12月6日，廣州市新能源汽車(chē)發(fā)展工作小組辦公室印發(fā)的《廣州市燃料電池汽車(chē)示范應用工作方案(2022-2025年)》指出，到2025年，廣州燃料電池汽車(chē)達到規?；茝V應用，全產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現補鏈強鏈，綜合實(shí)力居全國前列，加氫站布局建設穩步推進(jìn)，初步建成具有國際影響力的氫能樞紐。

《方案》指出，到2025年，力爭全市燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)規模超過(guò)100億元，培育不少于5家在產(chǎn)業(yè)鏈核心零部件領(lǐng)域排名全國前五的頭部企業(yè)，引領(lǐng)燃料電池汽車(chē)的技術(shù)升級和成本下降，打造覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)先進(jìn)的燃料電池汽車(chē)核心零部件和整車(chē)研發(fā)制造基地。

《方案》明確，到2025年，形成市內年產(chǎn)約3萬(wàn)噸、市外年供應1萬(wàn)噸車(chē)用氫氣的穩定保障體系，完善加氫站建設審批、運營(yíng)管理，力爭建成加氫站50座以上，形成與燃料電池汽車(chē)推廣應用相匹配的車(chē)用供氫網(wǎng)絡(luò )。

《方案》同時(shí)指出，示范期內，對獲得國家示范城市群考核“關(guān)鍵零部件研發(fā)產(chǎn)業(yè)化”積分的企業(yè)給予財政資金獎勵，參照國家綜合評定獎勵積分，原則上每1積分獎勵5萬(wàn)元，每個(gè)企業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品獎勵總額不超過(guò)5000萬(wàn)元。

以下為通知原文

廣州市新能源汽車(chē)發(fā)展工作小組辦公室關(guān)于印發(fā)廣州市燃料電池汽車(chē)示范應用工作方案(2022-2025年)的通知

各區人民政府、市各有關(guān)部門(mén)：

《廣州市燃料電池汽車(chē)示范應用工作方案(2022-2025年)》已經(jīng)市新能源汽車(chē)發(fā)展工作領(lǐng)導小組審定同意，現印發(fā)給你們，請遵照執行。執行中遇到的問(wèn)題，請徑向市新能源汽車(chē)發(fā)展工作領(lǐng)導小組辦公室(設在市發(fā)展改革委)反映。

廣州市新能源汽車(chē)發(fā)展工作

領(lǐng)導小組辦公室(代章)

2022年12月2日

附件

廣州市燃料電池汽車(chē)示范應用工作方案

(2022-2025年)

為貫徹財政部、工業(yè)和信息化部、科技部、國家發(fā)展改革委、國家能源局《關(guān)于開(kāi)展燃料電池汽車(chē)示范應用的通知》(財建〔2020〕394號)和《關(guān)于啟動(dòng)燃料電池汽車(chē)示范應用工作的通知》(財建〔2021〕266號)以及《廣東省加快氫燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》(粵發(fā)改產(chǎn)業(yè)函〔2020〕2055號)《廣東省加快建設燃料電池汽車(chē)示范城市群行動(dòng)計劃(2022-2025年)》(粵發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2022〕345號)《廣州市智能與新能源汽車(chē)創(chuàng )新發(fā)展“十四五”規劃》(穗發(fā)改〔2021〕119號)等文件精神，加快廣州市燃料電池汽車(chē)示范應用，推動(dòng)燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力率先實(shí)現碳達峰、碳中和，特制定本方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，全面貫徹習近平總書(shū)記對廣東系列重要講話(huà)和重要指示批示精神，抓住國家和省大力推廣燃料電池汽車(chē)的重要機遇，圍繞實(shí)施“產(chǎn)業(yè)第一，制造業(yè)立市”發(fā)展戰略，堅持統籌謀劃和協(xié)同推進(jìn)相結合，堅持政策引導和市場(chǎng)驅動(dòng)相結合，堅持明確重點(diǎn)和分步實(shí)施相結合，以重點(diǎn)區域和重點(diǎn)領(lǐng)域示范推廣為突破口，加快燃料電池汽車(chē)推廣應用，促進(jìn)燃料電池汽車(chē)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。在技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)鏈建設、氫能供給、車(chē)輛推廣、發(fā)展環(huán)境營(yíng)造等方面加快推進(jìn)，不斷增強自主創(chuàng )新能力和產(chǎn)品競爭力，建設燃料電池汽車(chē)技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，助力廣州新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)和氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、主要目標

