重慶正在審議《關(guān)于推動(dòng)我市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》，重慶市發(fā)展和改革委員會(huì )及重慶市能源局也對此進(jìn)行了答復。

重慶市發(fā)展和改革委員會(huì )關(guān)于市六屆人大一次會(huì )議第0944號建議辦理情況的答復函

九龍坡區代表團：

你團《關(guān)于推動(dòng)我市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》（第0944號）收悉，經(jīng)與市經(jīng)濟信息委、市科技局、市財政局、市交通局共同辦理，現答復如下：

氫能作為單位質(zhì)量能量密度大、來(lái)源豐富、儲用靈活高效、零排放的二次能源，已經(jīng)成為能源和汽車(chē)兩大產(chǎn)業(yè)轉型升級的新路徑。我市正抓住窗口期，加快推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一、全市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展正駛入快車(chē)道

一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策支持體系正逐步完善。2021年我委會(huì )同市級有關(guān)部門(mén)編制印發(fā)了《產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》，明確了發(fā)展目標、產(chǎn)業(yè)布局、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施；市經(jīng)濟信息委會(huì )同市級相關(guān)部門(mén)印發(fā)了《重慶市支持氫燃料電池汽車(chē)推廣應用政策措施（2021—2023年）》、《重慶市促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)平穩增長(cháng)政策措施的通知》等文件，提出對加氫站建設運營(yíng)、氫燃料電池商用車(chē)研發(fā)、氫能利用技術(shù)創(chuàng )新等予以支持的政策。

二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步良好。全市發(fā)揮長(cháng)安、慶鈴等整車(chē)企業(yè)優(yōu)勢，兩江新區和九龍坡區率先發(fā)展，全市氫能產(chǎn)業(yè)已初具規模。已成功落地德國博世、國鴻氫能、明天氫能等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。2022年，博世氫動(dòng)力系統公司生產(chǎn)氫燃料電池發(fā)動(dòng)機450臺，慶鈴汽車(chē)公司生產(chǎn)氫燃料電池汽車(chē)151臺，長(cháng)安新能源汽車(chē)公司（C385氫能汽車(chē)）和上汽紅巖汽車(chē)公司（18噸環(huán)衛車(chē)）均已上市。

三是氫能利用基礎設施加快完善。在兩江新區、九龍坡區等示范區域已建成3座加氫站，長(cháng)壽供氫母站試驗項目投產(chǎn)運營(yíng)，渝北區、江北區2座加氫站正在加快建設，萬(wàn)州橋頭綜合能源站、大足加氫站正在優(yōu)化建設選址。

四是成渝氫走廊成功運行為商業(yè)化推廣奠定基礎。2021年市經(jīng)濟信息委印發(fā)了《加快推動(dòng)成渝氫走廊建設方案》（2021—2023年），啟動(dòng)了成渝氫走廊商用車(chē)干線(xiàn)運行示范。2022年累計運行車(chē)次5000余次，累計里程超130萬(wàn)公里，承運貨物10萬(wàn)余方、2萬(wàn)余噸，取得了較好成效。

雖然我市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定成績(jì)，但仍然存在短板弱項：一是產(chǎn)業(yè)鏈深度融合機制尚未形成，氫能企業(yè)布局分散，上下游企業(yè)聯(lián)系不夠緊密，缺乏集群協(xié)作效應，部分環(huán)節缺乏龍頭企業(yè)支持；二是氫燃料電池技術(shù)標準體系尚不完善，氫能及燃料電池產(chǎn)品檢測認證、質(zhì)量監督、安全監測、標準規范體系等不夠健全，20MP以上高壓氣氫、液氫的管道運輸等尚無(wú)相關(guān)標準和法律法規；三是氫能整車(chē)制造成本居高不下，氫燃料電池車(chē)輛購置成本是同檔純電車(chē)3倍、燃油車(chē)4倍，用戶(hù)考慮經(jīng)濟效益問(wèn)題，氫燃料電池車(chē)現階段未形成比較優(yōu)勢，終端客戶(hù)接受度低；四是示范推廣力度有待加強，我市雖已開(kāi)發(fā)多款燃料電池整車(chē)，涵蓋卡車(chē)、專(zhuān)用車(chē)、客車(chē)、乘用車(chē)、觀(guān)光車(chē)等車(chē)型，但由于補貼政策、場(chǎng)景開(kāi)放以及未進(jìn)入首批示范城市群等原因，目前主要依靠地方政府引領(lǐng)示范，受近期政府財政壓力，氫能汽車(chē)項目推廣示較為緩慢。

