近日，湖州市人民政府在官網(wǎng)發(fā)布了《湖州市碳達峰實(shí)施方案》，該方案在氫能方面指出：

積極發(fā)展多元化儲能系統。依托浙能集團長(cháng)廣氫能裝備制造產(chǎn)業(yè)園，打造氫能裝備產(chǎn)業(yè)集聚區，重點(diǎn)在液氫制備、儲運、加注和應用的全產(chǎn)業(yè)鏈上攻關(guān)示范。

建設低碳基礎設施。積極實(shí)施新能源汽車(chē)充（換）電樁建設行動(dòng)，將加氫基礎設施建設納入城市規劃。

實(shí)施科技攻關(guān)項目。重點(diǎn)支持可再生能源制氫、電化學(xué)儲能、二氧化碳化學(xué)與生物轉化利用等方向的基礎研究。

推動(dòng)區縣因地施策低碳發(fā)展。長(cháng)興縣要重點(diǎn)發(fā)展儲能、氫能、新能源汽車(chē)等低碳新興產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)工業(yè)低碳轉型，深入推進(jìn)整縣光伏試點(diǎn)。

原文如下：

湖州市碳達峰實(shí)施方案

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰碳中和的重大戰略決策，全面落實(shí)《中共浙江省委浙江省人民政府關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)》，根據《浙江省碳達峰實(shí)施方案》，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想

堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，堅定不移走綠水青山就是金山銀山之路，緊緊圍繞打造“六個(gè)新湖州”，加快建設生態(tài)文明典范城市新目標新定位，將碳達峰碳中和納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和生態(tài)文明建設整體布局，統籌經(jīng)濟發(fā)展、能源安全、碳排放、居民生活，以“低碳轉型、綠色發(fā)展”為主題主線(xiàn)，以產(chǎn)業(yè)和能源結構優(yōu)化為主攻方向，以技術(shù)創(chuàng )新、制度創(chuàng )新和管理創(chuàng )新為突破口，全力實(shí)施綠色能源升級、工業(yè)低碳轉型等十大重點(diǎn)行動(dòng)，探索走出一條“生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳”的高質(zhì)量發(fā)展之路，為加快打造綠色低碳共富社會(huì )主義現代化新湖州提供堅實(shí)支撐。

（二）工作原則

1.統籌謀劃，系統推進(jìn)。堅持全市一盤(pán)棋，按照“市級統籌、區縣聯(lián)動(dòng)、條塊結合、協(xié)同高效”的體系化工作要求，強化全局性統籌平衡和政策協(xié)同，推動(dòng)各領(lǐng)域、各區縣、各行業(yè)結合實(shí)際科學(xué)制定目標任務(wù)，確保按時(shí)達峰。

2.碳效引領(lǐng)，數字賦能。以碳效為引領(lǐng)，以數字化改革為動(dòng)力，加快打造碳達峰數智治理體系，著(zhù)力構建綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新體系，以強度下降帶動(dòng)總量下降，形成低碳高效的緊湊型、集約型空間格局。

3.政府引導，市場(chǎng)主導。更好發(fā)揮政府引導作用，構建完善碳達峰碳中和政策體系，創(chuàng )新深化綠色金融的全方位支撐作用。充分發(fā)揮市場(chǎng)主導作用，完善碳交易、用能權交易等各類(lèi)市場(chǎng)化機制，形成有效的激勵約束機制。

4.穩妥有序，安全降碳。堅持先立后破，正確處理碳達峰和糧食能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全的關(guān)系，持續保障和改善民生，做好應急保障和風(fēng)險預案，及時(shí)化解各類(lèi)風(fēng)險隱患，確保安全降碳。

（三）工作目標

根據國家、省工作部署，充分體現湖州“勇當綠色低碳發(fā)展的探路者”政治擔當，推動(dòng)碳達峰實(shí)踐創(chuàng )新走在前列。全力打造綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地，以產(chǎn)業(yè)結構轉型升級為重點(diǎn)，加快實(shí)施高耗能行業(yè)綠色低碳改造，大力發(fā)展低碳新型產(chǎn)業(yè)。全力打造資源循環(huán)利用新高地，以能源、資源利用效率提升為核心，加快實(shí)施能效創(chuàng )新引領(lǐng)工程，積極打造循環(huán)經(jīng)濟升級版。全力打造綠色制度創(chuàng )新新高地，以數字化改革為牽引，撬動(dòng)體制機制創(chuàng )新取得重大突破性成果，率先構建有利于碳達峰碳中和的目標體系、工作體系、政策體系、評價(jià)體系。全力打造綠色生活引領(lǐng)新高地，以綠色生活創(chuàng )建行動(dòng)為依托，推廣實(shí)施碳普惠機制，大力倡導簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活理念和消費模式。全力打造綠色技術(shù)創(chuàng )新新高地，大力發(fā)展“創(chuàng )谷”經(jīng)濟，用好科技創(chuàng )新關(guān)鍵變量，積極構建綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新體系。

“十四五”期間，全市產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局綠色低碳轉型取得明顯進(jìn)展，低碳技術(shù)創(chuàng )新和政策創(chuàng )新取得積極成效。到2025年，單位地區生產(chǎn)總值二氧化碳排放、單位地區生產(chǎn)總值能源消耗降低率均完成省下達目標，為實(shí)現碳達峰奠定堅實(shí)基礎?！笆逦濉逼陂g，重點(diǎn)領(lǐng)域低碳發(fā)展模式基本形成，重點(diǎn)耗能行業(yè)能源利用效率達到國際先進(jìn)水平，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系基本建立，綠色低碳技術(shù)取得關(guān)鍵性突破，綠色低碳循環(huán)發(fā)展政策體系基本健全。到2030年，非化石能源消費比重達到30%左右，單位地區生產(chǎn)總值二氧化碳排放較2005年下降65%以上，單位地區生產(chǎn)總值能耗完成省下達目標，確保2030年前實(shí)現碳達峰，為實(shí)現碳中和奠定堅實(shí)基礎。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）綠色能源升級行動(dòng)

