為規范安陽(yáng)市汽車(chē)加氫站建設、經(jīng)營(yíng)和管理，預防車(chē)用氫能安全事故，促進(jìn)車(chē)用氫能產(chǎn)業(yè)持續健康穩定發(fā)展，2023年2月6日，河南省安陽(yáng)市人民政府印發(fā)《安陽(yáng)市汽車(chē)加氫站管理暫行辦法》。

以下為文件全文：

安陽(yáng)市汽車(chē)加氫站管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為了規范安陽(yáng)市汽車(chē)加氫站建設、經(jīng)營(yíng)和管理，預防車(chē)用氫能安全事故，促進(jìn)車(chē)用氫能產(chǎn)業(yè)持續健康穩定發(fā)展，為實(shí)現碳達峰、碳中和作貢獻，依據《城鎮燃氣管理條例》《危險化學(xué)品安全管理條例》《河南省城鎮燃氣管理辦法》等相關(guān)法律法規和技術(shù)標準，結合安陽(yáng)市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于安陽(yáng)市行政區域內汽車(chē)加氫站的規劃建設、應急保障、經(jīng)營(yíng)服務(wù)、安全管理及相關(guān)管理活動(dòng)。

第三條 本辦法所稱(chēng)汽車(chē)加氫站，是為氫燃料電池汽車(chē)或氫氣內燃機汽車(chē)或氫氣天然氣混合燃料汽車(chē)等的儲氫瓶(罐)充裝氫燃料的專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所及專(zhuān)門(mén)設施，包括固定式加氫站和撬裝式加氫站。

本辦法所稱(chēng)汽車(chē)加氫站包括合建站，合建站是指與汽車(chē)加油站或者加氣站、充電站等合并建設的加氫站，統稱(chēng)為汽車(chē)加氫站。

汽車(chē)加氫站介質(zhì)包括氣態(tài)氫和液態(tài)氫。

第四條 市城鎮燃氣主管部門(mén)負責本市汽車(chē)加氫站監督管理工作。各縣(市、區)人民政府(管委會(huì ))及其城鎮燃氣主管部門(mén)負責本行政區域的汽車(chē)加氫站監督管理工作。發(fā)展改革、自然資源和規劃、住房城鄉建設、應急、市場(chǎng)監管、生態(tài)環(huán)境、氣象、公安、交通運輸、消防、城市管理等有關(guān)部門(mén)應當根據各自職責，做好汽車(chē)加氫站的審批和監督管理工作：

(一)市城鎮燃氣主管部門(mén)負責會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織編制市區汽車(chē)加氫站發(fā)展規劃，指導各縣(市、區)汽車(chē)加氫站監督管理工作。各縣(市)城鎮燃氣主管部門(mén)負責會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織編制本行政區域內汽車(chē)加氫站發(fā)展規劃。各縣(市、區)城鎮燃氣主管部門(mén)負責本行政區域內汽車(chē)加氫站行業(yè)監督管理，負責本行政區域內汽車(chē)加氫站備案，并報市城鎮燃氣主管部門(mén)。

(二)發(fā)展改革部門(mén)負責汽車(chē)加氫站(立項)備案，配合城鎮燃氣主管部門(mén)編制汽車(chē)加氫站專(zhuān)項規劃等工作。

(三)自然資源和規劃部門(mén)負責汽車(chē)加氫站選址、土地審批以及規劃手續辦理工作。

(四)住房城鄉建設部門(mén)負責汽車(chē)加氫站消防設計審查及消防驗收、配套房屋建設工程施工許可工作。

(五)應急部門(mén)負責協(xié)調汽車(chē)加氫站應急管理工作。

(六)市場(chǎng)監管部門(mén)負責汽車(chē)加氫站氫氣質(zhì)量的監督管理;負責特種設備安全監督管理及使用登記，核發(fā)《氣瓶充裝許可證》。

