5月25日，貴州畢節市人民政府發(fā)布《畢節市新型綜合能源基地建設實(shí)施方案》，文件指出：穩妥推進(jìn)氫能開(kāi)發(fā)利用。發(fā)揮威寧、赫章兩地豐富的新能源資源優(yōu)勢，大力發(fā)展“綠氫”產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)威寧縣、赫章縣光伏氫能示范項目建設。

在文件附件重點(diǎn)項目清單中，氫能項目共有10項、總投資達15.65億元。

具體包括：

農業(yè)配套光伏電站+制氫及加氫示范項目，制氫規模2000噸/年（含兩個(gè)項目）：制氫項目規劃用地10畝，并配套相關(guān)農業(yè)光伏電站。規劃利用威寧縣光伏電站多余的電能電解水制氫，將氫氣壓縮、儲存、運輸到附近加氫站銷(xiāo)售；配套新建加氫站或改造現有加氣站作為加氫站。本項目利用光伏發(fā)電與制氫、儲氫、儲能結合，新建儲能設施、制氫站、儲氫站。

農業(yè)光伏+氫能產(chǎn)業(yè)示范基地（制氫、儲運、加氫站），制氫規模1500噸/年（含兩個(gè)項目）：規劃利用赫章縣充足的光、風(fēng)資源電發(fā)電電解水制氫，培育以畢節七星關(guān)區為中心的應用場(chǎng)景，配套規劃新建油、電、氫等綜合加注站。將氫氣壓縮、儲存、運輸到附近加氫站銷(xiāo)售，與貴陽(yáng)及畢節周邊城市形成產(chǎn)業(yè)群。本項目新建制氫站、加注站等。

1000噸/年黔西煤化工副產(chǎn)氣制氫項目：以黔西現有煤化工產(chǎn)能為基礎，通過(guò)新增PSA氫氣提純裝置，生產(chǎn)燃料電池用氫氣，一期擬建規模500噸/年，二期根據終端應用擴展。

500噸/年生物質(zhì)制氫項目：以金沙或威寧現有生物質(zhì)處置產(chǎn)業(yè)為基礎，通過(guò)引進(jìn)國內外先進(jìn)制氫技術(shù)，開(kāi)展生物質(zhì)資源化利用制氫示范。

制氫、加氫和電煤氫燃料重卡運輸為一體的氫能利用示范項目：依托黔西電廠(chǎng)和周邊現有化工尾氣，建設火電調峰+制氫+加氫站示范項目，滿(mǎn)足黔西電廠(chǎng)電煤運輸用氫燃料電池汽車(chē)的用氫需求，并為貴陽(yáng)市、遵義市和畢節市提供備用氫氣。

威寧縣氫能公交示范項目，項目一期擬采購氫能公交5輛，合計投資1000萬(wàn)元（按200萬(wàn)元/輛）二期根據一期示范運行情況加大推廣運用。

氫能公交、物流示范項目，至2025年投入超過(guò)30輛氫燃料電池車(chē)輛。

大方縣油氣電甲醇氫“五合一”綜合能源站建設項目。

威寧縣加氫站營(yíng)運建設項目，最大連續加注能力可達每日250公斤氫氣。

氫燃料電池生產(chǎn)項目，建設一條2400套/年氫空燃料電池電堆生產(chǎn)線(xiàn)及一條2400套/年燃料電池發(fā)動(dòng)機生產(chǎn)線(xiàn)。

原文如下：

畢節市新型綜合能源基地建設實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)國發(fā)〔2022〕2號、國函〔2022〕65號文件精神，搶抓《省能源局支持推動(dòng)畢節貴州省能源局支持推動(dòng)畢節能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》、《貴州電網(wǎng)公司支撐推動(dòng)畢節高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》機遇。圍繞“四新”主攻“四化”，立足于畢節能源資源稟賦，加強清潔能源開(kāi)發(fā)利用，聚焦“一典范一基地”主定位，建設新型綜合能源基地，推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對貴州對畢節的重要指示批示精神，充分發(fā)揮政策、資源、人口“三大優(yōu)勢”，堅持市場(chǎng)導向、順應市場(chǎng)規律，深入實(shí)施“市場(chǎng)換產(chǎn)業(yè)、資源換投資”戰略，圍繞打造“兩區一典范一基地”，建設綠色低碳、數字創(chuàng )新、智慧多元、安全高效、保障有力、產(chǎn)業(yè)鏈完善的新型綜合能源基地。

