3月24日，國家能源局發(fā)布關(guān)于印發(fā)《防止電力生產(chǎn)事故的二十五項重點(diǎn)要求（2023版）》的通知，其中，針對氫氨領(lǐng)域的內容有：防止氫氣系統爆炸事故；防止氫罐等壓力容器爆炸事故；防止氫冷發(fā)電機漏氫；防止液氨儲罐泄漏、中毒、爆炸傷人事故；防止氨系統著(zhù)火爆炸事故5款項。

國家能源局關(guān)于印發(fā)《防止電力生產(chǎn)事故的

二十五項重點(diǎn)要求（2023版）》的通知

國能發(fā)安全〔2023〕22號

各?。ㄗ灾螀^、直轄市）能源局，有關(guān)?。ㄗ灾螀^、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委，北京市城市管理委，各派出機構，全國電力安委會(huì )企業(yè)成員單位，各有關(guān)單位：

為切實(shí)做好電力安全監管工作，有效防范電力生產(chǎn)事故，國家能源局組織電力行業(yè)有關(guān)單位及部分專(zhuān)家，根據近年來(lái)電力生產(chǎn)事故的經(jīng)驗教訓，以及電力行業(yè)的發(fā)展趨勢，結合已頒布的標準規范，對2014年印發(fā)的《防止電力生產(chǎn)事故的二十五項重點(diǎn)要求》（國能安全〔2014〕161號）進(jìn)行了修訂，形成了新版本的《防止電力生產(chǎn)事故的二十五項重點(diǎn)要求》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《二十五項反措（2023版）》），現予以印發(fā)，并提出以下工作要求。

一、各電力企業(yè)要加強領(lǐng)導，認真組織，確?！抖屙椃创耄?023版）》的有關(guān)要求在規劃設計、安裝調試、運行維護、更新改造等階段落實(shí)到位，有效防范電力生產(chǎn)事故的發(fā)生。

二、各電力企業(yè)要結合工作實(shí)際，采取多種方式，做好《二十五項反措（2023版）》的宣傳培訓工作，確保各項要求入腦入心。

三、地方政府各級電力管理部門(mén)、各派出機構要加強監督管理，督促、指導電力企業(yè)落實(shí)《二十五項反措（2023版）》的有關(guān)要求。

國家能源局

2023年3月9日

在氫能方面，文件指出：

2.6 防止氫氣系統爆炸事故

2.6.1 當發(fā)電機為氫氣冷卻運行時(shí)，置換空氣的管路必須隔絕，并加嚴密的堵板。制氫和供氫的管道、閥門(mén)或其他設備發(fā)生凍結時(shí)，應用蒸汽或熱水解凍，禁止用火烤。

2.6.2 氫冷系統中氫氣純度須不低于 96%，含氧量不應大于 1.2%；制氫設備中，氣體含氫量不應低于 99.5%，含氧量不應超過(guò) 0.5%。如不能達到標準，應立即進(jìn)行處理，直到合格為止。

2.6.3 在氫站或氫氣系統附近進(jìn)行明火作業(yè)或做能產(chǎn)生火花的工作時(shí)，應測定工作區域內氫氣含量合格，執行動(dòng)火工作制度，并應辦理一級動(dòng)火工作票。作業(yè)時(shí)必須使用不產(chǎn)生火花的工具。

2.6.4 氫站應按嚴重危險級的場(chǎng)所管理，應設推車(chē)式滅火器。

2.6.5 密封油系統平衡閥、壓差閥、安全閥及浮球閥必須保證動(dòng)作靈活、可靠，密封瓦間隙必須調整合格。

2.6.6 空、氫側各種備用密封油泵應定期進(jìn)行聯(lián)動(dòng)試驗。

2.6.7 室內氫氣排放管的出口應高出屋頂 2m 以上。室外設備的氫氣排放管應高于附近有人員作業(yè)的最高設備 2m 以上。氫氣排放管應設置靜電接地，并在避雷保護范圍之內。氫管道應有防靜電的接地措施，管道法蘭、閥門(mén)等連接處，應采用金屬線(xiàn)跨接。