(七)生態(tài)環(huán)境部門(mén)負責汽車(chē)加氫站建設環(huán)境影響評價(jià)審批工作。

(八)氣象部門(mén)負責汽車(chē)加氫站雷電防護裝置設計審核和竣工驗收以及雷電防護裝置定期檢測監督檢查等工作。

(九)公安部門(mén)負責組織涉氫車(chē)輛的道路交通安全管理等工作，依法打擊相關(guān)違法違規行為。

(十)交通運輸部門(mén)負責危險貨物道路運輸車(chē)輛許可及行業(yè)監管等工作。

(十一)消防部門(mén)負責汽車(chē)加氫站消防安全監督檢查工作，并查處相關(guān)違法行為。

(十二)城市管理部門(mén)負責汽車(chē)加氫站建設工程審批后的違法建設、在建工地違法建設、違法戶(hù)外廣告等行政執法工作。

第二章 規劃與建設

第五條 市、縣(市)人民政府城鎮燃氣主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)依據國土空間規劃、能源規劃，編制市、縣(市)汽車(chē)加氫站發(fā)展規劃。

第六條 在符合相關(guān)規范和安全條件的前提下，支持合法建設的汽車(chē)加油站、加氣站、充電站利用現有土地改建、擴建汽車(chē)加氫站。

第七條 汽車(chē)加氫站規劃、建設、管理等應符合《汽車(chē)加油加氣加氫站技術(shù)標準》(GB50156)、《加氫站技術(shù)規范》(GB50516)(2021年修改版)、《氫氣站設計規范》(GB50177)、《加氫站安全技術(shù)規范》(GB/T34584)、《氫氣使用安全技術(shù)規程》(GB4962)、《移動(dòng)式加氫設施安全技術(shù)規范》(GB/T31139)、《氣瓶安全技術(shù)規程》(TSG23-2021)、《氫燃料電池電動(dòng)汽車(chē)示范運行配套設施規范》(GB/T29124)、《加氫站用儲氫裝置安全技術(shù)要求》(GB/T34583)、《氫能汽車(chē)用燃料液氫》(GB/T40045)、《液氫貯存和運輸技術(shù)要求》(GB/T40060)、《液氫生產(chǎn)系統技術(shù)規范》(GB/T40061)等國家其他現行法律、法規、規范及有關(guān)標準規定。

第八條 汽車(chē)加氫充電合建站應同時(shí)符合《電動(dòng)汽車(chē)充電站設計規范》(GB50966)、《電動(dòng)汽車(chē)充電站通用要求》(GB/T29781)等相關(guān)規定，其他合建站也應符合相應的規范要求。

第九條 用于對外經(jīng)營(yíng)的汽車(chē)加氫站，用地性質(zhì)應為加油加氣加氫站用地。在核心產(chǎn)業(yè)功能區、物流園區、公交場(chǎng)站等場(chǎng)地，可使用工業(yè)、倉儲用地、公交場(chǎng)站建設用地等地塊建設企業(yè)自用加氫設施，并依法辦理加氫設施立項(備案)、規劃、市場(chǎng)監管等相關(guān)手續。

第十條 汽車(chē)加氫站的設計、施工、監理單位必須具備相應資質(zhì)，建設單位應當將施工圖報施工圖審查機構組織設計審查，并根據相關(guān)法律法規進(jìn)行施工許可申請工作。

第十一條 汽車(chē)加氫站項目完工后，由建設單位依法組織進(jìn)行竣工驗收，由具備國家規定資質(zhì)的安全評價(jià)機構進(jìn)行安全驗收評價(jià)，出具《安全驗收評價(jià)報告》，并自竣工驗收合格之日起15日內將竣工驗收情況報縣(市、區)城鎮燃氣主管部門(mén)備案。未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得交付使用。

第三章 經(jīng)營(yíng)與服務(wù)

第十二條 從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的汽車(chē)加氫站應具備以下條件：

(一)符合汽車(chē)加氫站發(fā)展規劃。

(二)有穩定的并符合國家標準的氫氣氣源，并出具檢測報告。

(三)有市場(chǎng)監管部門(mén)頒發(fā)的企業(yè)營(yíng)業(yè)執照和氣瓶充裝許可證，有固定的、符合消防等安全條件的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和辦公場(chǎng)所。

(四)氫氣輸配、儲存、充裝、供應等設施符合國家相關(guān)標準和消防安全要求。

(五)企業(yè)的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員以及運行、維護和搶修人員經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓并經(jīng)城鎮燃氣主管部門(mén)考核合格。經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓并考核合格的人員及數量，應與企業(yè)經(jīng)營(yíng)規模相適應，最低人數應符合以下要求：

1.企業(yè)主要負責人。是指企業(yè)法定代表人和未擔任法定代表人的董事長(cháng)(執行董事)、經(jīng)理，以上人員均應進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓并考核合格;

