到2025年，實(shí)現40萬(wàn)噸以上穩定可再生氫供應；氫能車(chē)裝備制造整車(chē)制造能力達到1萬(wàn)輛；各類(lèi)氫燃料電池車(chē)輛應用達到5000臺以上；在全市布局90座以上各類(lèi)加氫站；共打造50個(gè)以上應用場(chǎng)景；氫化工方面，推動(dòng)寶豐、國能投、中煤、中石化新星依托風(fēng)光制氫一體化項目。

近日，鄂爾多斯人民政府印發(fā)《鄂爾多斯市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》，其中指出對于氫能發(fā)展目標分步驟實(shí)施，2023年、2025年、2030年三個(gè)節點(diǎn)各有其目標。

除此之外，文件給出了詳盡的實(shí)施路徑和重點(diǎn)任務(wù)。其中，在制氫方面，基于鄂爾多斯豐富的工業(yè)副氫能力，將加速培育電解水制氫產(chǎn)能。加快推進(jìn)達拉特經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、上海廟經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、烏審旗蘇里格經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、準格爾旗納日松等5個(gè)風(fēng)光制氫一體化示范項目建設，加強監督評估，確保2022年底實(shí)現并網(wǎng)投產(chǎn)。積極推動(dòng)圣圓正能、圣圓能源、寶豐風(fēng)光氫儲一體化、億利庫布其綠氫示范基地等項目納入自治區2022年風(fēng)光制氫示范項目名單，力爭部分項目一期2022年開(kāi)工建設投產(chǎn)，后續各期陸續建設，加速電解水制氫落地，快速實(shí)現可再生能源制氫規?；瘧?，爭取到2023年實(shí)現可再生氫產(chǎn)能5萬(wàn)噸。

在加氫基礎設施構建規劃方面，鄂爾多斯提出“一線(xiàn)兩軸多點(diǎn)”，構建高效率、低成本的加氫基礎設施網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現最佳經(jīng)濟效益?！耙痪€(xiàn)”是指東康快速路延伸至機場(chǎng)高速，“兩軸”是榮烏高速、包茂高速兩條高速公路，“多點(diǎn)”是指各旗多個(gè)重點(diǎn)礦區、化工園區、物流園區。通過(guò)“兩軸”向外輻射可以連接其他省市、通過(guò)“一線(xiàn)”對內可以服務(wù)主城區。通過(guò)“一線(xiàn)兩軸多點(diǎn)”加氫網(wǎng)絡(luò )覆蓋鄂爾多斯所有區旗，支撐燃料電池物流車(chē)和燃料電池長(cháng)途巴士跨區域運營(yíng)。

原文如下：

鄂爾多斯市人民政府關(guān)于印發(fā)鄂爾多斯市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃的通知

鄂府發(fā)〔2022〕45號

各旗區人民政府，市人民政府各部門(mén)，各直屬單位，各大企事業(yè)單位：《鄂爾多斯市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》已經(jīng)市人民政府2022年第4次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真組織實(shí)施。

鄂爾多斯市人民政府

2022年4月9日

鄂爾多斯市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃

一、鄂爾多斯市氫能發(fā)展的背景和意義

（一）國內外能源轉型，氫能為重要抓手

全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正加速進(jìn)行，氫能制取、儲運和燃料電池等技術(shù)日漸成熟，氫能成為未來(lái)全球能源戰略的重要組成部分。美國、日本、韓國、歐盟等主要發(fā)達國家和地區均將氫能納入能源發(fā)展戰略，持續加大技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化扶持力度，加速氫能基礎設施建設、普及交通等氫能利用市場(chǎng)，促進(jìn)零碳氫燃料供給體系建設，在氫能技術(shù)研發(fā)、關(guān)鍵材料制造等方面處于全球領(lǐng)先位置。國內氫能產(chǎn)業(yè)加速規劃布局。國家級氫燃料電池車(chē)產(chǎn)業(yè)扶持政策正式落地，中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制，均引導和鼓勵氫能發(fā)展。廣東、山西、山東等地方政府的利好政策相繼落地，各地區結合自身的資源稟賦形成了獨特的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和優(yōu)勢。氫能制備儲運、燃料電池系統集成、加氫設施等主要技術(shù)和生產(chǎn)工藝不斷進(jìn)步，氫能由示范應用逐步走向規?；茝V，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷完善，氫能產(chǎn)業(yè)呈現加速發(fā)展態(tài)勢。