二、加快氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作安排

一是積極創(chuàng )建國家燃料電池示范運用城市群建設。聯(lián)合四川省以“成渝雙城經(jīng)濟圈”的名義向財政部、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、科技部爭取支持，力爭將成渝地區納入國家氫燃料電池汽車(chē)示范城市范圍，爭取更多的國家資金和政策支持。

二是加快制定完善氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。進(jìn)一步優(yōu)化調整產(chǎn)業(yè)準入清單和布局，完善氫能汽車(chē)購置、運營(yíng)獎勵政策，設立市級氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，提供產(chǎn)業(yè)金融保障。

三是加大氫燃料電池汽車(chē)示范應用。以干線(xiàn)物流車(chē)、市政環(huán)衛車(chē)、水泥攪拌車(chē)等為重點(diǎn)，加快推進(jìn)我市氫燃料電池汽車(chē)推廣應用，穩步提升氫燃料電池汽車(chē)在全市新能源汽車(chē)中的比重。

四是加快完善氫能利用基礎設施。圍繞成渝“氫走廊”，在成渝高速、渝萬(wàn)高速等高速公路沿線(xiàn)布局建設加氫站，支持成渝“氫走廊”氫能物流車(chē)城際示范線(xiàn)運營(yíng)。鼓勵中國石油、中國石化等企業(yè)依托現有加油、加氣站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò )改擴建加氫設施，建設綜合能源站，率先在九龍坡區、兩江新區等氫能產(chǎn)業(yè)集聚區內加快布局一批加氫制氫基礎設施，消除氫能汽車(chē)運行制約。

五是以打造國家級氫能產(chǎn)業(yè)示范區為切入點(diǎn)，提升全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級。聚焦九龍坡區“西部氫谷”等氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中區域，加快氫燃料電池汽車(chē)產(chǎn)品研發(fā)，提升氫燃料電池整車(chē)制造能力，推進(jìn)鎂基儲氫材料、固態(tài)氫儲運、固態(tài)加氫站、鎂儲氫燃料電池汽車(chē)等氫能及燃料電池創(chuàng )新技術(shù)的應用示范，推動(dòng)重慶新型儲能材料與裝備研究院加速集聚高校、研究院所及企業(yè)等創(chuàng )新資源，培育示范應用產(chǎn)業(yè)集群。

衷心感謝你們對我們工作的關(guān)注和支持，此答復函已經(jīng)我委左永祥主任審簽。對以上答復的意見(jiàn)，請及時(shí)通過(guò)填寫(xiě)回執反饋市人大常委會(huì )人代工委。

重慶市能源局關(guān)于市政協(xié)六屆一次會(huì )議第0316號提案的復函

周遠征委員：

您提出的《關(guān)于加強氫能開(kāi)發(fā)應用的建議》（第0316號）收悉，經(jīng)與市經(jīng)濟信息委共同辦理，現答復如下：

氫能作為單位質(zhì)量能量密度大、來(lái)源豐富、儲用靈活高效、零排放二次能源，是未來(lái)國家能源體系的重要組成部分，是現有能源體系的有益補充。發(fā)展氫能是提高能源安全、促進(jìn)能源革命、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉型升級、實(shí)現“雙碳”目標綠色發(fā)展的重要途徑。我局將會(huì )同有關(guān)部門(mén)，從項目規劃、發(fā)揮資源優(yōu)勢推動(dòng)基礎設施建設、助推市場(chǎng)化應用等方面積極做好政策服務(wù)和協(xié)調支持工作。

一、積極申報國家燃料電池汽車(chē)示范城市群

目前，川渝兩地在氫燃料電池汽車(chē)和加氫站建設方面已有一定基礎，兩地也在加大對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和資金投入。鑒于創(chuàng )建示范城市群資金需求量大，川渝兩地資金需求存在較大缺口實(shí)際，有關(guān)市級部門(mén)會(huì )同九龍坡區、兩江新區等區縣，聯(lián)合四川省以“成渝雙城經(jīng)濟圈”的名義向財政部申報燃料電池汽車(chē)示范城市，已多次赴國家有關(guān)部委進(jìn)行專(zhuān)題匯報，積極爭取國家政策支持。下一步，將聯(lián)合四川省持續發(fā)力、共同爭取，希望財政部會(huì )同相關(guān)部委積極支持川渝兩地創(chuàng )建國家燃料電池汽車(chē)示范城市群，力爭早日申報成功，發(fā)揮在西部地區的引領(lǐng)示范作用，助推成渝雙城經(jīng)濟圈高質(zhì)量發(fā)展。