大力發(fā)展可再生能源，構建多元、清潔的能源供應體系。加強工業(yè)、建筑、交通、居民等重點(diǎn)領(lǐng)域節能和能效治理，強化能耗雙控，持續推進(jìn)能效提升。

1.大力推進(jìn)可再生能源發(fā)展。全域實(shí)施“整縣光伏”建設計劃，在公共建筑、工商業(yè)廠(chǎng)房以及居住建筑上全面推進(jìn)分布式光伏應用，開(kāi)發(fā)建筑一體化光伏發(fā)電系統。加快推進(jìn)龍王山抽水蓄能電站項目建設，打造形成華東最大的抽水蓄能電站集群。將“十四五”非水可再生能源發(fā)展目標分解到各區縣，納入市對區縣能耗雙控考核內容，對超過(guò)考核激勵目標部分的非水可再生能源增量不納入地方能耗總量考核。同步建設可再生電力送出通道，將可再生能源發(fā)展和消納情況列入“十四五”能耗雙控考核。到2025年，全市新增光伏裝機130萬(wàn)千瓦，非化石電力裝機達到698萬(wàn)千瓦，裝機容量占比達到53.4%。（責任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、湖州電力局、各區縣人民政府、南太湖新區管委會(huì )、長(cháng)合區管委會(huì )，以下除明確列出的，均需各區縣人民政府〔管委會(huì )〕負責，不再列出。列第一位的為牽頭單位，下同）

2.嚴格控制煤炭消費總量。嚴格實(shí)施新、改、擴建項目煤炭等量或減量替代，推動(dòng)水泥、紡織、化纖、造紙等行業(yè)節煤限煤，禁止建設企業(yè)自備燃煤設施。強化工藝流程長(cháng)改短、煤改氣等措施，鼓勵燃煤熱電企業(yè)實(shí)施天然氣改造，推動(dòng)煤炭消費進(jìn)一步向發(fā)電供熱用煤集中。有序淘汰在運次高溫次高壓熱電聯(lián)產(chǎn)機組，推動(dòng)轉為天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)。繼續推進(jìn)大型火電機組根據周邊熱負荷需求實(shí)施熱電聯(lián)產(chǎn)改造，研究探索新型供熱方式。到2025年，全市煤電裝機占比降至23.2%，煤炭消費總量完成省下達目標任務(wù)。（責任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局）

3.有序推進(jìn)天然氣消費增長(cháng)。持續提升氣電發(fā)電量，提高存量氣電機組發(fā)電利用小時(shí)數。引導有需求的大用戶(hù)自建儲氣調峰設施，全面擴大管道天然氣上下游直接交易和管網(wǎng)代輸。繼續推進(jìn)供氣環(huán)節扁平化、城燃企業(yè)規?；母?，鼓勵企業(yè)參與天然氣直接交易，擴大交易范圍，降低終端用氣成本。加快推進(jìn)天然氣儲氣設施建設，加強天然氣管網(wǎng)互聯(lián)互通。運用好省天然氣分布式支持政策，因地制宜發(fā)展天然氣冷熱電三聯(lián)供。到2025年，全市氣電裝機達到300萬(wàn)千瓦左右。（責任單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、湖州電力局）

4.積極發(fā)展多元化儲能系統。探索拓展各類(lèi)“儲能+”綜合利用技術(shù)，開(kāi)展“風(fēng)光水儲一體化”試點(diǎn)創(chuàng )建，在長(cháng)興、安吉等地建設一批“風(fēng)光（水）儲”可再生能源示范基地。有序推進(jìn)抽水蓄能電站建設，到2025年，抽水蓄能電站裝機達到390萬(wàn)千瓦。加快新型儲能建設發(fā)展，積極打造以?xún)δ苎b備產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，創(chuàng )新能力突出、產(chǎn)業(yè)能級顯著(zhù)、示范應用加快、產(chǎn)業(yè)生態(tài)完善的全國綠色儲能基地。依托浙能集團長(cháng)廣氫能裝備制造產(chǎn)業(yè)園，打造氫能裝備產(chǎn)業(yè)集聚區，重點(diǎn)在液氫制備、儲運、加注和應用的全產(chǎn)業(yè)鏈上攻關(guān)示范。以電源側和電網(wǎng)側儲能為重點(diǎn)，科學(xué)引導用戶(hù)側儲能發(fā)展。到2025年，新型儲能新增裝機40萬(wàn)千瓦。開(kāi)展電力需求側響應，穩步提升負荷側調峰能力。（責任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局）

5.深入實(shí)施能耗雙控制度。建立能耗雙控與區域發(fā)展戰略、產(chǎn)業(yè)結構調整、重大項目等工作計劃的常態(tài)化、制度化聯(lián)動(dòng)機制，形成“發(fā)展戰略實(shí)施+重大平臺提升+行業(yè)能效引領(lǐng)+產(chǎn)業(yè)目錄調整+投資項目監管”的工作機制。強化重點(diǎn)領(lǐng)域用能預算管理，實(shí)行重點(diǎn)項目能評準入、全過(guò)程管理和綜合評價(jià)制度。積極推動(dòng)能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變。全面實(shí)施區域能評2.0版，進(jìn)一步加強重大平臺能效治理。（責任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、市建設局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市機關(guān)事務(wù)中心）