（二）基本原則

堅持清潔低碳，綠色發(fā)展。以能源安全新戰略為引領(lǐng)，按照“碳達峰、碳中和”的要求，堅持傳統能源產(chǎn)業(yè)綠色改造和高碳資源低碳發(fā)展、黑色煤炭綠色發(fā)展，優(yōu)化能源產(chǎn)業(yè)布局，構建綠色能源產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源，把發(fā)展清潔低碳能源作為調整能源結構的主攻方向，做好增加清潔能源供應能力的“加法”和能源產(chǎn)業(yè)鏈碳排放的“減法”，逐步降低煤炭消費比重，提高清潔能源消費比重，推動(dòng)形成綠色低碳的能源消費模式，促進(jìn)生態(tài)文明建設。

堅持多能互補，多元發(fā)展。推動(dòng)能源供給革命，建立以傳統能源為基礎，多元化能源供給的戰略目標，把牢能源安全主動(dòng)權。立足我市以煤為主的供應現狀，加快煤炭?jì)?yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放，建立煤炭?jì)潴w系，加強煤炭安全托底保障。合理建設先進(jìn)煤電，加快現役煤電綜合節能升級和靈活性改造，發(fā)揮煤電支撐性調節性作用。加強非常規天然氣勘探開(kāi)發(fā)，謀劃煤制油氣發(fā)展，推進(jìn)川氣入畢，增強油氣儲備，提升油氣自給能力。加快抽水蓄能等靈活性電源建設，推進(jìn)源網(wǎng)荷儲一體化和大型水風(fēng)光綜合基地建設，推動(dòng)新能源多元發(fā)展，構建多能互補示范區。

堅持合作開(kāi)發(fā)，融合發(fā)展。統籌內供和外需市場(chǎng)，以合作共贏(yíng)為導向，堅持對內對外開(kāi)放相促進(jìn)，引資、引技和引智并重發(fā)展，深化周邊和沿線(xiàn)能源合作；加快建設大型煤炭?jì)ε浠?，形成“基?平臺”保供模式，打造西南地區重要的煤炭保供基地。持續實(shí)施“畢電送深”戰略，對接成渝地區雙城經(jīng)濟圈、粵港澳大灣區建設，加強與周邊省市交流合作，持續深化能源領(lǐng)域省內、國內合作。

（三）主要目標

2025年目標：力爭到2025年，畢節市能源生產(chǎn)儲備能力明顯提升，能源清潔化利用水平穩步提高，能源綜合供給體系初步形成，能源數字化有序推進(jìn)，能源區域保障能力穩步提升，有效保障周邊省市用能需求，新型綜合能源基地初步建成。

——能源生產(chǎn)儲備能力。到2025年，力爭全市現代能源產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值1000億元以上，煤炭產(chǎn)能10000萬(wàn)噸，產(chǎn)量8000萬(wàn)噸；力爭全市發(fā)電量600億千瓦時(shí)以上，非常規天然氣（地面煤層氣）抽采產(chǎn)量2.57億立方米，產(chǎn)能5.14億立方米；力爭煤炭倉儲能力達300萬(wàn)噸，成品油儲備能力達14萬(wàn)立方米。

——能源清潔開(kāi)發(fā)利用水平。到2025年，力爭全市非化石能源裝機達到1300萬(wàn)千瓦、比重提高到50%左右，非化石能源發(fā)電量比重達25%左右；力爭地熱能供熱制冷面積150萬(wàn)平方米。全市非化石能源消費比重達到20%。

——能源數字化水平。到2025年，能源行業(yè)數字基礎設施進(jìn)一步夯實(shí)，推進(jìn)第六代工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、信息化、智能化等在能源領(lǐng)域融合發(fā)展。

——能源區域保障能力。到2025年，力爭市內用煤4500萬(wàn)噸，外銷(xiāo)煤炭3500萬(wàn)噸，外送電量400億千瓦時(shí)。

2035年目標：到2035年，建成畢節市新型能源綜合基地，現代能源產(chǎn)業(yè)取得突破性發(fā)展，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的現代化產(chǎn)業(yè)體系基本建立。全市能源產(chǎn)業(yè)升級成效顯著(zhù)，創(chuàng )新能力持續增強，實(shí)現更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更為安全的可持續健康發(fā)展，能源產(chǎn)業(yè)對畢節經(jīng)濟發(fā)展的支撐進(jìn)一步增強。

二、提升能源安全綜合保障能力

（四）加快提升煤炭托底保障能力

1.優(yōu)化煤炭開(kāi)發(fā)布局。加快煤炭礦區總體規劃修編，推動(dòng)6個(gè)國家級礦區修編（黔北礦區畢節區、大方區、黔西區、黔西北礦區金沙區、織納礦區織金區、水城礦區納雍片區一期）和3個(gè)省級礦區（威寧金龍礦區、赫章北部礦區、金沙東部礦區）修編，推進(jìn)全市煤礦優(yōu)化布局。加快申請設置省級煤炭規劃礦區，推動(dòng)露天煤礦建設，有效提升全市電煤供應保障能力。（牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會(huì )；責任單位：市自然資源和規劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市能源局、市水務(wù)局、市林業(yè)局，各有關(guān)縣<自治縣、市、區>人民政府<管委會(huì )>）