以氫能為紐帶，可連接煤炭、天然氣、風(fēng)能、太陽(yáng)能等多種能源形式，協(xié)同管理能源供應端和消費端，推進(jìn)煤炭?jì)?yōu)質(zhì)產(chǎn)能充分釋放，構建“多能互補、源網(wǎng)荷儲協(xié)同”的一體化區域能源網(wǎng)絡(luò )，充分挖掘鄂爾多斯氫能資源潛力，逐步增加氫能在能源結構中的占比，發(fā)揮氫能作為儲能介質(zhì)的作用，進(jìn)一步提高可再生能源消納能力和能源系統的整體運行效率，在保障國家能源安全中促進(jìn)全市經(jīng)濟穩定增長(cháng)，以助推鄂爾多斯由化石能源大區向清潔能源大區轉變，實(shí)現“四個(gè)千億”的目標。

（二）雙碳政策層層落實(shí)，轉型迫在眉睫

2020年9月習近平主席宣布中國“碳達峰”“碳中和”目標后，中央到地方均在制定實(shí)現“雙碳”目標各項政策和行動(dòng)方案，中共中央、國務(wù)院先后出臺《關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見(jiàn)》《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規劃綱要》《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導意見(jiàn)》，內蒙古自治區發(fā)布《內蒙古自治區“十四五”應對氣候變化規劃》，對“雙碳雙控”目標實(shí)行層層分解逐級落實(shí)。隨著(zhù)全市經(jīng)濟社會(huì )要走高質(zhì)量發(fā)展的新路子，以及“雙碳”時(shí)間點(diǎn)臨近，減排降耗、節能增效力度只會(huì )有增無(wú)減。以煤炭為經(jīng)濟基礎的鄂爾多斯在日益趨嚴的“雙碳雙控”政策下，實(shí)現能源和產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展已經(jīng)迫在眉睫。

（三）重塑零碳工業(yè)體系，把握時(shí)代機遇

發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)可助推鄂爾多斯能源和戰略資源基地綠色低碳轉型的戰略機遇。當前鄂爾多斯發(fā)展立足于煤炭和天然氣，基于傳統能源的發(fā)展模式競爭能力差。因此鄂爾多斯必須要利用現有優(yōu)勢，加快培養氫能產(chǎn)業(yè)，建設以氫能為核心的新能源示范先行城市，可解決能源轉型、節能減排、雙控雙碳等諸多問(wèn)題。隨著(zhù)《內蒙古自治區“十四五”工業(yè)和信息化發(fā)展規劃》進(jìn)一步明確“搶抓氫能產(chǎn)業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)化臨界點(diǎn)戰略性機遇”、鄂爾多斯市第五次黨代會(huì )提出打造全國氫能生產(chǎn)應用示范基地，站在全國“碳達峰、碳中和”背景下，借助內蒙古自治區打造“風(fēng)光氫儲”產(chǎn)業(yè)集群的契機，依托我市資源稟賦，加速發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)，從產(chǎn)業(yè)結構、技術(shù)結構、供求結構等方面實(shí)現轉型。產(chǎn)業(yè)結構方面，氫能產(chǎn)業(yè)制用兩端帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈中游氫能儲運、加氫等環(huán)節的發(fā)展，吸引一批技術(shù)裝備、零部件等企業(yè)入駐，推動(dòng)鄂爾多斯經(jīng)濟由能源化工向汽車(chē)、零部件、裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結構轉型。技術(shù)結構方面，氫能裝備和核心部件生產(chǎn)技術(shù)屬于高精尖技術(shù)，發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)鄂爾多斯由傳統能源化工技術(shù)向高新技術(shù)結構轉型。供求結構方面，鄂爾多斯氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展將吸引外部高技術(shù)含量企業(yè)入駐，打造本地應用場(chǎng)景，將大量能源資源本地化利用、產(chǎn)生高價(jià)值增值，實(shí)現由能源外輸到內部消化的供求結構轉型，深入實(shí)施規上企業(yè)“三清零”行動(dòng)和科技型企業(yè)“雙倍增”計劃，推動(dòng)創(chuàng )新主體增量提質(zhì)。