6.升級能效領(lǐng)跑者行動(dòng)。建立以能效為導向的激勵約束機制，嚴格落實(shí)新上項目單位工業(yè)增加值能耗0.52噸標準煤/萬(wàn)元能效標準，從源頭上控制高碳產(chǎn)能、產(chǎn)品準入。推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)能效技術(shù)創(chuàng )新，推廣一批先進(jìn)高效新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝備。組織實(shí)施能效技術(shù)領(lǐng)跑工程，重點(diǎn)針對紡織、化纖、非金屬礦物等行業(yè)，推出行業(yè)能效領(lǐng)跑者，樹(shù)立能效標桿。建立非工業(yè)領(lǐng)域能效目標體系，組織開(kāi)展節能示范單位創(chuàng )建。加強新型基礎設施節能降碳，落實(shí)綠色數據中心能效標準。全面推進(jìn)重點(diǎn)用能企業(yè)節能診斷和技術(shù)改造，提升行業(yè)能效水平。落實(shí)重點(diǎn)用能單位能效信息披露制度。（責任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)展改革委、市建設局、市市場(chǎng)監管局、市大數據局、市機關(guān)事務(wù)中心）

（二）工業(yè)低碳轉型行動(dòng)

聚焦產(chǎn)業(yè)結構調整，打造標志性產(chǎn)業(yè)鏈和先進(jìn)制造業(yè)集群，改造提升化纖、紡織、非金屬礦物等傳統行業(yè)，嚴格控制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩高一低”項目），加快多層級綠色制造體系建設，推動(dòng)工業(yè)綠色低碳升級。到2025年，萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗較2020年力爭下降17%以上；萬(wàn)元工業(yè)增加值二氧化碳排放力爭下降20%以上。

1.打造綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群。以高端化、數字化、綠色化為引領(lǐng)，重點(diǎn)發(fā)展新能源汽車(chē)及關(guān)鍵零部件、生物醫藥等過(guò)程綠色化的產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)推進(jìn)智能物流裝備等標志性產(chǎn)業(yè)鏈低碳發(fā)展。加快建設未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導區，積極推動(dòng)土地、能耗、排污、信貸等要素資源向低碳高效新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)企業(yè)傾斜。加強前沿技術(shù)多路徑探索、交叉融合和顛覆性技術(shù)供給，實(shí)施產(chǎn)業(yè)跨界融合示范工程，打造未來(lái)技術(shù)應用場(chǎng)景。到2025年，培育省“新星”產(chǎn)業(yè)群4個(gè)以上，戰略性新興產(chǎn)業(yè)占規上工業(yè)比重年均提升1個(gè)百分點(diǎn)，數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到6%以上。（責任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)展改革委、市財政局、市自然資源和規劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市金融辦）

2.推動(dòng)重點(diǎn)高碳行業(yè)達峰。以非金屬礦物制品、紡織、化纖等高碳行業(yè)作為工業(yè)領(lǐng)域減碳重點(diǎn)，嚴格控制重點(diǎn)行業(yè)二氧化碳排放，從嚴控制重點(diǎn)行業(yè)新增產(chǎn)能，實(shí)施用能預算管理，強化節能審查，實(shí)施行業(yè)產(chǎn)能置換政策，推進(jìn)高碳低效企業(yè)退出。引導非金屬礦物制品業(yè)向輕型化、集約化、制品化轉型，推進(jìn)“上大壓小”、減量發(fā)展；加快推動(dòng)現代紡織等傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有序改造提升，實(shí)現數字化、集群化、綠色化轉型；推進(jìn)化纖行業(yè)數字技術(shù)綜合應用、能源梯級利用、物料循環(huán)利用，提升能源利用效率。到2025年，力爭非金屬礦物制品行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域達到能效標桿水平，產(chǎn)能比例達到50%；力爭印染行業(yè)水重復利用率達50%。（責任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)展改革委、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局）

3.堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展。開(kāi)展“兩高一低”項目清理整治，全面排查在建項目，對不符合產(chǎn)業(yè)規劃、產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)能置換、“三線(xiàn)一單”、節能審查、環(huán)評審查要求，未履行相關(guān)審批手續，違規審批、未批先建、批建不符等違法違規行為，依法嚴肅查處。加強能評事中事后監管，將已建成的“兩高一低”項目全部納入重點(diǎn)用能單位在線(xiàn)監測系統，對不符合要求的“兩高一低”項目，堅決暫停整改。嚴格落實(shí)產(chǎn)業(yè)結構調整“四個(gè)一律”，嚴格實(shí)行能耗減量、等量替代。將碳排放強度納入“畝均論英雄”“標準地”指標體系，開(kāi)展水泥、化纖等重點(diǎn)行業(yè)新建項目碳排放評價(jià)試點(diǎn)。（責任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監管局、市銀保監局）

4.加快多層級綠色制造體系建設。圍繞產(chǎn)品、工廠(chǎng)、供應鏈、園區等，構建具有湖州特色的多層級綠色制造體系。以日化產(chǎn)品、可降解塑料、動(dòng)力電池、綠色建材等為突破口，積極培育綠色認證企業(yè)，到2025年，綠色認證獲證企業(yè)達到200家。聚焦用地集約化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化目標，分類(lèi)創(chuàng )建綠色低碳工廠(chǎng)，到2025年，建成市級綠色低碳工廠(chǎng)300家，力爭創(chuàng )建省級綠色低碳工廠(chǎng)50家。以汽車(chē)、電子電器、通信、大型成套裝備、紡織等行業(yè)龍頭企業(yè)為依托，建立綠色供應鏈管理體系，到2025年新增綠色供應鏈管理示范企業(yè)10家。培育一批基礎條件好、代表性強的綠色低碳園區，到2025年建成市級綠色低碳園區15個(gè)，力爭創(chuàng )建省級綠色低碳園區5個(gè)。（責任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局）

