5月15日，上海市人民政府答復人大代表“關(guān)于綜合利用城市垃圾環(huán)保處理和利用儲運新技術(shù)解決上海綠氫保供問(wèn)題的建議”指出：強化氫能在制儲輸用等多個(gè)環(huán)節的技術(shù)創(chuàng )新，重點(diǎn)突破燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)、氫能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵材料和零部件，強化制備工藝、儲運方式的研發(fā)和創(chuàng )新，打造氫能領(lǐng)域的龍頭企業(yè)和世界一流的技術(shù)創(chuàng )新中心，成為國家參與全球氫能產(chǎn)業(yè)競爭合作的重要鏈接。

對市十六屆人大一次會(huì )議第0402號代表建議的答復

周瑜代表：

您提出的“關(guān)于綜合利用城市垃圾環(huán)保處理和利用儲運新技術(shù)解決上海綠氫保供問(wèn)題的建議”的代表建議收悉。加強氫能“制-儲-加-運-用”關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，拓展氫能產(chǎn)業(yè)應用場(chǎng)景，夯實(shí)氫能基礎設施建設，對促進(jìn)本市氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有重要意義。您提出的相關(guān)建議非常具有建設性，我們高度重視，我委會(huì )同市綠化市容局、市經(jīng)濟信息化委等部門(mén)認真研究，現將辦理情況答復如下：

國家和本市“十四五”戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃均把“氫能與儲能”作為未來(lái)產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展方向。2022年，本市出臺《上海市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(cháng)期規劃（2022-2035年）》《關(guān)于支持中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》等文件，提出到2025年，產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力總體達到國內領(lǐng)先水平，建設各類(lèi)加氫站70座左右，培育5-10家獨角獸企業(yè)，建成3-5家國際一流的創(chuàng )新研發(fā)平臺，氫能產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)規模突破1000億元。到2035年，建成國際一流的氫能科技創(chuàng )新高地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地、多元示范應用高地。具體圍繞以下幾方面開(kāi)展工作：

一、關(guān)于加強氫能產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)

本市將以關(guān)鍵核心技術(shù)為突破，重點(diǎn)支持氫能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng )新，一是在燃料電池汽車(chē)領(lǐng)域，關(guān)鍵零部件研發(fā)方面，針對關(guān)鍵零部件自主化程度較低、缺少實(shí)車(chē)驗證的現狀，開(kāi)展了燃料電池電堆、車(chē)載供氫系統、金屬雙極板、膜電極等方面技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現了部分關(guān)鍵技術(shù)的自主化，有效減低了對進(jìn)口產(chǎn)品的依存度；同步結合聯(lián)合國計劃開(kāi)發(fā)署的燃料電池汽車(chē)商業(yè)化運行項目，開(kāi)展多種類(lèi)多場(chǎng)景燃料電池汽車(chē)的示范運行，進(jìn)行技術(shù)驗證。二是在氫氣供給體系構建方面，針對加氫機、加氫槍等關(guān)鍵零部件進(jìn)行國產(chǎn)化開(kāi)發(fā)，并將產(chǎn)品應用到新建加氫站內。近幾年，面向氫能多元化應用需求以及氫從哪里來(lái)的瓶頸問(wèn)題，在制氫、儲運氫、用氫等產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)環(huán)節進(jìn)行全面布局，針對固體氧化物電解制氫、質(zhì)子交換膜電解制氫、堿性電解制氫以及生物質(zhì)制氫等技術(shù)，結合工業(yè)、加氫站等應用場(chǎng)景進(jìn)行關(guān)鍵技術(shù)與材料、設備的研發(fā)與示范應用。三是在儲運氫方面，布局開(kāi)展低成本規?；V基固態(tài)儲運氫等關(guān)鍵技術(shù)和設備研發(fā)應用。

您在建議中提到的“有機液態(tài)儲氫”技術(shù)于今年初已在本市金山區碳谷綠灣落地，也是全球首套常溫常壓有機液體儲氫加注一體化裝置，項目由中國化學(xué)建投集團牽頭，項目總投資1000萬(wàn)元，占地面積2畝。項目以有機液體為氫氣載體，在常溫常壓下可進(jìn)行安全經(jīng)濟的運輸，該系統核心裝置為撬裝氫油脫氫系統，目前可以實(shí)現最大產(chǎn)氫500公斤/天，該技術(shù)有望解決氫氣長(cháng)距離運輸和長(cháng)時(shí)間大規模安全儲存問(wèn)題。