二、鄂爾多斯市氫能發(fā)展的基礎

（一）土地和風(fēng)光資源規模優(yōu)勢保障轉型速度

鄂爾多斯市全年平均日照時(shí)數可達3100小時(shí)，日照時(shí)間充裕；杭錦旗、鄂托克旗、鄂托克前旗風(fēng)能品位高、有效風(fēng)時(shí)多、穩定度高、連續性好，在大量的采煤沉陷區、復墾區和礦區排土場(chǎng)，具備建設千萬(wàn)千瓦級大型光伏發(fā)電基地和大型風(fēng)電基地的優(yōu)越條件。截至2020年底，鄂爾多斯市新能源總裝機313萬(wàn)千瓦，其中光伏發(fā)電裝機191萬(wàn)千瓦，風(fēng)電裝機40萬(wàn)千瓦，水電裝機76萬(wàn)千瓦，生物質(zhì)裝機6萬(wàn)千瓦。當前可利用土地資源超1萬(wàn)平方公里，可發(fā)展新能源約1.2億千瓦，其中風(fēng)電約0.15億千瓦，光伏約1.05億千瓦，可再生能源制氫潛力近400萬(wàn)噸。

（二）化工和重卡應用潛力領(lǐng)先支撐發(fā)展潛力

鄂爾多斯市是國內最大的中長(cháng)途、中重型燃料電池貨車(chē)、重卡及礦卡應用場(chǎng)景所在地之一。據統計，鄂爾多斯市汽車(chē)保有量61.5萬(wàn)輛，運煤重型卡車(chē)、工程貨車(chē)約33萬(wàn)輛，其中從事煤炭中短途運輸18萬(wàn)輛、工程卡車(chē)15萬(wàn)輛，僅鄂爾多斯地區蒙K牌照重型運輸車(chē)輛有2.1萬(wàn)輛。大路、納林河、蘇里格、達拉特經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、圣圓、獨貴塔拉、上海廟等煤化工產(chǎn)業(yè)聚集區，可通過(guò)發(fā)展氫能，實(shí)現煤基多聯(lián)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)體系建設，打造出上下一體、縱橫鏈接的新型煤化工產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現大規?；茉刺娲投趸汲团欧诺木G色化工新路徑，發(fā)展高附加值的氫氣化工產(chǎn)品，逐步形成世界領(lǐng)先的現代氫能驅動(dòng)型煤化工產(chǎn)業(yè)示范區。

（三）電網(wǎng)和管網(wǎng)既有通道優(yōu)勢提供發(fā)展基礎

電網(wǎng)方面，我市火電總裝機2299萬(wàn)千瓦，已建成以鄂爾多斯為起點(diǎn)的電力外送通道2條，外送能力1460萬(wàn)千瓦，將新能源發(fā)展與能耗雙控、綠色礦山等工作相結合，實(shí)施火電靈活性改造促進(jìn)新能源消納工作，調峰負荷由現在的50%提升至20%，可滿(mǎn)足可再生制氫靈活性需求。油氣管網(wǎng)方面，我市境內共有油氣長(cháng)輸管道22條，構筑全國最大區域的油氣管網(wǎng)系統，區域相濟、調運靈活、運行可靠。交匯西氣東輸管線(xiàn)、陜京管網(wǎng)、靖西管網(wǎng)等10條主干線(xiàn)，成為中國陸上天然氣管網(wǎng)樞紐中心和“一帶一路”能源合作的樞紐，為氫能儲運提供后備基礎。

（四）研發(fā)和制造區域先發(fā)優(yōu)勢打出轉型高度

鄂爾多斯氫能裝備制造能力在內蒙古和西北地區具備先發(fā)優(yōu)勢。目前上游氫氣供應端已有企業(yè)5家；中游已經(jīng)聚集了燃料電池系統及關(guān)鍵零部件領(lǐng)軍企業(yè)重塑科技、國內領(lǐng)先的燃料電池電堆企業(yè)上汽捷氫科技、國鴻氫能等多家企業(yè)；下游整車(chē)制造和車(chē)輛運營(yíng)有上汽紅巖、格羅夫、奇瑞汽車(chē)、圣圓能源等企業(yè)，產(chǎn)業(yè)雛形基本形成。