5.推動(dòng)重點(diǎn)碳排放企業(yè)有序達峰。嚴格執行《重點(diǎn)用能單位節能管理辦法》，加大對年用能5000噸標煤以上的重點(diǎn)用能企業(yè)節能管理力度，常態(tài)化編制溫室氣體排放報告，推動(dòng)入企碳核查全覆蓋。對建材、化纖、紡織等高碳行業(yè)企業(yè)，倒逼企業(yè)加快生產(chǎn)工藝和裝備升級，提高能效和產(chǎn)品附加值。推動(dòng)碳交易納入企業(yè)碳達峰行動(dòng)方案，主動(dòng)適應綠色低碳發(fā)展要求，充分運用好碳市場(chǎng)機制，做好碳資產(chǎn)管理。推動(dòng)其他重點(diǎn)排放企業(yè)健全低碳運營(yíng)管理機制。推動(dòng)企業(yè)披露碳排放信息，強化節能降碳責任意識。（責任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局）

（三）循環(huán)經(jīng)濟助力行動(dòng)

深入實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟“991”行動(dòng)升級版，聚焦減量化、再利用、資源化，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提升資源綜合利用水平，到2025年全市主要資源產(chǎn)出率較2020年提高20%。

1.加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。積極落實(shí)再生資源行業(yè)規范，支持發(fā)展廢金屬、廢塑料、廢舊輪胎、廢舊紡織品、廢棄油脂等資源再生產(chǎn)業(yè)，到2025年主要再生資源回收利用率超過(guò)60%。深入推進(jìn)汽車(chē)零部件、工程機械、大型工業(yè)裝備、辦公設備等產(chǎn)品的再制造。聚焦建筑垃圾、工業(yè)副產(chǎn)石膏、粉煤灰等固廢，支持大摻量、規?；?、高值化利用，推動(dòng)水泥窯協(xié)同處置生活垃圾、污泥等城市固廢，到2025年建筑垃圾綜合利用率不低于90%，一般工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達到98%以上。（責任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市建設局、市商務(wù)局）

2.推行循環(huán)型生產(chǎn)方式。推進(jìn)既有產(chǎn)業(yè)園區和產(chǎn)業(yè)集群開(kāi)展數字化管理、清潔能源替代、能源梯級利用改造、“三廢”資源化利用，構建園區循環(huán)企業(yè)共生體系和循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，搭建基礎設施和公共服務(wù)共享平臺，到2025年省級以上重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園全部實(shí)現綠色循環(huán)化改造。引導企業(yè)形成“設計機構+生產(chǎn)企業(yè)+使用單位＋處置企業(yè)”循環(huán)化生產(chǎn)模式。在高耗能高排放行業(yè)實(shí)施強制性清潔生產(chǎn)審核，持續開(kāi)展自愿性清潔生產(chǎn)審核，到2025年力爭通過(guò)清潔生產(chǎn)審核300家以上。（責任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局）

3.提升資源綜合利用水平。推廣資源循環(huán)利用示范城市（基地）建設模式，持續提高廢鋼鐵、廢銅等9種主要再生資源循環(huán)利用量，到2025年全市和各區縣基本建成資源循環(huán)利用體系。推行生產(chǎn)者責任延伸制，合理確定責任延伸實(shí)施范圍，到2025年重點(diǎn)產(chǎn)品的再生原料使用比例達到20%，廢棄產(chǎn)品規范回收與循環(huán)利用率平均達到50%以上。推動(dòng)廢舊物資回收與生活垃圾分類(lèi)回收“兩網(wǎng)融合”，完善鄉村回收網(wǎng)絡(luò )。扎實(shí)推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)，深入開(kāi)展塑料污染全鏈條治理專(zhuān)項行動(dòng)。（責任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市建設局、市農業(yè)農村局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監管局）

（四）綠色建筑推廣行動(dòng)

加快推進(jìn)綠色建筑與綠色金融協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)城市建設，堅持綠色發(fā)展理念，進(jìn)一步強化創(chuàng )新引領(lǐng)、示范引領(lǐng)與標準引領(lǐng)，重點(diǎn)在綠色建造、能效提升、優(yōu)化用能結構等方面持續發(fā)力，全力引領(lǐng)全市綠色建筑品質(zhì)化、規?；l(fā)展。

1.提高新建建筑低碳化水平。全面強化新建建筑綠色設計標準，提高新建建筑節能綠色低碳設計標準，提升新建建筑節能率，到2025年新建居住建筑和公共建筑設計節能率達到75%，到2030年進(jìn)一步提高。將綠色建筑基本要求納入工程建設強制規范，強化新建建筑設計施工流程綠色監管體系。鼓勵星級建筑綠色標識評價(jià)，全面提升高星級綠色建筑占比，到2025年二星級以上綠色建筑占新建建筑比重達40%以上。（責任單位：市建設局、市發(fā)展改革委、市科技局）

2.推進(jìn)綠色建造行動(dòng)。大力發(fā)展裝配式建造及裝修技術(shù)，到2025年城鎮新建建筑中裝配式建筑比例不低于40%，到2030年力爭達到45%以上。推進(jìn)綠色建材評價(jià)認證和推廣應用，建立綠色建材采信機制，加快籌建一批綠色建筑示范工程。到2025年，政府投資新建的公共建筑、保障性住房等項目，綠色建材應用比例達到50%以上。嚴格實(shí)施建筑設計、建造過(guò)程全流程監管，減少建筑垃圾產(chǎn)生。（責任單位：市建設局、市財政局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局）

3.推進(jìn)既有建筑節能改造。推動(dòng)實(shí)施既有建筑節能示范工程，優(yōu)先對建成于2000年以前的存量建筑進(jìn)行能效提升改造，有序推進(jìn)建成于2000年以后的行政辦公樓、政府投資工程等能效提升改造。加快推進(jìn)既有建筑能耗審計，有效實(shí)施綜合能效診斷，積極落實(shí)建筑超額用電加價(jià)收費等政策，持續提升公共建筑終端電氣化水平。推動(dòng)既有建筑用能設備能效提升改造，鼓勵公共建筑節能改造中采用能效水平達到2級及以上的用能設備。擴大農村天然氣利用，推動(dòng)城市天然氣管網(wǎng)向鄉鎮和城郊村、中心村延伸，到2025年，城鄉居民天然氣氣化率達到40%以上。（責任單位：市建設局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局）