2.增強煤炭保供能力。緊緊圍繞新建一批、技改一批、提升一批、整合一批、盤(pán)活一批、淘汰一批“六個(gè)一批”要求，加快推進(jìn)中寨煤礦一期、以那煤礦一期、文家壩二礦、天潤白布煤礦、高源煤礦等大中型煤礦建設；有序推進(jìn)硫磺坡、黃家山、大灣等露天煤礦項目建設。到2025年，力爭生產(chǎn)煤礦產(chǎn)能10000萬(wàn)噸/年，原煤產(chǎn)量8000萬(wàn)噸。（牽頭單位：市能源局；責任單位：市發(fā)展和改革委員會(huì )、市自然資源和規劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市應急管理局、市水務(wù)局、市林業(yè)局，各有關(guān)縣<自治縣、市、區>人民政府<管委會(huì )>）

3.提高煤炭?jì)ε淠芰?。大力推進(jìn)織金200萬(wàn)噸煤炭?jì)渲行慕ㄔO，加快推進(jìn)畢節東、金沙柳塘煤炭?jì)ε浠仨椖?、赫章縣煤炭應急儲配節點(diǎn)及煤矸石、粉煤灰綜合利用項目建設前期工作。到2025年，力爭煤炭倉儲能力達300萬(wàn)噸，周轉能力達到1000萬(wàn)噸。（牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會(huì )；責任單位：市能源局、市交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規劃局，各有關(guān)縣<自治縣、市、區>人民政府<管委會(huì )>）

（五）充分發(fā)揮煤電支撐調節作用

4.科學(xué)布局先進(jìn)煤電。優(yōu)先建設大容量、高參數、低排放的支撐性調節性電源，推動(dòng)威赫電廠(chǎng)、金元織金“上大壓小”異地技改項目建設。在國家控制的總量規模內優(yōu)先安排華潤黔西電廠(chǎng)、華潤大方電廠(chǎng)、金元茶園電廠(chǎng)二期等項目核準。（牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會(huì )；責任單位：市能源局、市自然資源和規劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局，各有關(guān)縣<自治縣、市、區>人民政府<管委會(huì )>）

5.充分推進(jìn)煤電靈活性改造。深挖現役煤電機組調節潛力，提升系統調節運行效率。煤電企業(yè)應根據機組自身特點(diǎn)及在電網(wǎng)系統調峰中的地位與作用，制定靈活性改造技術(shù)方案，實(shí)現煤電機組具備在30%-100%負荷區間線(xiàn)性調節和快速響應能力。（牽頭單位：市能源局，責任單位：市發(fā)展和改革委員會(huì )，各有關(guān)縣<自治縣、市、區>人民政府<管委會(huì )>）

（六）推動(dòng)構建新型電力系統

6.完善主網(wǎng)架結構。加快500千伏奢香-鴨溪二回工程、威赫電廠(chǎng)送出工程、500千伏烏撒變主變擴建工程、500千伏烏撒—奢香二回線(xiàn)路工程、500千伏金海湖輸變電工程、500千伏金元織金電廠(chǎng)送出工程等項目建設，提升電網(wǎng)輸電能力。到2025年，新建500千伏變電站1座，新增500千伏變電容量300萬(wàn)千伏安，新建500千伏線(xiàn)路644公里。（牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會(huì )；責任單位：市能源局、市自然資源和規劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局、市水務(wù)局、畢節供電局，各有關(guān)縣<自治縣、市、區>人民政府<管委會(huì )>）

7.推動(dòng)源網(wǎng)荷儲一體化發(fā)展。積極探索源網(wǎng)荷儲一體化項目發(fā)展路徑，有序推動(dòng)電力源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補項目實(shí)施，實(shí)現“源網(wǎng)荷儲”的智能化調度與交易。推動(dòng)貴州金元金沙柳塘多能互補風(fēng)光火儲一體化項目、織金電廠(chǎng)風(fēng)光火儲一體化項目、貴州金元織金多能互補風(fēng)光火儲一體化項目、大方縣風(fēng)光儲一體化多能互補生態(tài)治理新能源基地項目、赫章縣威赫電廠(chǎng)火風(fēng)一體化風(fēng)電場(chǎng)項目建設。在新能源條件好的地區，支持分布式電源開(kāi)發(fā)建設和就近接入消納，結合增量配電網(wǎng)等工作，開(kāi)展源網(wǎng)荷儲一體化綠色供電建設。（牽頭單位：市能源局；責任單位：市發(fā)展和改革委員會(huì )、市自然資源和規劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局、市水務(wù)局、畢節供電局，各有關(guān)縣<自治縣、市、區>人民政府<管委會(huì )>）