但同時(shí)，鄂爾多斯氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在瓶頸主要表現在燃料電池電堆核心技術(shù)與關(guān)鍵材料、加氫站用氫氣壓縮機、高壓儲氫系統關(guān)鍵部件以及氫氣加注機等方面與國際先進(jìn)水平差距較大，產(chǎn)能布局略微滯后，技術(shù)標準、檢測體系發(fā)展滯后。而人才緊缺、基礎設施薄弱以及未建立完善的規劃政策體系三重制約因素導致我市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展困難。首先是研發(fā)領(lǐng)軍人才及專(zhuān)業(yè)化團隊、關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域人才緊缺，致使掐脖子技術(shù)無(wú)法得到解決；市內尚無(wú)關(guān)于氫能源或相關(guān)產(chǎn)業(yè)的科研院校，無(wú)法形成有效的人才梯隊。二是氫能專(zhuān)用設施建設薄弱，加氫站等基礎設施在審批及運營(yíng)管理等環(huán)節缺乏總體設計和政策支持，建設進(jìn)展緩慢，影響了燃料電池汽車(chē)的推廣應用。三是規劃政策體系有待建立。氫能企業(yè)缺乏規劃統籌，布局分散，上下游企業(yè)聯(lián)系不夠緊密，缺乏集群協(xié)作效應。各級政府、企業(yè)及公眾對氫能安全方面的認知尚需進(jìn)一步提高。

三、鄂爾多斯市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展愿景

（一）總體愿景和發(fā)展方向：“一城、一圈、一帶”

鄂爾多斯在氫能產(chǎn)業(yè)上要向“一城、一圈、一帶”愿景目標發(fā)展，“一城”是指打造鄂爾多斯“北疆綠氫城”國家級氫能產(chǎn)業(yè)綜合示范區，“一圈”是指以伊金霍洛旗為先行區、帶動(dòng)六旗兩區發(fā)展共同建設氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)圈，“一帶”是鄂爾多斯依托自身優(yōu)勢沿黃河一線(xiàn)走出去，實(shí)現呼烏鄂包區域合作，打造河套地區及黃河中上游氫能源合作帶。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標：分步走，打造西北氫能產(chǎn)業(yè)高地鄂爾多斯市規劃通過(guò)三個(gè)階段跨越式發(fā)展，使氫能產(chǎn)業(yè)迎頭趕上，在全國占據一席地位并形成較大的差異化優(yōu)勢，第一階段（2023年底前）為試驗示范階段；第二階段（2025年底前）為加速推廣階段；第三階段（2030年底前）為示范成果轉化應用階段。

第一階段（2023年底前）。氫源方面，整合我市及周邊地區現有副產(chǎn)氫、化石能源制氫資源，適度發(fā)展小型離網(wǎng)可再生能源制氫，加快推進(jìn)現有5個(gè)風(fēng)光制氫一體化示范項目建設，形成穩定的氫源，可再生氫和低碳氫規模達到5萬(wàn)噸；制氫裝備方面，引進(jìn)國內外先進(jìn)的電解槽、風(fēng)電、光伏等與氫能制備相配套的裝備生產(chǎn)企業(yè)5—6戶(hù)，實(shí)現制氫裝備本地化采購；氫燃料電池整車(chē)及關(guān)鍵零部件制造方面，全力引進(jìn)國內有實(shí)力的整車(chē)及關(guān)鍵零部件制造企業(yè)，實(shí)現3—4戶(hù)整車(chē)，5—6戶(hù)電堆、動(dòng)力系統及電堆集成所需裝備生產(chǎn)企業(yè)落地我市，并形成部分產(chǎn)能；應用場(chǎng)景方面，在伊金霍洛旗及周邊打造4個(gè)煤炭短倒運輸應用場(chǎng)景，在伊金霍洛旗、東勝區打造1—2個(gè)城市交通、垃圾處理等方面的應用場(chǎng)景，各類(lèi)氫燃料電池車(chē)輛達到1500臺；加氫站布局方面，在伊金霍洛旗及周邊旗區布局加氫站20座；政策保障方面，完成《鄂爾多斯市油氣電氫一體化綜合能源供應站規劃》《加氫站管理辦法》，形成完備的財稅鼓勵支持政策、各類(lèi)管理辦法及安全保障措施及辦法。