2.6.8 首次使用和檢修、改造后的氫氣系統應進(jìn)行耐壓、清洗（吹掃）和氣密性試驗，符合要求后方可投入使用。

7.2 防止氫罐等壓力容器爆炸事故

7.2.1 制氫站應采用性能可靠的壓力調整器，并加裝液位差越限聯(lián)鎖保護裝置和氫側氫氣純度表、在線(xiàn)氫中氧量、在線(xiàn)氧中氫量監測儀表，防止制氫設備系統爆炸。

7.2.2 對制氫系統及氫罐的檢修應進(jìn)行可靠的隔離。

7.2.3 氫罐應按照《固定式壓力容器安全技術(shù)監察規程》（TSG 21-2016）的要求進(jìn)行定期檢驗。

7.2.4 運行 10 年及以上的氫罐，應該重點(diǎn)檢查氫罐的外形，尤其是上下封頭不應出現鼓包和變形現象。

7.2.5 壓力容器工作介質(zhì)為易燃易爆氣體的，應根據設計要求，在維護和檢驗中安排泄漏試驗。

10.7 防止氫冷發(fā)電機漏氫

10.7.1 防止經(jīng)冷卻系統漏氫

10.7.1.1 水氫氫冷發(fā)電機內冷水箱應加裝氫氣含量檢測裝置，量程范圍應滿(mǎn)足 0%~20%（體積濃度）測量要求，定期進(jìn)行巡視檢查，做好記錄。氫氣含量檢測裝置的探頭應結合機組檢修進(jìn)行定期校驗。

10.7.1.2 內冷水箱漏氫監測數據應以未進(jìn)行補排水、水箱液位穩定時(shí)為準。當含氫量（體積含量）超過(guò) 2% 應報警，并加強對發(fā)電機的監視，超過(guò) 10% 應立即停機消缺。對于閉式水箱，氫氣濃度應在排氣閥開(kāi)啟狀態(tài)下，水箱上部氣體達到動(dòng)態(tài)穩定時(shí)測量。

10.7.1.3 加裝氣體流量表的機組，應定期記錄流量表的示數，并對單位時(shí)間內增量進(jìn)行趨勢分析。當單位時(shí)間內增量明顯增大時(shí)，應首先排除保護氣體、水溫或水位變化等因素的影響，實(shí)際增量超出制造廠(chǎng)規定值時(shí)，應安排消缺或停機，制造廠(chǎng)未做規定時(shí)按照以下標準執行：漏氫量達到 0.3m3/d 時(shí)應在計劃停機時(shí)安排消缺，漏氫量大于 5m3/d 時(shí)應立即停機處理。

10.7.1.4 有條件時(shí)開(kāi)展水內溶解氫量檢測（或監測），通過(guò)與同類(lèi)機組及歷史數據比較或計算等效漏氫量，判斷是否存在漏氫缺陷。

10.7.1.5 運行中內冷水質(zhì)明顯變化時(shí)（如 pH 值減小、電導率上升），應結合以上分析判斷是否存在漏氫。

10.7.1.6 氫氣冷卻器的冷卻水壓異常上升時(shí)，應檢查是否存在漏氫問(wèn)題，并及時(shí)處理。

10.7.2 防止經(jīng)油系統漏氫

10.7.2.1 嚴密監測氫冷發(fā)電機油系統、主油箱內的氫氣體積含量，確保避開(kāi)含量在 4％~75％的可能爆炸范圍。

10.7.2.2 機組安裝和檢修時(shí)應嚴格按要求調整密封瓦間隙，密封油系統平衡閥、壓差閥必須保證動(dòng)作靈活、可靠，運行應監視氫油壓差變化。發(fā)現發(fā)電機大軸密封瓦處軸頸存在磨損溝槽，應及時(shí)處理。

10.7.3 防止經(jīng)密封結合面、外部管路及轉子漏氫

10.7.3.1 發(fā)電機端蓋密封面、密封瓦法蘭面、機殼檢修孔法蘭面以及氫系統管道法蘭面、水系統、監測系統的管路法蘭和閥門(mén)、氫干燥器內部管路法蘭和閥門(mén)等所使用的密封材料（包含橡膠墊、圈等），經(jīng)檢驗合格后方可使用。嚴禁使用合成橡膠、再生橡膠制品。