4.加快可再生能源建筑應用。在新建建筑與既有建筑中大力推廣太陽(yáng)能光伏建筑一體化、太陽(yáng)能光熱與空氣源熱泵等技術(shù)，加快建設集光伏發(fā)電、儲能、直流配電、柔性用電為一體的“光儲直柔”建筑，優(yōu)先對余熱或廢熱進(jìn)行回收利用。到2025年，新增太陽(yáng)能光伏建筑一體化裝機容量達到11萬(wàn)千瓦；到2030年，城鎮新建建筑可再生能源應用核算替代率力爭達到12%，新建公共機構建筑、新建廠(chǎng)房屋頂光伏覆蓋率完成省下達目標。（責任單位：市建設局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、湖州電力局）

（五）綠色交通構筑行動(dòng)

持續推進(jìn)運輸裝備低碳升級、運輸結構優(yōu)化調整、低碳基礎設施建設，高質(zhì)量構建清潔低碳、集約高效的綠色交通運輸體系。

1.持續優(yōu)化運輸結構。深化國家內河水運轉型發(fā)展示范區建設，全面加快推進(jìn)大宗貨物運輸“公轉水、公轉鐵”。加快實(shí)施東宗線(xiàn)湖州段三級航道整治等工程，引導適箱貨物“散改集”。積極發(fā)展多式聯(lián)運，到2025年，打造若干水中轉和江海河直達精品線(xiàn)路，海河聯(lián)運集裝箱量達到80萬(wàn)標箱。大力發(fā)展“海鐵聯(lián)運”，做大做強湖州至寧波港、上海港“海鐵”聯(lián)運班列。到2025年，海鐵聯(lián)運集裝箱量達到50萬(wàn)標箱；到2030年，鐵水周轉量占綜合運輸比例達到65%。（責任單位：市交通運輸局、市發(fā)展改革委、市財政局、市自然資源和規劃局）

2.升級運輸裝備。以新能源汽車(chē)推廣應用示范城市建設為抓手，構建新能源汽車(chē)補貼政策動(dòng)態(tài)調整機制，推廣新能源汽車(chē)通行便利、停車(chē)優(yōu)惠政策，加快推進(jìn)新能源車(chē)更新和推廣。到2025年，全市主城區公共領(lǐng)域車(chē)輛新能源化比例達到80%，新增和更新公務(wù)用車(chē)（應急保障和特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)用車(chē)除外）新能源化比例達到100%。到2025年、2030年，當年新能源汽車(chē)注冊登記數量占全市汽車(chē)注冊登記數量比例力爭分別達到20%、40%。嚴格營(yíng)運貨車(chē)排放準入標準，新增或更新?tīng)I運貨車(chē)必須達到國六及以上排放標準，加快國四及以下?tīng)I運重型柴油貨車(chē)淘汰。到2025年、2030年，營(yíng)運貨車(chē)國六及以上排放標準占比分別達到25%、28%；國四及以下老舊營(yíng)運貨車(chē)淘汰比例分別達到60%、100%；營(yíng)運交通工具換算周轉量碳排放強度較2020年下降比例（公路和水路運輸）分別達到5.5%、16.5%。加大新能源船舶推廣應用，發(fā)展電動(dòng)、液化天然氣動(dòng)力船舶。（責任單位：市交通運輸局、市經(jīng)信局、市公安局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市機關(guān)事務(wù)中心）

3.建設低碳基礎設施。打造綠色出行示范城市，構建智能化、多樣化綠色出行體系。到2025年、2030年，高速公路入口貨車(chē)ETC通行使用率分別達到77%、80%；中心城區綠色出行比例達到并保持75%。持續推進(jìn)農村客運公交化改造，到2025年，城鄉公交一體化比例保持在100%，建制村一公里公交覆蓋率達到70%以上。實(shí)施美麗公路示范工程，打通南潯-烏鎮、安吉-臨安等省級區域綠道，到2025年打造省級“四沿”美麗富裕干線(xiàn)路60公里。推進(jìn)低碳水上服務(wù)區示范工程，在全省率先打造楊堡塘等低碳水上服務(wù)區。到2025年、2030年，港口岸電數量分別達到500套、600套；全市低碳高速公路服務(wù)區和低碳水上服務(wù)區占比分別達到30%、50%以上。積極實(shí)施新能源汽車(chē)充（換）電樁建設行動(dòng)，將加氫基礎設施建設納入城市規劃。（責任單位：市交通運輸局、市財政局、市自然資源和規劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市建設局）

（六）農業(yè)減排固碳行動(dòng)

在農機裝備升級改造、種植養殖過(guò)程管理優(yōu)化、農業(yè)碳匯能力提升等方面持續發(fā)力，降低農業(yè)領(lǐng)域碳排放水平，提升碳匯規模。

1.推進(jìn)農業(yè)設備低碳轉型。鼓勵和引導高能耗、高污染的存量農機報廢淘汰，加快先進(jìn)適用、節能環(huán)保農機裝備推廣應用。推動(dòng)農業(yè)大棚、農業(yè)排灌、農副產(chǎn)品加工等項目電氣化改造。推進(jìn)農機標準化、規?；鳂I(yè)，降低農機機械單位能耗。改善農機能源消費結構，增加生物質(zhì)燃油使用量，逐步減少汽、柴油用量。到2025年，水稻耕種收綜合機械化率達到95%，畜牧業(yè)機械化率達到70%以上，水產(chǎn)養殖機械化率達到70%以上。（責任單位：市農業(yè)農村局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局）