第二階段（2025年底前）。氫源方面，向自治區繼續爭取5—8個(gè)風(fēng)光制氫一體化示范項目，全市匹配部分上網(wǎng)指標的制氫能力達到30萬(wàn)噸以上，同時(shí)發(fā)展10萬(wàn)噸以上離網(wǎng)制氫能力，形成40萬(wàn)噸以上穩定可再生氫供應；制氫裝備方面，繼續引入與全市制氫能力相配套的制氫裝備生產(chǎn)企業(yè)；氫燃料電池整車(chē)及關(guān)鍵零部件制造方面，繼續引進(jìn)整車(chē)及關(guān)鍵零部件制造企業(yè)，實(shí)現5—7戶(hù)整車(chē)，7—9戶(hù)電堆、動(dòng)力系統及電堆集成所需配套裝備生產(chǎn)企業(yè)落地，整車(chē)制造能力達到1萬(wàn)輛，形成較完備的氫燃料電池整車(chē)整備制造全產(chǎn)業(yè)鏈；應用場(chǎng)景方面，從煤炭短倒運輸延長(cháng)為中長(cháng)距離貨物運輸，應用場(chǎng)景擴大到全市，其中東勝區、伊金霍洛旗、康巴什區打造10個(gè)以上的城市交通、垃圾處理等方面的應用場(chǎng)景，所有旗區共打造50個(gè)以上應用場(chǎng)景，并視情況發(fā)展氫燃料電池汽車(chē)在公務(wù)用車(chē)、冷鏈、特種車(chē)輛、快遞配送等方面的應用。全市各類(lèi)氫燃料電池車(chē)輛達到5000臺以上；加氫站布局方面，在全市布局90座以上各類(lèi)加氫站，保障各類(lèi)氫燃料電池汽車(chē)的加注需求；氫化工方面，推動(dòng)寶豐、國能投、中煤、中石化新星依托風(fēng)光制氫一體化項目，開(kāi)展合成氨、合成甲醇領(lǐng)域清潔氫替代化石能源制氫的規?；痉?，并持續推進(jìn)“液態(tài)陽(yáng)光”技術(shù)中試擴大。

第三階段（2030年底前）。氫源方面，全市可再生氫制造規模達到100萬(wàn)噸/年以上，形成完備的制氫裝備及零部件生產(chǎn)體系，滿(mǎn)足我市及周邊地區的采購需求；通過(guò)優(yōu)勝劣汰，形成國內先進(jìn)完備的整車(chē)、電堆及各類(lèi)零部件生產(chǎn)體系；本市氫燃料重卡替代燃油重卡率達到30%以上，城市交通、垃圾處理等車(chē)輛替代燃油、燃氣車(chē)輛率達到15%以上，開(kāi)展政府、企業(yè)、家用氫燃料電池車(chē)小型車(chē)輛的試驗示范，全市各類(lèi)氫燃料電池車(chē)輛達到2萬(wàn)臺；在全市布局300座以上各類(lèi)加氫站；推動(dòng)可再生氫在煤化工行業(yè)的規?；瘧?，具體包括可再生氫＋煤化工生產(chǎn)烯烴、天然氣、油品及化工品，以及可再生氫＋二氧化碳生產(chǎn)甲醇及下游產(chǎn)品等；推動(dòng)建立國際領(lǐng)先的氫能科技創(chuàng )新平臺和氫能?chē)H交流平臺，推動(dòng)國內高校、科研院所、企業(yè)、金融機構等組成的氫能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在我市落地，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)基礎研究、科技創(chuàng )新、成果轉化與人才培養。

四、實(shí)施路徑和重點(diǎn)任務(wù)