到2025年，燃料電池汽車(chē)達到規?；茝V應用，全產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現補鏈強鏈，綜合實(shí)力居全國前列，加氫站布局建設穩步推進(jìn)，初步建成具有國際影響力的氫能樞紐。

——重點(diǎn)領(lǐng)域示范應用成效明顯。強化財政支持保障，通過(guò)擴大場(chǎng)景應用、商業(yè)模式創(chuàng )新等，全市推廣應用不少于2500輛燃料電池汽車(chē)，率先探索出一條安全、高效、經(jīng)濟、規范的燃料電池汽車(chē)商業(yè)化應用路徑，建成全國領(lǐng)先的燃料電池汽車(chē)示范應用城市。

——燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)穩步發(fā)展。到2025年，力爭全市燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)規模超過(guò)100億元，培育不少于5家在產(chǎn)業(yè)鏈核心零部件領(lǐng)域排名全國前五的頭部企業(yè)，引領(lǐng)燃料電池汽車(chē)的技術(shù)升級和成本下降，打造覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)先進(jìn)的燃料電池汽車(chē)核心零部件和整車(chē)研發(fā)制造基地。

——基礎設施保障水平持續提升。車(chē)用氫氣供給能力不斷加強，到2025年，形成市內年產(chǎn)約3萬(wàn)噸、市外年供應1萬(wàn)噸車(chē)用氫氣的穩定保障體系，完善加氫站建設審批、運營(yíng)管理，力爭建成加氫站50座以上，形成與燃料電池汽車(chē)推廣應用相匹配的車(chē)用供氫網(wǎng)絡(luò )。

三、統籌推動(dòng)整車(chē)示范應用

(一)開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區域示范應用。充分發(fā)揮燃料電池汽車(chē)長(cháng)續航、大載重、加注時(shí)間短等優(yōu)勢，側重于替代高能耗、高污染、高排放柴油車(chē)，與純電動(dòng)汽車(chē)錯位并行發(fā)展。示范期內，依托我市整車(chē)企業(yè)，加快推廣貨車(chē)、建筑廢棄物運輸車(chē)、水泥攪拌車(chē)等，其中以物流、建筑工地、冷鏈運輸等作為重點(diǎn)示范應用場(chǎng)景;加大工作力度，率先在乘用車(chē)領(lǐng)域進(jìn)行推廣應用，搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。依托黃埔、南沙、白云等條件較好的區域，進(jìn)一步加強引導政策支持，推動(dòng)開(kāi)展更多領(lǐng)域、更高目標的示范應用。(責任部門(mén)：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、交通運輸局、城市管理綜合執法局、公安局、住房城鄉建設局、水務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局、財政局，各區政府)

(二)鼓勵示范應用模式創(chuàng )新。支持燃料電池汽車(chē)運營(yíng)企業(yè)發(fā)展全生命周期打包租賃商業(yè)鏈條，圍繞用戶(hù)的車(chē)輛運行路線(xiàn)，配套建設加氫站，為用戶(hù)提供車(chē)輛租賃、維保、加氫等一體化運營(yíng)服務(wù)解決方案。加大在市政等領(lǐng)域的政府集中采購力度，逐步提高燃料電池汽車(chē)占比。建立市內燃料電池汽車(chē)便利通行機制，研究對燃料電池汽車(chē)開(kāi)放路權，適當放寬通行限制。(責任部門(mén)：市發(fā)展改革委、財政局、公安局、城市管理綜合執法局、交通運輸局，各區政府)