2.促進(jìn)養殖業(yè)綠色轉型升級。高水平建設現代化畜牧養殖場(chǎng)，推動(dòng)畜禽養殖向高標準、低排放、高效益的集約模式轉型升級。促進(jìn)傳統畜牧業(yè)轉型升級，加快推進(jìn)“豬-沼-水稻”“豬-糞-蘑菇”“湖羊-肥-蘆筍秸稈”等生態(tài)循環(huán)模式。推動(dòng)水產(chǎn)養殖可持續發(fā)展，全域開(kāi)展漁業(yè)健康養殖示范創(chuàng )建，加快實(shí)施水產(chǎn)種業(yè)硅谷、數字漁業(yè)應用、健康養殖示范、稻漁綜合種養、設施裝備提升等五大工程。到2025年，農業(yè)單位增加值能耗降低5.5%。（責任單位：市農業(yè)農村局、市生態(tài)環(huán)境局）

3.強化肥藥減量替代。推行化肥農藥等農業(yè)投入品“進(jìn)-銷(xiāo)-用-回”全周期閉環(huán)管理，實(shí)現投入品在流通和使用環(huán)節增減掛鉤聯(lián)動(dòng)，探索可復制、可推廣的綠色低碳生產(chǎn)方式。持續完善主要作物肥藥定額施用標準體系，到2025年“肥藥兩制”改革綜合試點(diǎn)縣實(shí)現全覆蓋，單位耕地面積施肥強度降至16.4千克/畝，單位播種面積用藥強度降至0.16千克/畝。（責任單位：市農業(yè)農村局、市科技局、市市場(chǎng)監管局）

4.提升碳匯能力。深入實(shí)施國土綠化行動(dòng)，推動(dòng)山地、坡地、城市、鄉村、通道“五大森林”建設。實(shí)施千萬(wàn)畝森林質(zhì)量精準提升工程，開(kāi)展松材線(xiàn)蟲(chóng)病疫情防控五年除治攻堅行動(dòng)，打造一批戰略?xún)淞?、美麗生態(tài)廊道和健康森林。全面推行林長(cháng)制，保護發(fā)展森林資源。以森林城市（城鎮）、園林城市（城鎮）建設為載體，擴大城市建成區核心片林規模。到2030年，森林覆蓋率穩定在48.23%左右，森林蓄積量達到1300萬(wàn)立方米，濕地保有量保持穩定。擴大農田自然碳庫，開(kāi)展高標準農田建設和耕地質(zhì)量提升行動(dòng)，增加土壤有機碳儲量。持續推進(jìn)碳匯計量監測體系建設，探索建立能夠體現碳匯價(jià)值的生態(tài)保護補償機制。深入推進(jìn)安吉竹林碳匯交易試點(diǎn)。（責任單位：市自然資源和規劃局、市農業(yè)農村局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市統計局）

（七）綠色生活倡導行動(dòng)

以綠色生活創(chuàng )建行動(dòng)為牽引，積極調動(dòng)社區、企業(yè)、居民的能動(dòng)作用，打造人人、時(shí)時(shí)、處處踐行綠色低碳生活的“湖州樣本”。

1.倡導踐行綠色生活。深入推進(jìn)綠色生活創(chuàng )建行動(dòng)，積極打造綠色機關(guān)（公共機構）、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區（村莊）、綠色達人、綠色商場(chǎng)、綠色建筑、綠色餐廳等一批綠色細胞。推行“123”綠色出行專(zhuān)項行動(dòng)，鼓勵“1公里步行、2公里騎車(chē)、3公里公交”的出行方式，將居民就餐、出行、垃圾回收等典型生活行為納入“綠色低碳生活指數”測評體系。積極打造垃圾分類(lèi)示范市，鼓勵資源回收企業(yè)參與居住小區垃圾分類(lèi)，建立城市廢舊物資回收“交投點(diǎn)-中轉站-分揀中心”三級回收體系。（責任單位：市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市建設局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監管局）

2.加大綠色產(chǎn)品服務(wù)供給。建立健全綠色認證制度，持續完善綠色產(chǎn)品、低碳產(chǎn)品、節能產(chǎn)品等認證制度，探索建立碳足跡（碳標簽）等認證制度。深化綠色認證改革，從產(chǎn)品認證擴展到農業(yè)、服務(wù)業(yè)及社會(huì )治理等領(lǐng)域，推進(jìn)安吉“新時(shí)代美麗鄉村”、德清“鄉村民宿”等綠色服務(wù)認證，到2025年綠色認證獲證產(chǎn)品達到300個(gè)。發(fā)揮政府及機關(guān)單位示范帶頭作用，擴大綠色產(chǎn)品采購范圍，提高采購比例。將綠色金融服務(wù)與綠色消費、個(gè)人信用結合，提供差異化金融支持政策。（責任單位：市市場(chǎng)監管局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市農業(yè)農村局、市商務(wù)局、市文化廣電旅游局、市機關(guān)事務(wù)中心、市金融辦、市人行、市銀保監局）

3.深入宣傳綠色低碳生活理念。將低碳生活理念納入教育體系，開(kāi)展綠色低碳主題教育。開(kāi)展面向企業(yè)、社會(huì )組織、公共機構等各類(lèi)主體的低碳主題宣傳和培訓，各級黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院及相關(guān)行政單位要把碳達峰碳中和相關(guān)內容列入教學(xué)計劃，分階段、分層次對各級領(lǐng)導干部開(kāi)展培訓；引導大型企業(yè)特別是國有企業(yè)、重點(diǎn)用能單位充分履行減碳社會(huì )責任，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。制定實(shí)施全民低碳生活指南，引導和規范居民低碳生活行為。以各類(lèi)媒介和新興媒體為載體，強化節能降碳先進(jìn)典型宣傳引導和非法違規浪費行為曝光。利用“湖州8·15生態(tài)文明日”、植樹(shù)節、世界環(huán)境日、全國低碳日、節能宣傳周等，積極組織群眾參與綠色生活主題活動(dòng)。（責任單位：市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市教育局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監管局）

（八）綠色低碳科技創(chuàng )新行動(dòng)