（一）打造多元化氫源保障

方向：“主零碳、補低碳、替高碳”，新增制氫產(chǎn)能以零碳電解為主在氫氣制備上，鄂爾多斯需“主零碳、補低碳、替高碳”，立足可再生能源資源和電解水制氫技術(shù)高起點(diǎn)，短期內實(shí)現高碳制氫向低碳制氫轉型，新增制氫以零碳為主。綠色制氫主要包括兩個(gè)方面，一是可再生資源電力制氫，充分利用鄂爾多斯風(fēng)電光伏潛力和優(yōu)勢，實(shí)現常規化制氫；二是發(fā)展谷電制氫，通過(guò)利用錯峰時(shí)間上網(wǎng)的富余電力制氫，作為可再生能源制氫的補充，實(shí)現可優(yōu)先在大型工業(yè)企業(yè)聚集地區及氫能應用示范區推廣谷電制氫項目。

任務(wù)：2023年前，統籌副產(chǎn)氫和富余產(chǎn)能，培育可再生氫產(chǎn)能。

做好各旗區氯堿副產(chǎn)氫提純改造，對全市副產(chǎn)氫統籌利用。按能收盡收、能用盡用原則，依托中谷礦業(yè)、君正能源、雙欣環(huán)保、億利化學(xué)等企業(yè)，做好副產(chǎn)氫提純外供準備，通過(guò)技術(shù)改造提升氫氣品質(zhì)、提高副產(chǎn)氫氣回收率，并鼓勵供氫和用氫企業(yè)的合作，保障氫燃料電池汽車(chē)等初期用氫經(jīng)濟性。

充分利用神華煤制油天然氣制氫富余產(chǎn)能，做好電解水制氫過(guò)渡階段的相關(guān)推進(jìn)工作。以神華集團為重要制氫基地，通過(guò)推動(dòng)實(shí)施技術(shù)改造、提高天然氣供應、安排能耗和碳排放指標等方式，置換部分天然氣制氫產(chǎn)能，做好電解水制氫投產(chǎn)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期氫源保障。

加速培育電解水制氫產(chǎn)能。加快推進(jìn)達拉特經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、上海廟經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、烏審旗蘇里格經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、準格爾旗納日松等5個(gè)風(fēng)光制氫一體化示范項目建設，加強監督評估，確保2022年底實(shí)現并網(wǎng)投產(chǎn)。積極推動(dòng)圣圓正能、圣圓能源、寶豐風(fēng)光氫儲一體化、億利庫布其綠氫示范基地等項目納入自治區2022年風(fēng)光制氫示范項目名單，力爭部分項目一期2022年開(kāi)工建設投產(chǎn)，后續各期陸續建設，加速電解水制氫落地，快速實(shí)現可再生能源制氫規?；瘧?，爭取到2023年實(shí)現可再生氫產(chǎn)能5萬(wàn)噸。

任務(wù)：2025年前，全力推動(dòng)電解水產(chǎn)能爬坡，滿(mǎn)足多元應用場(chǎng)景打造多個(gè)風(fēng)光氫儲基地項目，滿(mǎn)足化工替代需求。逐年謀劃依托寶豐、中石化、中煤、神華等爭取5—8個(gè)匹配部分上網(wǎng)指標風(fēng)光制氫一體化示范項目，推進(jìn)電力資源優(yōu)勢地區開(kāi)展離網(wǎng)制氫基地建設。到2025年，實(shí)現可再生氫40萬(wàn)噸，滿(mǎn)足化工和交通等領(lǐng)域替代需求。

試點(diǎn)示范加氫站現場(chǎng)制氫，滿(mǎn)足遠氫源地區加氫站補氫需求。建設電解水制氫、加氫功能于一體的綜合能源供應站，通過(guò)風(fēng)光資源置換、遠氫源/近氫源加氫站打捆等方式，在遠氫源地區建設3—5個(gè)加氫站現場(chǎng)制氫示范項目，完善氫能基礎設施網(wǎng)絡(luò )布局，助推遠氫源地區氫能應用。