二、科學(xué)制定氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃

我市氫能產(chǎn)業(yè)鏈不完善，產(chǎn)業(yè)鏈上主要是制氫（工業(yè)副產(chǎn)品）和應用（燃料電池和汽車(chē)）。兩江新區和九龍坡區是我市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區域。兩江新區初步構建了氫能基礎設施的建設、燃料電池等氫能設備及產(chǎn)品研發(fā)、檢測服務(wù)的氫能產(chǎn)業(yè)鏈條，正在打造成為中國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地；氫燃料電池系統與核心部件生產(chǎn)基地、明天氫能氫燃料電池項目、海德利森、江蘇清能氫能等重點(diǎn)氫能產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)已落地兩江新區。九龍坡區聚力打造“西部氫谷”，總規劃面積約3平方公里，總投資超過(guò)200億元。廣東國鴻氫能科技有限公司等6家企業(yè)投資40億元建設氫燃料電池8大關(guān)鍵核心零部件以及燃料電池系統集成科技產(chǎn)業(yè)園。

三、積極擴大制氫能力

我市是重要的化工產(chǎn)業(yè)基地，擁有大量的化工副產(chǎn)氫資源，主要集中在長(cháng)壽經(jīng)開(kāi)區、涪陵區、潼南區等區縣。副產(chǎn)氫年總量約15萬(wàn)噸，主要是企業(yè)自用。長(cháng)壽金宏氣體、潼南萬(wàn)利來(lái)等化工企業(yè)已建成副產(chǎn)氫提純裝置，氫氣年提純能力達3600噸，純度可達99.99%以上，經(jīng)提純的氫氣用于氫燃料電池商用車(chē)、物流車(chē)、公交車(chē)。下一步將實(shí)施科技創(chuàng )新，降低制氫成本，擴大制氫能力，為應用場(chǎng)景提供能源保障。

四、加快培育和完善氫能產(chǎn)業(yè)鏈

一是加快推進(jìn)氫氣提純和儲運技術(shù)發(fā)展，提高化工副產(chǎn)氫的利用率和高純氫氣產(chǎn)量。支持有條件的地區利用風(fēng)電、光伏等可再生能源發(fā)展水電解制氫、儲氫，積極探索其他清潔電力制氫及液氫儲能發(fā)展路徑，提供綠色經(jīng)濟氫源。二是重點(diǎn)發(fā)展質(zhì)子交換膜和堿性電解水制氫、副產(chǎn)氫氣提純和氫氣液氫儲存、等大型裝備制造業(yè)。三是以?xún)山聟^、九龍坡區為龍頭，著(zhù)力形成涵蓋氫燃料電池生產(chǎn)、車(chē)載氫系統與加氫設備、整車(chē)裝備制造、檢驗檢測等環(huán)節的氫能產(chǎn)業(yè)鏈。

五、積極引進(jìn)氫能企業(yè)及研究機構

依托我市氫能產(chǎn)業(yè)基礎及政策資源優(yōu)勢，圍繞氫能產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)，邀請目標企業(yè)赴渝考察交流，促進(jìn)市內外優(yōu)質(zhì)資本助力氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)強化央地合作，會(huì )同有關(guān)部門(mén)積極對接央企，推動(dòng)央企與氫能板塊業(yè)務(wù)合作，強化市區兩級聯(lián)動(dòng)，做好企業(yè)及研究機構落地跟進(jìn)和協(xié)調服務(wù)。

六、積極推動(dòng)相關(guān)基礎設施建設

在兩江新區、九龍坡區等示范區域已建成3座加氫站的基礎上，啟動(dòng)渝北區、江北區2座加氫站建設，推動(dòng)長(cháng)壽區供氫母站試驗項目投產(chǎn)運營(yíng)，推進(jìn)萬(wàn)州橋頭綜合能源站建設和大足加氫站選址，擴充成渝高速、渝萬(wàn)高速供氫能力，積極推動(dòng)加氫基礎設施建設。

此復函已經(jīng)王祖勛局長(cháng)審簽，感謝您對我局工作的理解和支持。請撥冗填寫(xiě)回執將您的寶貴意見(jiàn)建議寄給我們，以便在工作中吸納改進(jìn)。