二、關(guān)于拓展氫能產(chǎn)業(yè)示范應用

本市以重大示范工程為依托，積極構建氫能產(chǎn)業(yè)多元應用格局。一是加快在交通領(lǐng)域的商業(yè)應用。全面推廣氫燃料電池在重型車(chē)輛的應用，拓展氫燃料電池客車(chē)、貨車(chē)及大型乘用車(chē)的市場(chǎng)空間，逐步推動(dòng)燃料電池在船舶、航空領(lǐng)域的示范應用。二是加大在能源領(lǐng)域的推廣應用。開(kāi)展氫儲能在可再生能源消納、電網(wǎng)調峰、綠色數據中心等場(chǎng)景的應用。三是積極推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域的替代應用。以氫作為還原劑開(kāi)展氫冶金技術(shù)研發(fā)應用，擴大化工領(lǐng)域氫能替代化石能源的應用規模。本市重點(diǎn)打造：國際氫能示范機場(chǎng)、國際氫能示范港口、國際氫能示范河湖、世界級氫能產(chǎn)業(yè)園、深遠海風(fēng)電制氫示范工程、零碳氫能示范社區、長(cháng)興低碳氫能產(chǎn)業(yè)島、橫沙零碳氫能生態(tài)島等“八大”世界級特色應用場(chǎng)景。

三、關(guān)于夯實(shí)氫能供應和基礎設施建設

本市將不斷完善氫能產(chǎn)業(yè)基礎設施布局，逐步構建綠氫為主的供應保障體系。一是持續推進(jìn)中長(cháng)期供氫“綠色化”?！笆奈濉敝饕媒鹕?、寶山工業(yè)副產(chǎn)氫，提高副產(chǎn)氫利用效率；中長(cháng)期推進(jìn)深遠海風(fēng)電制氫、生物質(zhì)制氫，探索建立長(cháng)江氫能運輸走廊，布局海外氫源生產(chǎn)基地和進(jìn)口碼頭，構建多渠道綠氫保障供應體系。二是積極有序推動(dòng)加氫站“普及化”。目前本市已建成14座加氫站，將適度超前布局加氫站建設，開(kāi)展加氫站建設運營(yíng)模式創(chuàng )新，推動(dòng)制氫、加氫一體化的新業(yè)態(tài)發(fā)展。三是不斷推動(dòng)長(cháng)三角供氫“一體化”。依托長(cháng)三角區域加氫基礎設施和工業(yè)副產(chǎn)氫優(yōu)勢，打通氫源互通互保路徑，提升區域能源保障能力。四是積極打造開(kāi)放創(chuàng )新平臺，支持開(kāi)展氫能儲運及應用技術(shù)平臺建設具有氫能儲運及應用科研能力的平臺服務(wù)機構，建設氫能儲運技術(shù)及安全監控平臺，搭建了“上海智能新能源汽車(chē)科創(chuàng )服務(wù)平臺”、建成“國家燃料電池汽車(chē)及動(dòng)力系統工程技術(shù)研究中心”、“上海氫能利用工程技術(shù)研究中心”、“燃料電池系統技術(shù)創(chuàng )新中心”、“上海市氫能裝備技術(shù)創(chuàng )新中心”等一批科研基地平臺。組建上海市氫能標準化技術(shù)委員會(huì )，在四型瓶、液氫應用等標準領(lǐng)域填補空白。探索建設氫交易平臺，逐步探索建設全國性氫交易所。

四、下一步工作考慮

下一步，我們將積極借鑒您關(guān)于“綠氫制備”“液態(tài)儲氫”等建議，會(huì )同本市有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步加強組織機制保障、完善激勵政策配套，重點(diǎn)開(kāi)展以下相關(guān)工作：一是創(chuàng )新引領(lǐng)，重點(diǎn)突破。強化氫能在制儲輸用等多個(gè)環(huán)節的技術(shù)創(chuàng )新，重點(diǎn)突破燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)、氫能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵材料和零部件，強化制備工藝、儲運方式的研發(fā)和創(chuàng )新，打造氫能領(lǐng)域的龍頭企業(yè)和世界一流的技術(shù)創(chuàng )新中心，成為國家參與全球氫能產(chǎn)業(yè)競爭合作的重要鏈接。二是多元應用，示范先行。結合氫能供應能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和市場(chǎng)應用空間，堅持點(diǎn)線(xiàn)結合、以點(diǎn)帶面，因地制宜拓展氫能多元化應用，打造若干世界級示范應用場(chǎng)景，推動(dòng)氫能在交通、能源、工業(yè)等領(lǐng)域的應用。三是市場(chǎng)主導，政府引導。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，突出企業(yè)主體地位，探索氫能利用的商業(yè)化路徑，著(zhù)力提高氫能技術(shù)經(jīng)濟性。更好發(fā)揮政府作用，強化基礎設施建設，完善政策制度保障，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，引導規范有序發(fā)展。

最后，再次對您提出的建議表示由衷的感謝。

上海市發(fā)展和改革委員會(huì )

2023年5月10日