10.7.3.2 發(fā)電機內外進(jìn)出水管、氫氣管路、排污管等的焊縫應在每次大修中進(jìn)行全面檢查，防止焊口運行中開(kāi)裂泄漏。

10.7.3.3 交接和大修時(shí)應對發(fā)電機轉子進(jìn)行氣密性試驗，防止運行中經(jīng)導電螺桿漏氫，宜在發(fā)電機勵磁罩殼內安裝危險氣體監測探頭，并定期校驗。

10.7.3.4 整機氣密試驗不合格的氫冷發(fā)電機嚴禁投入運行。

10.7.4 防止經(jīng)出線(xiàn)箱及封閉母線(xiàn)漏氫

10.7.4.1 發(fā)電機出線(xiàn)箱與封閉母線(xiàn)連接處應裝設隔氫裝置，并在出線(xiàn)箱頂部適當位置設排氣孔，排氣孔上端應具有防止異物掉落的措施。

10.7.4.2 出線(xiàn)箱內應加裝漏氫監測報警裝置，當有漏氫指示時(shí)應及時(shí)查明原因，當氫氣含量達到或超過(guò) 1% 時(shí)，應停機查漏消缺。

另外，氨領(lǐng)域有防止液氨儲罐泄漏、中毒、爆炸傷人事故和防止氨系統著(zhù)火爆炸事故2款項：

1.12 防止液氨儲罐泄漏、中毒、爆炸傷人事故

1.12.1 液氨儲罐區應由具有綜合甲級資質(zhì)或者化工、石化專(zhuān)業(yè)甲級設計資質(zhì)的化工、石化設計單位設計。儲罐、管道、閥門(mén)、法蘭等必須定期檢驗、檢測、試壓，確保質(zhì)量性能符合要求。

1.12.2 液氨區域應必須設置安全警示標志，現場(chǎng)必須放置防毒面具、防護服、

藥品等防護用具。

液氨區域必須標識清晰的安全逃生方向和路線(xiàn)，必須設置及時(shí)掌握風(fēng)向變化的方向標，必須放置符合規定要求的消防滅火器材，必須設置洗眼器、淋洗器和噴淋系統，必須按要求設置避雷裝置和靜電釋放裝置，輸送易燃物質(zhì)的管道、法蘭等應有防靜電接地措施。

氨區控制室和配電間出入口不得朝向裝置間。氨區所有電氣設備、遠傳儀表、執行機構、熱控盤(pán)柜等均選用相應等級的防爆設備，防爆結構選用隔爆型（Ex-d），防爆等級不低于 IIAT1。

1.12.3 進(jìn)入液氨儲存區，嚴禁吸煙，嚴禁攜帶火種，嚴禁攜帶和使用無(wú)線(xiàn)通訊設備，嚴禁人員未釋放靜電進(jìn)入。

1.12.4 應加強液氨區域管理，建立液氨管理制度，加強相關(guān)人員的業(yè)務(wù)知識培訓，液氨作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓，熟悉系統，熟悉液氨物理、化學(xué)特性和危險性，經(jīng)考試合格，持證上崗。

嚴格工藝措施，加強巡回檢查，防止液氨系統跑冒滴漏，尤其應防止因外部環(huán)境腐蝕發(fā)生泄漏。

應制定液氨儲罐意外受熱或罐體溫度過(guò)高致使壓力顯著(zhù)升高、液氨泄漏等應急預案，并定期組織演練。

1.12.5 進(jìn)入液氨儲存區域的人員必須正確穿戴勞動(dòng)防護用品，嚴禁穿戴易產(chǎn)生靜電服裝（嚴禁穿帶釘皮鞋、穿易起靜電化纖類(lèi)服裝等）。作業(yè)人員實(shí)施操作時(shí)，應按規定佩戴個(gè)人防護品。

1.12.6 氨區應設置事故報警系統，氨氣泄漏檢測裝置應覆蓋氨區，具有檢測數據遠傳、就地報警功能，并自動(dòng)聯(lián)鎖啟動(dòng)水噴淋系統。

液氨泄漏時(shí)，應立即采取處理措施，在保證安全的情況下，盡可能切斷泄漏源；應急處理人員必須戴正壓式空氣呼吸器，穿專(zhuān)用防護服；泄漏區周?chē)⒓丛O置隔離帶，并監測空氣中氨氣的濃度，撤離隔離帶內所有人員。