四、提升燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化水平

(三)支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。以?xún)?yōu)勢企業(yè)為抓手，聯(lián)合科研院所、高等院校進(jìn)行“點(diǎn)對點(diǎn)”式技術(shù)攻關(guān)，提高關(guān)鍵技術(shù)自主研發(fā)能力和關(guān)鍵設備制造能力。推動(dòng)廣州大學(xué)黃埔氫能創(chuàng )新中心、廣州市中德氫能源研究院等機構建設，積極引進(jìn)創(chuàng )建國家級、省級重點(diǎn)實(shí)驗室等研發(fā)平臺。支持黃埔、白云區牽頭建設技術(shù)創(chuàng )新平臺，實(shí)現更多核心技術(shù)突破，不斷提高零部件國產(chǎn)化率。以產(chǎn)業(yè)化為導向，加大對基礎材料(催化劑、碳紙、質(zhì)子交換膜)、關(guān)鍵零部件(雙極板、膜電極、高性能電堆)、整車(chē)關(guān)鍵技術(shù)(控制策略、動(dòng)力系統集成)的研發(fā)支持。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)聯(lián)合申報研發(fā)課題，支持創(chuàng )新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化并參與示范運營(yíng)。探索在示范應用中將無(wú)人駕駛、智能網(wǎng)聯(lián)等新技術(shù)與燃料電池汽車(chē)融合發(fā)展。(責任部門(mén)：市科技局、工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委，各區政府)

(四)強化企業(yè)主體作用。以示范應用為牽引，調動(dòng)上下游企業(yè)積極性，建立自主可控、技術(shù)先進(jìn)的燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)揮整車(chē)企業(yè)引領(lǐng)作用，支持廣汽集團、廣環(huán)廠(chǎng)、雄川氫能等企業(yè)加快研制燃料電池商用車(chē)、環(huán)衛車(chē)、專(zhuān)用車(chē)及乘用車(chē)。支持燃料電池整車(chē)企業(yè)和云韜氫能等重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)合各關(guān)鍵零部件企業(yè)形成創(chuàng )新聯(lián)合體，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。發(fā)揮骨干企業(yè)的帶動(dòng)作用，圍繞我市已落地的重點(diǎn)企業(yè)制定“一企一策”，大力培育產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，支持將高性?xún)r(jià)比的零部件產(chǎn)品推向國內市場(chǎng)，實(shí)現龍頭企業(yè)技術(shù)水平和市場(chǎng)占有率全國領(lǐng)先。(責任部門(mén)：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、科技局)

五、構建氫能供保體系

(五)提升多元供氫能力。全力建設安全可控、供應穩定、生產(chǎn)清潔、價(jià)格合理、符合標準的車(chē)用氫氣供應體系，穩定市內制氫供應能力。推動(dòng)廣石化、昆侖天然氣等發(fā)展工業(yè)副產(chǎn)氣提純氫和化石能源制氫，鼓勵廣鋼氣體、林德氣體、恒運集團等發(fā)展可再生能源制氫，支持粵華發(fā)電、廣州供電局、華潤電力等發(fā)展電解水制氫。以市場(chǎng)為導向，逐步形成工業(yè)副產(chǎn)氣提純制氫、可再生能源制氫、天然氣重整制氫、電解水制氫等多元氫氣供給能力。(責任部門(mén)：市發(fā)展改革委、財政局，各區政府，廣州供電局)

(六)有序推進(jìn)加氫站建設。落實(shí)《廣州市氫能基礎設施發(fā)展規劃(2021-2030年)》，編制示范期內加氫站建設方案。探索建立加油站與加氫站指標配套機制，鼓勵利用現有加油站、加氣站，建設具備加氫功能的能源補給站。新建站以日加氫能力在1000kg以上規模的固定加氫站為主，并預留加氫能力擴展空間。推進(jìn)在城際間高速公路服務(wù)區建設一批油氫合建綜合能源補給站，支持大型物流園區、閑置工業(yè)用地、熱力資源電廠(chǎng)、公交站場(chǎng)用地等建設加氫站等燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)配套基礎設施。推動(dòng)現有已停業(yè)或半停業(yè)的天然氣加注站改建加氫站，用于滿(mǎn)足市內物流車(chē)和公交車(chē)加氫需求。(責任部門(mén)：市城市管理和綜合執法局、發(fā)展改革委、規劃和自然資源局、應急管理局)