2.安全生產(chǎn)管理人員。是指企業(yè)分管安全生產(chǎn)的負責人，企業(yè)生產(chǎn)、安全管理部門(mén)負責人，企業(yè)生產(chǎn)和銷(xiāo)售分支機構的負責人以及企業(yè)專(zhuān)職安全員等相關(guān)管理人員，以上人員均應進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓并考核合格;

3.汽車(chē)加氫站操作工不少于6人，并隨經(jīng)營(yíng)規模適當增加人數;

4.汽車(chē)加氫站具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)中級以上職稱(chēng)的技術(shù)人員不少于1人。

(六)汽車(chē)加氫站企業(yè)需有符合《氫能車(chē)輛加氫設施安全運行管理規程》(GB/Z34541)相關(guān)要求的企業(yè)安全管理制度、安全操作規程、安全生產(chǎn)責任制度，有健全的安全事故應急預案，有與加氫規模相適應的搶險組織及搶險搶修人員、儀器、設備和交通工具。

(七)法律、法規規定的其他條件。

第十三條 在河南省政府明確汽車(chē)加氫站相關(guān)管理辦法出臺前，汽車(chē)加氫站經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當向所在縣(市、區)燃氣主管部門(mén)進(jìn)行報備。各縣(市、區)燃氣主管部門(mén)應當在接到報備申請后三個(gè)工作日內組織相關(guān)專(zhuān)家，通過(guò)材料審查和現場(chǎng)核查的方式對申請人的申請材料進(jìn)行核驗，核驗通過(guò)后，方可投入運營(yíng)。

第十四條 報備應當向城鎮燃氣主管部門(mén)提交下列材料，汽車(chē)加氫站經(jīng)營(yíng)企業(yè)應對其真實(shí)性、合法性、有效性負責:

(一)經(jīng)營(yíng)備案申請表;

(二)汽車(chē)加氫站竣工驗收備案書(shū);

(三)安全驗收評價(jià)報告;

(四)加氫站設施設備清單及有效期內檢測合格證明或相關(guān)質(zhì)檢資料、氣瓶充裝許可證、消防設計審核報告及消防驗收報告;

(五)與氫氣供應企業(yè)簽訂的供氣合同;

(六)企業(yè)安全管理制度、安全操作規程、安全生產(chǎn)責任制度、風(fēng)險管理體系和事故應急預案材料;

(七)企業(yè)主要負責人、安全管理人員、汽車(chē)加氫站主要負責人(站長(cháng))、加氣工和維修工所取得的有效期內的培訓考核合格證書(shū)以及企業(yè)與從業(yè)人員簽訂的勞動(dòng)合同、繳納的社會(huì )保險材料;

(八)固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所(包括辦公、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)場(chǎng)所等)的產(chǎn)權證明或租賃合同(須附產(chǎn)權證明);

(九)法律、法規和規章規定的其他材料。

第十五條 汽車(chē)加氫站必須建立車(chē)用儲氫瓶(罐)質(zhì)量安全追溯系統。汽車(chē)加氫站不得向未經(jīng)使用登記或者與使用登記證不一致的車(chē)用儲氫瓶(罐)加氫，不得向車(chē)用儲氫瓶(罐)以外的其他氣瓶或者裝置加氫。

第十六條 汽車(chē)加氫站經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當定期公示氫氣質(zhì)量檢測報告，包括氫氣氣源廠(chǎng)家出具的檢測報告和具備資質(zhì)的第三方檢測機構出具的報告，確保供應的氫氣質(zhì)量符合國家標準。

縣級以上人民政府(管委會(huì ))市場(chǎng)監管部門(mén)應當按照職責分工，依法加強對氫氣質(zhì)量的監督管理。

第十七條 汽車(chē)加氫站經(jīng)營(yíng)企業(yè)應建立完整運行檔案，記錄汽車(chē)加氫站運行、維護、檢驗、監控、故障、人員調整、當日氫氣掛牌價(jià)格等數據信息。主要設備運行記錄、卸車(chē)記錄、掛牌價(jià)格等信息應保存1年以上，監控數據至少保存90天以上。

