fēng)電、儲能、氫能、核電關(guān)聯(lián)制造業(yè)專(zhuān)項工作推進(jìn)組,建立工作例會(huì )機制,分領(lǐng)域制定行動(dòng)方案。建立完善新能源制造業(yè)統計體系,探索構建覆蓋全省的投資項目、產(chǎn)能監測體系,研究解決突出問(wèn)題,開(kāi)展產(chǎn)業(yè)運行分析和跟蹤評估。重點(diǎn)地區要結合產(chǎn)業(yè)定位組建相應專(zhuān)班,編制方案,聯(lián)動(dòng)實(shí)施“鏈長(cháng)+鏈主+專(zhuān)精特新”協(xié)同。新能源制造業(yè)發(fā)展工作推進(jìn)情況將列入制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合評價(jià)(浙江制造天工鼎)工作評價(jià)內容。(責任單位:省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省統計局)
(二)加強政策支持。結合“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群培育政策,支持新能源制造業(yè)核心區、協(xié)同區積極揭榜省級特色產(chǎn)業(yè)集群核心區協(xié)同區攻堅任務(wù),揭榜成功的給予財政專(zhuān)項資金激勵。開(kāi)展“四走進(jìn)”“十鏈百場(chǎng)萬(wàn)企”等新能源產(chǎn)業(yè)鏈對接活動(dòng),定期遴選發(fā)布浙江省新能源產(chǎn)品推廣目錄。落實(shí)原料用能和可再生能源消費不納入能源消費總量和強度控制。(責任單位:省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省財政廳)
(三)加強要素保障。爭取更多項目納入國家用地保障清單,支持新能源制造業(yè)重大項目申報省重大產(chǎn)業(yè)項目,符合條件的特別重大和引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)項目可提前預支用地獎勵指標。統籌省“4+1”專(zhuān)項基金,引導各級產(chǎn)業(yè)基金將新能源制造業(yè)強鏈補鏈項目納入重點(diǎn)支持范圍。拓寬新能源制造業(yè)企業(yè)融資渠道,支持銀行、保險等機構對新能源制造業(yè)企業(yè)提供綠色信貸、綠色保險等綠色專(zhuān)項服務(wù)。加大新能源制造業(yè)領(lǐng)域高層次領(lǐng)軍人才、青年科學(xué)家引進(jìn)和高技能人才培養力度,培育遴選一批新能源領(lǐng)域卓越工程師。(責任單位:省經(jīng)信廳、省委組織部〔省委人才辦〕、省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、省人力社保廳、省自然資源廳、國家金融監督管理總局浙江監管局、省金融控股公司)
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