六、加大對示范應用獎補

(七)實(shí)施整車(chē)購置補貼。示范期內，對投入廣州市示范運營(yíng)的燃料電池汽車(chē)進(jìn)行獎勵，按照總量控制、逐步退坡的原則，對符合行駛里程、技術(shù)標準并獲得國家綜合評定獎勵積分的燃料電池汽車(chē)給予購置補貼。落實(shí)省的有關(guān)規定，對獲得國家綜合評定獎勵積分，且不少于5項關(guān)鍵零部件在示范城市群內制造的燃料電池汽車(chē)，按照燃料電池系統額定功率補貼3000元/千瓦(單車(chē)補貼功率不超過(guò)110千瓦)。(責任部門(mén)：市發(fā)展改革委、財政局，各區政府)

(八)對關(guān)鍵零部件研制進(jìn)行獎勵。按照國家和省的政策，重點(diǎn)支持八大關(guān)鍵零部件技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)化。示范期內，對獲得國家示范城市群考核“關(guān)鍵零部件研發(fā)產(chǎn)業(yè)化”積分的企業(yè)給予財政資金獎勵，參照國家綜合評定獎勵積分，原則上每1積分獎勵5萬(wàn)元，每個(gè)企業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品獎勵總額不超過(guò)5000萬(wàn)元。(責任部門(mén)：市發(fā)展改革委、財政局)

(九)落實(shí)加氫站建設補貼。按照省的有關(guān)要求，對“十四五”期間內建成投用，且日加氫能力(按照壓縮機每日工作12小時(shí)的加氣能力計算)500公斤以上的加氫站進(jìn)行補貼。其中，屬于油(氣)氫合建站、制氫加氫一體化綜合能源補給的，每站補助250萬(wàn)元;屬于其余占地固定式加氫站的，每站補助200萬(wàn)元;屬于撬裝式加氫站的，每站補助150萬(wàn)元。市、區財政視實(shí)際情況對加氫基礎設施建設給予補給，各級財政補貼不超過(guò)500萬(wàn)元/站，且不超過(guò)加氫站固定資產(chǎn)投資總額的50%。獲得財政補貼的加氫站在首筆補貼到位后5年內停止加氫服務(wù)的，應主動(dòng)返還補貼資金。(責任部門(mén)：市發(fā)展改革委、財政局、城市管理和綜合執法局，各區政府)

(十)逐步降低使用成本。通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新、裝備自主化、商業(yè)模式創(chuàng )新、放寬路權等多種措施，不斷挖掘制氫、儲運、加注等各環(huán)節降本潛力，降低車(chē)輛使用成本。落實(shí)國家有關(guān)氫氣價(jià)格的要求，逐步降低城市車(chē)用氫氣終端銷(xiāo)售價(jià)格，對2023年底前加氫站終端銷(xiāo)售價(jià)格不高于35元/公斤、2024年底前不高于30元/公斤的，按實(shí)際加氫量對加氫站給予財政補貼。落實(shí)有關(guān)燃料電池汽車(chē)專(zhuān)用制氫站用電價(jià)格執行蓄冷電價(jià)政策，實(shí)施對其他時(shí)間段制氫用電補貼。對示范期內，符合條件的燃料電池汽車(chē)，參照傳統燃油車(chē)、純電動(dòng)汽車(chē)，綜合考慮購置成本及車(chē)型、載重噸、能耗、減排等，適時(shí)制定出臺在使用環(huán)節給予每車(chē)每公里0.5-2.5元的綜合性補貼政策。(責任部門(mén)：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、財政局、城市管理和綜合執法局，各區政府，廣州供電局)