8.推進(jìn)儲能項目建設。充分發(fā)揮畢節能源優(yōu)勢和抽水蓄能站點(diǎn)資源優(yōu)勢，布局抽水蓄能項目，提高系統靈活調節能力，促進(jìn)新型電力系統建設。積極推進(jìn)威寧樂(lè )坪、威寧新水、黔西新仁等抽水蓄能電站項目開(kāi)展前期工作。（牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會(huì )；責任單位：市能源局、市自然資源和規劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、畢節供電局，各有關(guān)縣<自治縣、市、區>人民政府<管委會(huì )>）

9.提升電力負荷彈性。完善電力需求側響應統一技術(shù)管理平臺，積極推動(dòng)畢節用戶(hù)參與需求側響應，提升系統用能需求智控水平，提高需求側響應能力，力爭全市在2025年電力需求側響應能力達到最大負荷的5%左右，提升畢節區內新能源消納能力。（責任單位：畢節供電局）

（七）推進(jìn)油氣產(chǎn)供儲銷(xiāo)一體化發(fā)展

10.增強油氣保供能力。構建外來(lái)多氣源供應格局，建立天然氣多元化供應體系，實(shí)現天然氣互聯(lián)互通，提高氣源供給能力。提高成品油供應保障和應急能力。推動(dòng)中石化油庫、貴州方能成品油庫、納雍縣成品油庫倉儲設施等項目建設，到2025年，力爭建成14萬(wàn)立方米成品油儲備庫。（牽頭單位：市能源局；責任單位：市發(fā)展和改革委員會(huì )、市自然資源和規劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市商務(wù)局，各有關(guān)縣<自治縣、市、區>人民政府<管委會(huì )>）

11.加快煤層氣開(kāi)發(fā)利用。加大非常規天然氣勘探開(kāi)發(fā)工作力度，推動(dòng)畢節市煤層氣增儲上產(chǎn)。以已設的煤層氣礦權區塊和中石化織金區塊總計13個(gè)區塊為重點(diǎn)建產(chǎn)區，以織金、納雍的8個(gè)煤層氣資源潛力較大區塊為重點(diǎn)勘查開(kāi)發(fā)試驗區，以少普-珠藏區塊、大方岔河區塊、大方對江井田北區塊等18個(gè)含氣礦區為后備勘查區，滾動(dòng)開(kāi)發(fā)煤層氣。以新田煤礦、文家壩煤礦和大龍鳳煤礦等6個(gè)煤層氣（煤礦瓦斯）井上下聯(lián)合抽采項目為重點(diǎn)，構建畢節市“13+8+18+6”的煤層氣勘查開(kāi)發(fā)規劃布局，打造南方煤層氣綜合開(kāi)發(fā)利用基地。到2025年，力爭新增煤層氣探明儲量200億立方米，地面煤層氣年產(chǎn)量達到2.57億立方米，推進(jìn)織金-納雍煤層氣產(chǎn)業(yè)化基地建設。（牽頭單位：市自然資源和規劃局；責任單位：市發(fā)展和改革委員會(huì )、市能源局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局，各有關(guān)縣<自治縣、市、區>人民政府<管委會(huì )>）

（八）守牢能源安全生產(chǎn)底線(xiàn)

12.夯實(shí)煤礦安全保障基礎。按照“大規劃引領(lǐng)大格局、大超前保障大接續、大區域促進(jìn)大發(fā)展、大系統實(shí)現大安全”的工作思路，提升煤礦瓦斯災害防治能力。推動(dòng)煤礦防突機器人、救援機器人在煤炭開(kāi)采中的應用。依托大數據、5G等信息技術(shù)，基本實(shí)現煤礦采掘工作面智能化，推進(jìn)智能化示范煤礦建設。充分利用煤礦監測監控系統預警機制和監管執法系統，持續加強安全風(fēng)險分析研判和遠程監管執法。督促企業(yè)足額提取安全生產(chǎn)費用。鼓勵校企聯(lián)合建立人才培養實(shí)訓基地，全面提升能源從業(yè)人員的整體素質(zhì)。（牽頭單位：市能源局；責任單位：市發(fā)展和改革委員會(huì )、市應急管理局、市人力資源和社會(huì )保障局，各有關(guān)縣<自治縣、市、區>人民政府<管委會(huì )>）