1.12.7 嚴格控制液氨儲罐充裝量，不應超過(guò)儲罐總容積的 85%。嚴禁過(guò)量充裝，防止因超壓而發(fā)生罐體開(kāi)裂或閥門(mén)頂脫、液氨泄漏傷人。

1.12.8 應在液氨儲罐四周安裝自動(dòng)水噴淋裝置，當罐體溫度過(guò)高時(shí)該裝置自動(dòng)啟動(dòng)。氨貯存箱、氨計量箱的排氣，應設置氨氣吸收裝置。

1.12.9 在液氨儲存區檢修時(shí)應作好防護措施，嚴格執行動(dòng)火審批制度，并加強監護。氨罐檢修時(shí)，必須采取防止形成爆炸性混合氣體的措施后方可開(kāi)工。嚴禁在充裝液氨的罐體上實(shí)施動(dòng)火作業(yè)。

1.12.10 液氨槽車(chē)卸料時(shí)應嚴格遵守操作規程，卸料過(guò)程應有專(zhuān)人監護。完善儲運等生產(chǎn)設施的安全閥、壓力表、放空管、氮氣吹掃置換口等安全裝置，并做好日常維護；嚴禁使用軟管卸氨，應采用金屬萬(wàn)向管道充裝系統卸氨。

1.12.11 加強進(jìn)入液氨儲存區車(chē)輛管理，嚴禁未裝阻火器機動(dòng)車(chē)輛進(jìn)入，運送物料的機動(dòng)車(chē)輛必須正確行駛。

1.12.12 加強廠(chǎng)外運輸液氨車(chē)輛管理，不得隨意找社會(huì )車(chē)輛進(jìn)行液氨運輸。電廠(chǎng)應與具有危險貨物運輸資質(zhì)的單位簽定專(zhuān)項液氨運輸協(xié)議。

2.9 防止氨系統著(zhù)火爆炸事故

2.9.1 健全和完善氨系統運行與維護規程以及相關(guān)的制度、措施。

2.9.2 氨區及輸氨管道法蘭、閥門(mén)連接處應裝設金屬跨接線(xiàn)。與儲罐相連的管道、閥門(mén)、法蘭、儀表等材料選擇符合要求，并具有防腐蝕措施。

2.9.3 氨區所有電氣設備、遠傳儀表、執行機構、熱控盤(pán)柜應使用防爆型電器設備，且通風(fēng)、照明良好。

2.9.4 液氨設備、系統的布置應便于操作、通風(fēng)和事故處理，同時(shí)必須留有足夠寬度的操作空間和安全疏散通道。

2.9.5 在正常運行中會(huì )產(chǎn)生火花的氨壓縮機啟動(dòng)控制設備、氨泵及空氣冷卻器（冷風(fēng)機）等動(dòng)力裝置的啟動(dòng)控制設備不應布置在氨壓縮機房中。溫度遙測、記錄儀表等不應布置在氨壓縮機房?jì)取?/p>

2.9.6 在氨區或氨系統附近進(jìn)行明火作業(yè)時(shí)，必須嚴格執行動(dòng)火工作票制度，氨區內動(dòng)火必須辦理一級動(dòng)火工作票，氨區內嚴禁明火采暖。氨系統動(dòng)火作業(yè)前、后應置換排放合格；動(dòng)火結束后，及時(shí)清理火種。

2.9.7 氨儲罐區及使用場(chǎng)所，應按規定配備消防滅火和稀釋吸收的噴淋系統以及足夠的消防器材、氨漏泄檢測器和視頻監控系統，并按時(shí)檢查和試驗。

2.9.8 氨儲罐的新建、改建和擴建工程項目應進(jìn)行安全性評價(jià)，其防火、防爆設施應與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)驗收投產(chǎn)。

2.9.9 氨區按規定設置避雷保護裝置，儲罐和氨管道可靠接地，并采取防止靜電感應的措施。

2.9.10 氨區儲罐應設置防曬和溫度升高的降溫噴淋措施，具有自動(dòng)啟動(dòng)功能并定期試驗。

2.9.11 卸氨區應裝設萬(wàn)向充裝系統用于接卸液氨，禁止使用軟管接卸。萬(wàn)向充裝系統應使用干式快裝接頭，周?chē)O置防撞設施。