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4月13日,江西省能源局發(fā)布關(guān)于做好2023年風(fēng)電、光伏發(fā)電競爭優(yōu)選工作的通知。其中提到,2023年首批風(fēng)電、光伏發(fā)電競爭優(yōu)選工作優(yōu)先支持同步建設氫能等新技術(shù)示范的新能源項目。
原文如下:
江西省能源局關(guān)于做好2023年風(fēng)電、光伏發(fā)電競爭優(yōu)選工作的通知
各設區市發(fā)展改革委(能源局),贛江新區管委會(huì ),國網(wǎng)江西省電力有限公司,各有關(guān)單位:
為積極貫徹落實(shí)“碳達峰、碳中和”目標,確保完成國家下達我省可再生能源消納責任權重考核任務(wù),持續推進(jìn)我省風(fēng)電、光伏發(fā)電行業(yè)發(fā)展,根據國家有關(guān)政策精神,現就做好2023年風(fēng)電、光伏發(fā)電競爭優(yōu)選工作有關(guān)事項通知如下:
一、落實(shí)國家要求,壓實(shí)風(fēng)電光伏發(fā)展任務(wù)。為深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費革命的重要論述,加快構建清潔低碳、安全高效的能源體系,促進(jìn)可再生能源開(kāi)發(fā)利用,國家發(fā)展改革委、國家能源局已建立可再生能源電力消納保障機制。根據《國家發(fā)展改革委、國家能源局關(guān)于建立健全可再生能源電力消納保障機制的通知》(發(fā)改能源〔2019〕807號),省級能源主管部門(mén)牽頭承擔消納責任權重落實(shí)責任,省級電網(wǎng)企業(yè)承擔經(jīng)營(yíng)區消納責任權重實(shí)施的組織責任。為落實(shí)國家可再生能源消納責任權重目標,我省“碳達峰、碳中和”相關(guān)文件和《江西省“十四五”新能源發(fā)展規劃》中已分解各地可再生能源發(fā)展目標任務(wù)(見(jiàn)附表1)。請各地高度重視,采取有力措施抓好實(shí)施。各市(縣、區)要嚴格落實(shí)國家明確的支持新能源發(fā)展有關(guān)政策要求,不得將強制配套產(chǎn)業(yè)或投資、違規收取項目保證金等作為項目開(kāi)發(fā)建設的門(mén)檻。各地申報文件中應分析本地目標完成情況,在確保項目具備用地、電網(wǎng)接入條件的前提下,保障充分落實(shí)當地目標任務(wù)要求。
二、引導有序投資,厘清全省電網(wǎng)消納空間底數。請國網(wǎng)江西省電力有限公司結合《江西省能源局關(guān)于開(kāi)展存量風(fēng)電、光伏項目排查清理工作的通知(贛能新能字〔2023〕6號)》按期提供項目實(shí)際并網(wǎng)情況,收回的電網(wǎng)接入和消納資源,省能源局將結合項目實(shí)際在本輪優(yōu)選工作中予以統籌考慮。結合各地負荷增長(cháng)情況開(kāi)展并網(wǎng)消納情況及預測分析工作,并測算各縣(市、區)風(fēng)電、光伏發(fā)電項目可接網(wǎng)消納容量,引導企業(yè)有序投資和申報建設計劃。對可再生能源發(fā)展目標任務(wù)未能完成、消納又存在困難的地區,電網(wǎng)企業(yè)應提出相應解決方案,通過(guò)優(yōu)化布局,加強電網(wǎng)投資、優(yōu)化接入方式等措施支持地方完成任務(wù)。對確實(shí)無(wú)法消納的,電網(wǎng)企業(yè)應提出對應解決方案或相關(guān)工作建議,并研究提出在全省消納資源相對寬裕地區可行替代方案。
三、拓展綠色通道,支持屋頂光伏發(fā)電項目建設。在前期探索的基礎上,將《江西省整體推進(jìn)開(kāi)發(fā)區屋頂光伏建設三年行動(dòng)計劃(2022-2024年)》中提出的綠色通道拓展到全省屋頂光伏發(fā)電項目。屋頂光伏發(fā)電項目按照“能建盡建”原則,通過(guò)綠色通道納入建設計劃。對已列入規劃項目庫的屋頂光伏發(fā)電項目,由省可再生能源信息中心妥善做好銜接。
四、明確優(yōu)先方向,提升系統調峰能力。為安全經(jīng)濟配置系統靈活性資源,2023年首批風(fēng)電、光伏發(fā)電競爭優(yōu)選工作優(yōu)先支持以下方向:
(一)優(yōu)先支持煤電和新能源聯(lián)營(yíng)項目和已建設的“新能源+儲煤”項目。
(二)優(yōu)先支持探索新能源發(fā)展新技術(shù)新路徑的項目、新能源產(chǎn)業(yè)鏈骨干企業(yè)開(kāi)發(fā)的項目、同步建設氫能等新技術(shù)示范的新能源項目(應提交項目可行性研究報告及項目計劃書(shū),并出具必要支持性文件)。
五、落實(shí)開(kāi)工條件,確保項目質(zhì)量。
(一)申報文件要求
1.風(fēng)電項目。風(fēng)電項目應提交有資質(zhì)單位編寫(xiě)的可行性研究報告、經(jīng)過(guò)實(shí)際測風(fēng)后的風(fēng)資源評估報告、企業(yè)承諾函。
2.光伏發(fā)電項目。光伏發(fā)電項目應提交有資質(zhì)單位編寫(xiě)的可行性研究報告、企業(yè)投資決策文件、政府承諾函及企業(yè)承諾函。
(二)項目選址要求。項目用地選址應滿(mǎn)足國家相關(guān)用地政策,光伏發(fā)電項目選址涉及使用林地或濕地等情況的,應當取得具有審批權限部門(mén)出具的林地定額指標、濕地占補平衡初審意見(jiàn)。根據自然資源部、國家林草局、國家能源局三部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于支持光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規范用地管理有關(guān)工作的通知》文件要求,光伏發(fā)電項目用地選址以第三次全國國土調查及后續開(kāi)展的年度國土變更調查成果為底版,未明確三調用地性質(zhì)的項目,需提交用地支持性文件。
(三)并網(wǎng)要求
為便于電網(wǎng)接入,申報競爭優(yōu)選的項目應同步落實(shí)調峰能力(火電靈活性改造,10%、2小時(shí)儲能等)。需要新建接網(wǎng)工程的項目,其接網(wǎng)工程應已納入江西省電網(wǎng)發(fā)展規劃項目庫。項目單體規模原則上不超過(guò)10萬(wàn)千瓦。風(fēng)電項目應在發(fā)布競爭優(yōu)選結果之日起3年內建成;光伏發(fā)電項目應在發(fā)布競爭優(yōu)選結果之日起1年內建成。逾期未建成的項目,不再保證其接網(wǎng)消納。
未盡事項參考《江西省光伏發(fā)電、風(fēng)電項目開(kāi)發(fā)工作指南(2022年)》、《江西省能源局關(guān)于開(kāi)展風(fēng)電、光伏發(fā)電項目競爭優(yōu)選工作的通知》(贛能新能字〔2022〕109號)等政策執行。
請各設區市發(fā)展改革委(能源局)組織好本地區項目申報工作,督促申報單位登錄江西省可再生能源規劃項目庫管理系統填報信息。初選方案請于5月10日前報省能源局。