堅持發(fā)揮科技創(chuàng )新最大關(guān)鍵變量作用，大力發(fā)展“創(chuàng )谷”經(jīng)濟，著(zhù)力抓好載體、項目、人才等方面，協(xié)同推進(jìn)綠色低碳科技創(chuàng )新的產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、創(chuàng )新鏈深度融合。

1.建設科技創(chuàng )新載體。聚焦“生態(tài)轉化、低碳能源、數字治理”三大技術(shù)領(lǐng)域，積極爭創(chuàng )綠色低碳國家及省技術(shù)創(chuàng )新中心。持續支持浙江大學(xué)湖州研究院、電子科技大學(xué)長(cháng)三角研究院（湖州）等創(chuàng )新平臺建設。支持龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng )新聯(lián)合體，開(kāi)展碳中和關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同攻關(guān)。圍繞綠色低碳技術(shù)加大專(zhuān)業(yè)孵化器建設力度，完善“眾創(chuàng )空間-孵化器-加速器-產(chǎn)業(yè)園”的全鏈條孵化體系。到2025年，建設市級科技創(chuàng )新平臺20家以上，爭創(chuàng )省級科技創(chuàng )新平臺5家以上。（責任單位：市科技局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局）

2.實(shí)施科技攻關(guān)項目。結合產(chǎn)業(yè)結構特點(diǎn)與碳達峰目標實(shí)際需求，布局低碳與脫碳技術(shù)攻關(guān)項目。重點(diǎn)支持可再生能源制氫、電化學(xué)儲能、二氧化碳化學(xué)與生物轉化利用等方向的基礎研究。支持長(cháng)興縣、德清縣規?；娀瘜W(xué)儲能和可再生能源儲能研究，運用碳衛星監測評估技術(shù)，加強碳排放與碳匯測算、減污降碳協(xié)同治理等新興技術(shù)創(chuàng )新。到2025年，力爭突破10項以上關(guān)鍵基礎科學(xué)問(wèn)題。（責任單位：市科技局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局）

3.引育科技創(chuàng )新人才。結合“南太湖精英計劃”實(shí)施，引進(jìn)一批推動(dòng)和引領(lǐng)綠色低碳發(fā)展的領(lǐng)軍人才及團隊，積極開(kāi)展碳中和領(lǐng)域院士專(zhuān)家工作站建設。依托“南太湖本土高層次人才特殊支持計劃”，培養復合型綠色低碳本土高層次人才，擴大科技成果轉化應用與技術(shù)服務(wù)人才隊伍建設。到2025年，聚焦儲能、減污降碳、二氧化碳捕集利用與封存，力爭引進(jìn)碳中和領(lǐng)域省級人才50人以上、領(lǐng)軍型創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊20個(gè)以上。（責任單位：市科技局、市委組織部、市人力社保局）

（九）區縣有序達峰行動(dòng)

在全市“一盤(pán)棋”統籌平衡的基礎上，堅持分類(lèi)施策、因地制宜、上下聯(lián)動(dòng)，有力有序推進(jìn)各區縣碳達峰工作。

1.支持區縣科學(xué)合理有序達峰。綜合考慮經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結構、節能潛力、環(huán)境容量、重大項目等因素，推進(jìn)各區縣科學(xué)合理有序達峰。各區縣要發(fā)揮各自的有利條件和優(yōu)勢長(cháng)處，結合發(fā)展戰略和自身稟賦，有效平衡多維度目標，精準識別碳達峰關(guān)鍵路徑和重點(diǎn)難點(diǎn)，研究制定本地區碳達峰行動(dòng)方案，明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖、施工圖。（責任單位：市領(lǐng)導小組辦公室）

2.推動(dòng)區縣因地施策低碳發(fā)展。各區縣全面考慮產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、資源稟賦及發(fā)展戰略等方面，因地制宜制定實(shí)施最具減碳成效和可行性的路徑。吳興區要以創(chuàng )建全省第一批低碳試點(diǎn)縣為統領(lǐng)，形成一批可復制可推廣的低碳零碳發(fā)展經(jīng)驗和模式。南潯區要引導鼓勵低碳企業(yè)做大做強，拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈、擴大供應鏈、提升價(jià)值鏈，強化兩大省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新服務(wù)綜合體試點(diǎn)建設。德清縣要奮力建設共同富裕示范先行區，聚焦智能化技改重點(diǎn)項目和數字化車(chē)間，深入建設德清國家新一代人工智能發(fā)展試驗區、省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范縣。長(cháng)興縣要重點(diǎn)發(fā)展儲能、氫能、新能源汽車(chē)等低碳新興產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)工業(yè)低碳轉型，深入推進(jìn)整縣光伏試點(diǎn)。安吉縣要大力建設新時(shí)代浙江（安吉）縣域踐行“兩山”理念綜合改革創(chuàng )新實(shí)驗區，有效提升綠水青山就是金山銀山轉化的質(zhì)量、速度和效益。南太湖新區要圍繞高質(zhì)量綠色發(fā)展主線(xiàn)，加快構建綠色智造與現代服務(wù)雙輪驅動(dòng)的“3+1+N”的現代產(chǎn)業(yè)，積極打造長(cháng)三角科技創(chuàng )新灣。（責任單位：各區縣人民政府、南太湖新區管委會(huì )）

（十）示范試點(diǎn)引領(lǐng)行動(dòng)

鼓勵基層首創(chuàng )精神，結合發(fā)展實(shí)際，在關(guān)鍵領(lǐng)域點(diǎn)上、重點(diǎn)領(lǐng)域線(xiàn)上、“縣鎮村”面上先行示范，探索多領(lǐng)域、多層級、多樣化低碳零碳發(fā)展模式，發(fā)揮好先行示范的積極作用。