第十八條 縣級以上人民政府(管委會(huì ))城鎮燃氣主管部門(mén)應當建立健全汽車(chē)加氫站監督管理制度，加強主管部門(mén)專(zhuān)業(yè)管理人員培訓，配備相應的監測監管設備，必要時(shí)委托第三方專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行安全檢查，對汽車(chē)加氫站經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)、安全管理等進(jìn)行監督檢查,并按照相關(guān)規定組織考核評價(jià),督促不符合要求的企業(yè)對存在的問(wèn)題進(jìn)行限期整改。

第十九條 汽車(chē)加氫站經(jīng)營(yíng)企業(yè)應建立完善的管理制度和操作規程，加強管理人員和操作人員的專(zhuān)業(yè)知識培訓，配備相應的檢查設備，按時(shí)完成所有設備的巡檢工作，定期組織應急消防演練，提高加氫站的管理能力。

第四章 安全與應急

第二十條 城鎮燃氣主管部門(mén)、市場(chǎng)監管部門(mén)、城市管理部門(mén)、公安機關(guān)、消防機構等部門(mén)和屬地政府(管委會(huì ))及相關(guān)單位應當根據各自職責，對汽車(chē)加氫站經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行安全監督檢查，發(fā)現汽車(chē)加氫站安全事故隱患的，應當立即組織人員查明情況，及時(shí)通知有關(guān)單位和個(gè)人排除加氫站安全事故隱患。有關(guān)單位和個(gè)人應當予以配合。

第二十一條 汽車(chē)加氫站不得為未取得市場(chǎng)監管部門(mén)核發(fā)的特種設備使用登記證、鋼瓶附件缺失或存在高壓管線(xiàn)漏氣現象的車(chē)輛進(jìn)行充裝。

第二十二條 汽車(chē)加氫站經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當健全氫氣安全保障體系，并對本單位的汽車(chē)加氫站設施定期進(jìn)行安全評估，發(fā)現汽車(chē)加氫站安全事故隱患的，應當及時(shí)采取措施消除隱患。建立完善的安全管理制度和經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理制度。

安全管理制度主要包括：安全責任制度，設施設備安全巡檢制度，設備維修與維護保養制度，崗位操作規程，加氫站突發(fā)事件應急預案等。

經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理制度主要包括：加氫站服務(wù)管理制度、加氫站經(jīng)營(yíng)管理制度等。

第二十三條 汽車(chē)加氫站經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當制定本單位汽車(chē)加氫站安全事故應急預案并備案，建立健全應急管理體制和完善應急機制，制定應急管理規章制度，加大安全生產(chǎn)投入，加強應急隊伍和能力建設，配備應急人員和必要的應急裝備、器材，每半年至少組織一次預案演練。

第二十四條 任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀、擅自拆除汽車(chē)加氫站設施，不得損毀、覆蓋、涂改、擅自拆除或移動(dòng)汽車(chē)加氫站的安全警示標志。任何單位和個(gè)人發(fā)現有危害汽車(chē)加氫站及其安全警示標志的行為，有權予以勸阻、制止;經(jīng)勸阻、制止無(wú)效的，任何單位和個(gè)人均有權向城鎮燃氣主管部門(mén)、公安等有關(guān)部門(mén)舉報。

第二十五條 汽車(chē)加氫站安全事故發(fā)生后，應當立即啟動(dòng)事故相應應急預案，或者采取有效措施，組織搶險、搶修，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按照國家有關(guān)規定及時(shí)、如實(shí)報告行業(yè)主管部門(mén)。城鎮燃氣主管部門(mén)、應急部門(mén)、市場(chǎng)監管部門(mén)、公安機關(guān)、消防機構等有關(guān)部門(mén)應當按照應急預案中相應職責進(jìn)行相應處置。

第五章 法律責任

第二十六條 違反本辦法的，由城市管理部門(mén)按照城鎮燃氣相關(guān)法律法規等有關(guān)規定進(jìn)行處罰，涉及公安、應急、消防、市場(chǎng)監管、自然資源和規劃等有關(guān)規定的，由相關(guān)行政管理部門(mén)依法處理。

第六章 附則

第二十七條 根據產(chǎn)業(yè)配套、示范推廣等需要，在符合全市氫能產(chǎn)業(yè)規劃布局的前提下，經(jīng)市政府同意，可新增汽車(chē)加氫站建設選址點(diǎn)位，并依法依規辦理相關(guān)建設手續。

第二十八條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。

主辦：市住房城鄉建設局