13.完善安全生產(chǎn)治理體系。建立健全安全預防控制體系，對煤礦、電力、長(cháng)輸油氣管道等重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行風(fēng)險預警控制，加強安全風(fēng)險管控，有效防范重特大生產(chǎn)安全事故。加強對煤礦瓦斯、水害等重大災害及重點(diǎn)領(lǐng)域的工程治理。推進(jìn)能源安全生產(chǎn)依法監管，構建高質(zhì)量高效能的監管體系。完善安全監管執法制度，優(yōu)化巡查、駐礦監管制度，落實(shí)干部包保（包聯(lián)）責任，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監管”遠程執法，強化聯(lián)合執法、分級分類(lèi)監管，加強重大安全風(fēng)險分析研判和關(guān)鍵環(huán)節監管，鼓勵安全生產(chǎn)舉報，嚴厲打擊違法違規行為，持續完善能源安全生產(chǎn)監管執法機制，改進(jìn)監管執法方式，提升監管執法效能。（牽頭單位：市能源局；責任單位：市發(fā)展和改革委員會(huì )、市應急管理局，各有關(guān)縣<自治縣、市、區>人民政府<管委會(huì )>）

三、推進(jìn)能源發(fā)展綠色低碳轉型

（九）有序發(fā)展風(fēng)電和光伏發(fā)電

14.穩步推進(jìn)風(fēng)電協(xié)調發(fā)展。因地制宜開(kāi)發(fā)風(fēng)電項目，鼓勵采用先進(jìn)技術(shù)建設低風(fēng)速大功率裝機風(fēng)電場(chǎng)。鼓勵開(kāi)發(fā)分散式風(fēng)電建設，充分利用電網(wǎng)現有變電站和線(xiàn)路，建設就近接入，就地消納的分散式風(fēng)電項目。利用好風(fēng)能和太陽(yáng)能發(fā)電在時(shí)間上的互補特性，積極推動(dòng)風(fēng)光互補項目建設，提高送出通道利用效率，降低風(fēng)光送出成本，向電網(wǎng)提供更加穩定的電能，實(shí)現資源優(yōu)化整合。到2025年，力爭風(fēng)電裝機達到470萬(wàn)千瓦以上。（牽頭單位：市能源局；責任單位：市發(fā)展和改革委員會(huì )、市自然資源和規劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市交通運輸局、市林業(yè)局、畢節供電局，各有關(guān)縣<自治縣、市、區>人民政府<管委會(huì )>）

15.積極推進(jìn)光伏發(fā)電多元化發(fā)展。在太陽(yáng)能資源較好的威寧、赫章等縣打造百萬(wàn)千瓦級大型光伏基地，引領(lǐng)新能源基地化、規?；l(fā)展。統籌本地消納和外送，推進(jìn)多能互補及源網(wǎng)荷儲一體化項目建設。積極推進(jìn)威寧、黔西整縣屋頂分布式光伏項目建設。在黔西市、織金縣、納雍縣規劃水風(fēng)光互補項目。積極推進(jìn)“光伏+”發(fā)展，積極打造農光互補、林光互補、牧光互補等光伏利用方式。到2025年，力爭光伏裝機達到730萬(wàn)千瓦以上。（牽頭單位：市能源局；責任單位：市發(fā)展和改革委員會(huì )、市自然資源和規劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市住房和城鄉建設局、市林業(yè)局、畢節供電局，各有關(guān)縣<自治縣、市、區>人民政府<管委會(huì )>）

16.積極推動(dòng)多能互補發(fā)展模式。挖掘水電、火電通道，形成風(fēng)光水火儲一體化。圍繞威寧－赫章、大方－黔西兩大區域，充分利用已建水電的調節能力，建設水風(fēng)光一體化可再生能源綜合開(kāi)發(fā)基地，提高送出通道利用率。圍繞織金－納雍、黔西－金沙兩大區域，利用火電廠(chǎng)已建電網(wǎng)通道，充分發(fā)揮火電機組的調峰能力，開(kāi)展風(fēng)光火儲多能互補系統一體化運行，提高電力輸出功率的穩定性，提升電力系統消納風(fēng)電、光伏發(fā)電等間歇性可再生能源的能力和綜合效益。響應“煤炭與煤電”“煤電與可再生能源”兩個(gè)聯(lián)營(yíng)政策，結合威寧縣資源稟賦，發(fā)揮國家電投在威寧縣產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，將資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，規劃建設“國家電投集團畢節千萬(wàn)千瓦級綜合能源基地”。（牽頭單位：市能源局；責任單位：市發(fā)展和改革委員會(huì )、市水務(wù)局、畢節供電局、市交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規劃局，各有關(guān)縣<自治縣、市、區>人民政府<管委會(huì )>）

（十）積極開(kāi)發(fā)地熱能

17.推進(jìn)淺層地熱能開(kāi)發(fā)利用。加大淺層地熱能資源勘查，充分利用金沙、織金、納雍、赫章、百里杜鵑等區域溫泉開(kāi)發(fā)利用基礎條件，引進(jìn)優(yōu)強企業(yè)參與地熱能資源勘探開(kāi)發(fā)利用，培育本地企業(yè)加快地熱能勘探開(kāi)發(fā)，提高地熱能利用效率。加快推動(dòng)淺層地熱能供暖制冷應用，試點(diǎn)中深層（水熱型）地熱能多元梯級綜合利用，初步實(shí)現規?；?、商業(yè)化發(fā)展。到2025年，力爭地熱能開(kāi)發(fā)利用項目面積達到150萬(wàn)平方米。（牽頭單位：市自然資源和規劃局；責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展和改革委員會(huì )、市水務(wù)局、市林業(yè)局、市能源局、市住房和城鄉建設局，各有關(guān)縣<自治縣、市、區>人民政府<管委會(huì )>）