1.打造多層次的區域低碳零碳試點(diǎn)。支持吳興、德清、安吉低碳試點(diǎn)縣先行先試，探索最佳實(shí)踐案例，形成一批可復制可推廣的低碳零碳發(fā)展經(jīng)驗和模式。以區縣、鄉鎮（街道）、村（社區）為主體，綜合運用市場(chǎng)、財稅、金融、土地等手段，在碳生產(chǎn)力水平提升、碳排放數字智治、碳匯能力建設、零碳技術(shù)應用等領(lǐng)域開(kāi)展積極探索。到2025年，力爭創(chuàng )建低碳試點(diǎn)區縣4個(gè)、低（零）碳試點(diǎn)鄉鎮（街道）10個(gè)、低（零）碳試點(diǎn)村（社區）100個(gè)。（責任單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市自然資源和規劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市農業(yè)農村局、市金融辦、吳興區人民政府、德清縣人民政府、安吉縣人民政府）

2.推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域試點(diǎn)。開(kāi)展“三線(xiàn)一單”減污降碳協(xié)同管控試點(diǎn)，探索將碳排放評價(jià)融入“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區管控體系。構建綠色低碳能源體系，建成以長(cháng)興為代表的整縣光伏試點(diǎn)。推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域低碳轉型，打造具有國際競爭力的綠色家居產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新制造基地和省級現代紡織產(chǎn)業(yè)轉型升級示范基地。提升建筑綠色低碳水平，開(kāi)展超低能耗建筑、近零能耗建筑示范、“零碳”黨政機關(guān)等公共機構建設。構建低碳交通運輸體系，建設低碳公路服務(wù)區與低碳水上綜合服務(wù)區。加快打造低碳農業(yè)模式，利用“自然能源+設施農業(yè)”打造低碳農業(yè)模式，建設低碳農場(chǎng)。促進(jìn)固碳增匯能力提升，推進(jìn)林業(yè)增匯縣試點(diǎn)建設。（責任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、市科技局、市自然資源和規劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市建設局、市交通運輸局、市農業(yè)農村局、市機關(guān)事務(wù)中心）

三、組織實(shí)施

（一）加強組織領(lǐng)導

增強黨對碳達峰碳中和工作的集中統一領(lǐng)導，碳達峰碳中和工作領(lǐng)導小組要加強整體部署和系統推進(jìn)，研究重大問(wèn)題、制定重大政策、組織重大工程。領(lǐng)導小組成員單位要按照市委、市政府決策部署和領(lǐng)導小組工作要求，加強協(xié)同，密切配合，扎實(shí)推進(jìn)相關(guān)工作。領(lǐng)導小組辦公室要加強統籌協(xié)調，定期對各區縣、重點(diǎn)領(lǐng)域及重點(diǎn)行業(yè)工作進(jìn)展情況進(jìn)行調度，確保各項任務(wù)有布置、有督促、有落實(shí)、有結果。（責任單位：市領(lǐng)導小組辦公室）

（二）強化目標落實(shí)

領(lǐng)導小組辦公室要圍繞本方案確定的目標任務(wù)，做好責任分解。各級、各部門(mén)要深刻認識碳達峰工作的重要性、緊迫性、復雜性，切實(shí)扛起政治責任，圍繞工作目標、重點(diǎn)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)十大重點(diǎn)行動(dòng)。各相關(guān)單位、人民團體、社會(huì )組織要按照本方案工作要求，主動(dòng)實(shí)施有針對性的節能降碳措施。引導各類(lèi)市場(chǎng)主體積極承擔社會(huì )責任，主動(dòng)踐行綠色低碳的生產(chǎn)生活方式，加快推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。（責任單位：市領(lǐng)導小組辦公室）

（三）嚴格監督考核

將碳達峰工作推進(jìn)情況作為生態(tài)文明建設的重要內容，納入黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部評價(jià)。建立年度報告、中期評估、終期驗收的考核評估體系，對成效明顯地區、部門(mén)給予獎勵，在要素配置、試點(diǎn)申報、評優(yōu)評先等上予以?xún)A斜，對工作推進(jìn)不力地區、部門(mén)依法依規實(shí)行通報批評、問(wèn)責約談。各區縣人民政府要組織開(kāi)展碳排放目標任務(wù)年度評估，有關(guān)工作進(jìn)展和重大問(wèn)題及時(shí)向領(lǐng)導小組報告。（責任單位：市領(lǐng)導小組辦公室、市委組織部）

（四）完善政策保障

積極開(kāi)展碳排碳匯核算監測評估，探索編制市級能源平衡表。在落實(shí)省級標準前提下，探索建立符合實(shí)際、更加嚴格的標準。建立支持碳達峰碳中和財政資金保障機制，完善綠色低碳導向的稅收、價(jià)格機制，構建以碳中和為目標的綠色金融服務(wù)體系。全面參與碳排放權、用能權、電力交易等市場(chǎng)建設，探索市場(chǎng)化減碳服務(wù)模式。推進(jìn)“兩山合作社”建設，探索建立碳匯補償和交易機制。（責任單位：市領(lǐng)導小組辦公室、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市金融辦、市統計局、市稅務(wù)局）

（五）推進(jìn)合作交流

深入推進(jìn)長(cháng)三角一體化發(fā)展國家戰略，以生態(tài)文明建設、綠色低碳發(fā)展為重點(diǎn)方向，積極開(kāi)展區域合作交流。推進(jìn)與浙江大學(xué)等省內學(xué)術(shù)機構的合作交流，開(kāi)展碳中和科技領(lǐng)域高水平人才聯(lián)合培養和科學(xué)研究。建設一批高校碳中和領(lǐng)域創(chuàng )新引智基地，大力吸引匯聚海外高層次人才。支持舉辦高層次碳中和國際學(xué)術(shù)會(huì )議或論壇，積極吸收發(fā)達國家先進(jìn)經(jīng)驗，主動(dòng)加強應對氣候變化國際交流和合作。（責任單位：市區域合作辦、市委組織部、市委生態(tài)文明辦、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局）