七、提升安全運行服務(wù)保障能力

(十一)加強檢驗測試能力建設。支持龍頭企業(yè)與高?？蒲性核?lián)合制定燃料電池汽車(chē)關(guān)鍵零部件檢驗測試技術(shù)標準，鼓勵中汽研(廣州)、廣石化、國機智能、蘊氫檢測、威凱等檢測認證企業(yè)組建燃料電池汽車(chē)專(zhuān)業(yè)檢測試驗平臺和標準研究平臺，提供關(guān)鍵材料和零部件檢驗測試服務(wù)、氫氣品質(zhì)檢測檢驗及氫能裝備性能評價(jià)服務(wù)。(責任部門(mén)：市市場(chǎng)監管局、科技局、工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委)

(十二)完善產(chǎn)品質(zhì)量保證體系。強化燃料電池汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量主體責任，完善產(chǎn)品質(zhì)量保障體系和售后服務(wù)體系、加強對整車(chē)、關(guān)鍵零部件及加氫站設備等產(chǎn)品的出廠(chǎng)質(zhì)量抽查和日常安全監管工作。(責任部門(mén)：市市場(chǎng)監管局、工業(yè)和信息化局、公安局)

八、強化實(shí)施保障

(十三)加強組織協(xié)調。依托廣州市新能源汽車(chē)發(fā)展工作領(lǐng)導小組(辦公室設在市發(fā)展改革委)，統籌協(xié)調燃料電池汽車(chē)推廣應用和產(chǎn)業(yè)培育工作，發(fā)揮工作專(zhuān)班作用，推進(jìn)落實(shí)各項工作。市交通運輸局、港務(wù)局、城市管理綜合執法局、公安局、財政局、住房城鄉建設局、水務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局，相關(guān)區政府等各推廣應用重點(diǎn)工作任務(wù)責任單位要根據分工，制定詳細的推進(jìn)計劃和工作措施，保障方案實(shí)施落實(shí)到位。各區政府要按照工作方案，狠抓工作落實(shí)，確保完成目標任務(wù)。(責任部門(mén)：市發(fā)展改革委、交通運輸局、港務(wù)局、城市管理綜合執法局、公安局、住房城鄉建設局、水務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局、財政局，相關(guān)區政府)

(十四)開(kāi)展宣傳引導。利用公信媒體渠道，積極開(kāi)展燃料電池汽車(chē)應用、氫能技術(shù)知識宣傳，提升公眾對燃料電池汽車(chē)運行安全性、氫能應用安全性的認知，結合國家碳達峰、碳中和國際承諾的時(shí)代背景，突出燃料電池汽車(chē)低碳環(huán)保、氫能綠色可再生的特點(diǎn)，營(yíng)造有利于燃料電池汽車(chē)推廣應用的良好社會(huì )氛圍。(責任部門(mén)：市委宣傳部，發(fā)展改革委、文化廣電旅游局、生態(tài)環(huán)境局、科協(xié))

(十五)加大財政金融支持。強化財政保障，統籌使用國家、省、市各級財政資金。鼓勵和引導金融機構對燃料電池汽車(chē)企業(yè)進(jìn)行金融支持，對于貸款利息研究給予本市財政的限額補助，鼓勵保險機構對燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )新企業(yè)提供創(chuàng )新金融產(chǎn)品等專(zhuān)項服務(wù)，支持燃料電池汽車(chē)整車(chē)、核心零部件企業(yè)融資，鼓勵社會(huì )資本設立燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基金，支持初創(chuàng )期、成長(cháng)期燃料電池汽車(chē)企業(yè)發(fā)展。(責任部門(mén)：市地方金融監管局、發(fā)展改革委、財政局)

(十六)強化日常監管。推動(dòng)建立跨部門(mén)信息共享和監管機制，強化對燃料電池汽車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運營(yíng)、報廢等全流程和加氫站運行監管。組織建設我市燃料電池汽車(chē)示范應用監管平臺。落實(shí)燃料電池汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量主體責任。(責任部門(mén)：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、交通運輸局、公安局、市場(chǎng)監管局、城市管理和綜合執法局、應急管理局、商務(wù)局)