（十一）有序開(kāi)發(fā)生物質(zhì)能和氫能

18.因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能。穩步發(fā)展城鎮生活垃圾焚燒發(fā)電，加快應用現代垃圾焚燒處理及污染防治技術(shù)，提高垃圾焚燒發(fā)電環(huán)保水平，建設大方、納雍、赫章生活垃圾焚燒發(fā)電項目。（牽頭單位：市住房和城鄉建設局；責任單位：市發(fā)展和改革委員會(huì )、市自然資源和規劃局、市生態(tài)環(huán)境局，各有關(guān)縣<自治縣、市、區>人民政府<管委會(huì )>）

19.穩妥推進(jìn)氫能開(kāi)發(fā)利用。發(fā)揮威寧、赫章兩地豐富的新能源資源優(yōu)勢，大力發(fā)展“綠氫”產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)威寧縣、赫章縣光伏氫能示范項目建設。（牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會(huì )；責任單位：市能源局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規劃局、市交通運輸局，各有關(guān)縣<自治縣、市、區>人民政府<管委會(huì )>）

（十二）推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)低碳高效發(fā)展

20.實(shí)施煤炭綠色開(kāi)采。推廣煤炭綠色開(kāi)采技術(shù)，因地制宜推廣110工法、充填開(kāi)采技術(shù)，推進(jìn)“三區聯(lián)動(dòng)”示范。鼓勵企業(yè)將煤矸石作為井下充填材料、制備建筑材料等多途徑利用，解決當前煤礦企業(yè)固廢堆存難題。加強礦井水綜合利用。（牽頭單位：市能源局；責任單位：市科學(xué)技術(shù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規劃局，各有關(guān)縣<自治縣、市、區>人民政府<管委會(huì )>）

21.加快煤電節能減排改造。重點(diǎn)對市內現役30萬(wàn)千瓦級、60萬(wàn)千瓦級煤電機組實(shí)施汽輪機通流、降低鍋爐排煙溫度、鍋爐煙氣余熱回收利用、電機變頻、制粉系統優(yōu)化、熱力系統優(yōu)化等一種或多種節能改造。鼓勵現役亞臨界煤電機組開(kāi)展升參數改造,大幅提升熱力系統效率,切實(shí)降低煤電機組供電煤耗。鼓勵對現役煤電機組循環(huán)流化床鍋爐、“W”型火焰鍋爐全部實(shí)施大氣污染物超低排放改造，因地制宜采用先進(jìn)環(huán)保改造技術(shù)，確保實(shí)現超低排放要求。（牽頭單位：市能源局；責任單位：市生態(tài)環(huán)境局，市發(fā)展和改革委員會(huì )，各有關(guān)縣<自治縣、市、區>人民政府<管委會(huì )>）

22.加強煤炭清潔高效利用。支持建設西南復雜煤炭區煤炭清潔利用研發(fā)中心，推動(dòng)精細勘查、智能開(kāi)采和煤炭資源深加工利用。推進(jìn)煤炭洗選和提質(zhì)加工，推進(jìn)煤炭精細高效分選、分質(zhì)分級利用、清潔高效轉化、煤系固體廢棄物及煤系共伴生資源綜合利用。加快建設織金50萬(wàn)噸/年P(guān)GA項目，配合發(fā)改、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)謀劃畢節200萬(wàn)噸/年煤制清潔燃料和20億立方米/年煤制氣項目，延伸發(fā)展下游精細化工產(chǎn)品。（牽頭單位：市能源局；責任單位：市工業(yè)和信息化局、市科學(xué)技術(shù)局、市自然資源和規劃局、市發(fā)展和改革委員會(huì )、市市場(chǎng)監督管理局、市生態(tài)環(huán)境局，各有關(guān)縣<自治縣、市、區>人民政府<管委會(huì )>）

23.大力推動(dòng)新能源應用。推動(dòng)城市公共汽車(chē)、巡游出租汽車(chē)和網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)等領(lǐng)域應用新能源及清潔能源車(chē)輛；在城市物流配送領(lǐng)域以及物流園區、樞紐場(chǎng)站等區域，優(yōu)先使用新能源和清潔能源車(chē)輛及作業(yè)機械；加快發(fā)展電力、氫燃料、液化天然氣動(dòng)力重型貨運車(chē)輛。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；責任單位：市發(fā)展和改革委員會(huì )、市交通運輸局、市能源局，各有關(guān)縣<自治縣、市、區>人民政府<管委會(huì )>）

四、應用數字引領(lǐng)能源發(fā)展

（十三）推動(dòng)能源數字化發(fā)展

24.推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)與數字技術(shù)融合。在鞏固煤礦“兩化”改造成果的基礎上，加強數字技術(shù)與煤炭生產(chǎn)、存儲、消費等環(huán)節深度融合，推廣智能開(kāi)采、煤礦5G、機器人、“能源云”平臺等數字技術(shù)應用，推動(dòng)永貴能源開(kāi)發(fā)有限責任公司高山煤礦、貴州黔西能源開(kāi)發(fā)有限公司青龍煤礦等智能化示范煤礦項目建設。（牽頭單位：市能源局；責任單位：市工業(yè)和信息化局，各有關(guān)縣<自治縣、市、區>人民政府<管委會(huì )>）

25.推進(jìn)數字能源創(chuàng )新平臺建設。推進(jìn)建設煤炭數字化智能化交易中心和織金、畢節東、金沙柳塘煤炭?jì)ε浠?，統籌畢節市煤炭?jì)浠仨椖烤€(xiàn)上線(xiàn)下交易，形成以“一中心”為核心，“三基地”區域煤炭市場(chǎng)為補充的現代煤炭交易市場(chǎng)體系，實(shí)現煤炭供需的基本動(dòng)態(tài)平衡。（牽頭單位：市能源局；責任單位：市工業(yè)和信息化局，各有關(guān)縣<自治縣、市、區>人民政府<管委會(huì )>）

五、推動(dòng)基礎設施建設助力鄉村振興

（十四）持續加強配電網(wǎng)建設

26.完善城鎮配電網(wǎng)網(wǎng)架。加快配電網(wǎng)建設，完善網(wǎng)架結構和電力供應體系，推動(dòng)500千伏金海湖變、220千伏織金東紅變、110千伏竹園變等變電站建設，持續推進(jìn)實(shí)現城鄉用電服務(wù)均等化，升級電網(wǎng)基礎設施。到2025年，力爭畢節市用戶(hù)平均停電時(shí)間不超過(guò)7.45小時(shí)，配網(wǎng)自動(dòng)化有效覆蓋率90%，供電可靠率提升至99.915%，綜合電壓合格率99.8%，戶(hù)均配變容量不低于2.5千伏安。（牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會(huì )；責任單位：市能源局、市農業(yè)農村局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規劃局、畢節供電局，各有關(guān)縣<自治縣、市、區>人民政府<管委會(huì )>）

27.鞏固提升農村電網(wǎng)保障水平。全面優(yōu)化升級農村電網(wǎng)，提高供電安全可靠水平，構建堅強網(wǎng)架結構，提升用電質(zhì)量。精準升級城鄉配電網(wǎng)，構建服務(wù)鄉村振興的現代農村電網(wǎng)，提升城鄉供電服務(wù)水平，到2025年，力爭農村配電網(wǎng)自動(dòng)化有效覆蓋率達到90%、農村電網(wǎng)供電可靠率提升到99.85%。（牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會(huì )；責任單位：市能源局、市農業(yè)農村局、市鄉村振興局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規劃局、畢節供電局，各有關(guān)縣<自治縣、市、區>人民政府<管委會(huì )>）

28.開(kāi)展鄉村電氣化示范。圍繞鄉村電氣化提升、美麗鄉村建設等目標，結合電網(wǎng)向數字化、智能化轉型要求，開(kāi)展畢節板底綜合能源示范村等示范項目建設。（牽頭單位：市農業(yè)農村局；責任單位：市鄉村振興局、畢節供電局，威寧縣人民政府）

（十五）推進(jìn)能源基礎設施建設

29.打造天然氣“一張網(wǎng)”。立足“畢節一張網(wǎng)”，加快赫章至威寧輸氣管道，金沙經(jīng)黔西、織金至納雍輸氣管道，織金至珠藏輸氣管道等天然氣管道項目建設，實(shí)現各縣（市、區）長(cháng)輸天然氣管道全覆蓋。加快實(shí)施城鎮燃氣工程，推進(jìn)特許經(jīng)營(yíng)區域內的配氣管道建設，擴大配氣管道的覆蓋范圍和供氣能力，推動(dòng)天然氣輸配網(wǎng)絡(luò )向具備條件的鄉鎮延伸，打通輸配系統“最后一公里”。到2025年,力爭鋪設長(cháng)輸天然氣管網(wǎng)560公里，新鋪設城市燃氣管網(wǎng)240公里，改建城市燃氣管網(wǎng)10公里，區域性燃氣管網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)成片，城市天然氣消費量1.2億立方米。（牽頭單位：市能源局；責任單位：市發(fā)展和改革委員會(huì )、市住房和城鄉建設局、市自然資源和規劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局，各有關(guān)縣<自治縣、市、區>人民政府<管委會(huì )>）

30.加快綜合能源服務(wù)設施建設。大力推進(jìn)新能源汽車(chē)充電基礎設施建設，形成覆蓋全市的電動(dòng)汽車(chē)充電設施網(wǎng)絡(luò )，積極完成省能源局下達的目標任務(wù)。立足于加油站轉型，建設加油、充電、加氣、加氫和加甲醇等多種供應模式組合的一站式綜合能源服務(wù)站。到2025年，力爭新建充電樁3000個(gè)，加氣、充電及維修服務(wù)建設站10個(gè)。（牽頭單位：市能源局；責任單位：市發(fā)展和改革委員會(huì )、市商務(wù)局、市住房和城鄉建設局、市交通運輸局，各有關(guān)縣<自治縣、市、區>人民政府<管委會(huì )>）

六、拓展能源區域合作

（十六）打造西南地區煤炭保供中心

31.深化對外對內能源合作。以“煤炭數字化智能化交易中心”為依托，以織金、畢節東、金沙柳塘煤炭?jì)ε浠貫檩d體，實(shí)現分行業(yè)、分區域、分煤種等發(fā)布交易信息，形成對煤炭產(chǎn)業(yè)供應鏈要素資源的精確配置及供需鏈之間的自然融合，實(shí)現可持續發(fā)展的煤炭交易機制。按照“政府推動(dòng)、市場(chǎng)運作、優(yōu)勢互補、互利共贏(yíng)”的原則，重點(diǎn)推動(dòng)“畢電送深”電力供需合作。（牽頭單位：市能源局；責任單位：市發(fā)展和改革委員會(huì )、畢節供電局，各有關(guān)縣<自治縣、市、區>人民政府<管委會(huì )>）

32.完善煤炭物流網(wǎng)絡(luò )。推動(dòng)遵義閣老壩經(jīng)金沙至畢節東鐵路專(zhuān)線(xiàn)、畢節東經(jīng)赫章至威寧鐵路專(zhuān)線(xiàn)、文家壩礦鐵路專(zhuān)線(xiàn)項目建設前期工作，謀劃推動(dòng)畢節東至納雍鐵路專(zhuān)線(xiàn)、赫章到云南鎮雄鐵路專(zhuān)線(xiàn)項目。有序實(shí)施運煤公路提級改造計劃，優(yōu)化提升金沙、織金等主產(chǎn)煤區公路運輸能力，構建以重點(diǎn)產(chǎn)煤縣為主的煤炭物流網(wǎng)絡(luò )，形成以公路運輸為主、公鐵聯(lián)運的煤炭運輸體系。（牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會(huì )；責任單位：市交通運輸局、市能源局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規劃局，各有關(guān)縣<自治縣、市、區>人民政府<管委會(huì )>）

七、保障措施

（十七）強化組織領(lǐng)導

充分發(fā)揮畢節市能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導小組及其辦公室職能職責作用，加強對新型綜合能源基地建設的組織領(lǐng)導，各縣（自治縣、市、區）人民政府（管委會(huì )）及市直相關(guān)部門(mén)各司其職，堅持目標導向，多措并舉，統籌解決工作中出現的重大問(wèn)題，高效推動(dòng)本實(shí)施方案落地落實(shí)。

（十八）強化責任落實(shí)

各縣（自治縣、市、區）人民政府（管委會(huì )）及市直有關(guān)部門(mén)要深刻認識建設新型綜合能源基地的重要性，嚴格按照本實(shí)施方案確定的工作目標、重點(diǎn)任務(wù)和職責分工抓好任務(wù)落實(shí)，確保政策到位、措施到位、成效到位。各縣區能源主管部門(mén)根據具體情況制定地區新型綜合能源基地建設方案及專(zhuān)項方案，細化工作措施，有力有序推進(jìn)新型綜合能源基地建設。

（十九）強化要素保障

積極構建多層次、多元化、覆蓋廣的金融服務(wù)體系，持續實(shí)施引金入畢工程，增加企業(yè)金融服務(wù)供給；加快綠色金融產(chǎn)品的創(chuàng )新和推廣，設立綠色金融基金，發(fā)行綠色金融債券，拓寬能源產(chǎn)業(yè)融資渠道。支持畢節高校發(fā)展能源專(zhuān)業(yè)，培訓專(zhuān)業(yè)人才。強化校企合作、產(chǎn)教融合，開(kāi)展能源行業(yè)重點(diǎn)項目、重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)、重點(diǎn)職業(yè)技能人員進(jìn)行“定向招生、專(zhuān)班培育、定向就業(yè)”培養，儲備新型工業(yè)化能源人才。