任務(wù)：遠期，補足化石能源清潔制氫產(chǎn)能，提高氫源多元化保障化石能源清潔制氫方面，在烏審旗等資源優(yōu)勢地區，試點(diǎn)示范天然氣裂解制氫技術(shù)，促進(jìn)天然氣資源循環(huán)；根據技術(shù)成熟度和經(jīng)濟性，逐步推動(dòng)CCUS技術(shù)在煤制氫場(chǎng)景應用，加快可再生氫應用和煤制氫降碳需求耦合；電解水制氫方面，跟蹤陰離子膜（AEM）和固體氧化物（SOEC）電解水制氫技術(shù)，待技術(shù)相對成熟穩定后，同步開(kāi)展試點(diǎn)示范，提高制氫效率，推動(dòng)電解水制氫技術(shù)加快迭代和降本。

（二）統籌規劃儲運體系

方向：構建分布式、多元化、規?；?、多場(chǎng)景儲氫體系氫氣儲運是氫能利用的重要環(huán)節和主要瓶頸，鄂爾多斯市需超前規劃布局，以智慧賦能支撐現代氫氣儲運體系建設，打通制氫到用氫的市場(chǎng)鏈條，推動(dòng)制氫、儲氫、運氫、加注以及全產(chǎn)業(yè)鏈條與市場(chǎng)消費相結合，聯(lián)動(dòng)優(yōu)化氫能基礎設施布局，為氫能規?；虡I(yè)化應用奠定基礎。

任務(wù)：2023年前，挖掘高壓氣氫潛力，打造初期高效便捷儲運體系高壓氣氫聯(lián)動(dòng)本地工業(yè)和交通需求。依托成熟規?；瘍Υ婕夹g(shù)，初步建立氫氣儲運能力，滿(mǎn)足短距離氫能需求。重點(diǎn)采用高壓氣態(tài)儲氫和長(cháng)管拖車(chē)運氫，滿(mǎn)足加氫站補氫需求，短途點(diǎn)對點(diǎn)管網(wǎng)運氫，滿(mǎn)足化工用氫需求或近制氫廠(chǎng)加氫站需求。通過(guò)優(yōu)化氫氣供應布局，試點(diǎn)更高壓力等級，設計優(yōu)化氫氣儲運路徑，最優(yōu)運輸半徑達到50—200公里，氫氣道路運輸能力達到10t/d，百公里運氫成本低于8元。

探索低溫液氫儲運技術(shù)，形成多元化氫氣儲運格局。積極與AP、普萊克斯、法液空、國富氫能、中科富海等國內外知名企業(yè)合作，伊金霍洛旗引進(jìn)航天101所進(jìn)行5t/d液氫工廠(chǎng)技術(shù)示范運行，初期作為高壓儲運網(wǎng)絡(luò )的補充。

建立氫氣儲運管理協(xié)調機制及平臺。推動(dòng)基礎設施立體互聯(lián)、運輸服務(wù)一體融合，建設綜合運輸信息、物流資源交易、氫氣交易服務(wù)等物流信息平臺，提供信息發(fā)布、線(xiàn)路優(yōu)化、倉配管理、數據分析、客戶(hù)咨詢(xún)等服務(wù)，解決制氫企業(yè)和終端用氫設備之間物流信息孤島瓶頸，提高運輸效率、降低運輸成本。支持重點(diǎn)市內管輸單位建設智能化管線(xiàn)系統，建設具有全面感知、自動(dòng)預判、智能優(yōu)化、自我調整、安全預警、高效運行的智能化管網(wǎng)。

任務(wù)：2025年前，多元化、規?；l(fā)展，大幅提升儲運經(jīng)濟性建設更大規模制液氫項目和液氫加氫站，推動(dòng)液氫規?；瘧?，打造液氫輸運體系。全面推動(dòng)液氫規?；瘧?，通過(guò)采用液氫運輸，極大地促進(jìn)氫氣下游應用的發(fā)展。在伊金霍洛旗、鄂托克前旗、準格爾旗等地區積極建設大規模液氫項目，2025年實(shí)現大規模液氫項目3個(gè)以上，單項目產(chǎn)能平均超過(guò)10t/d，布局建設供氫能力5000kg/d以上的大型液氫加氫站5—10個(gè)，打造健康有序的液氫運輸體系，滿(mǎn)足市內車(chē)輛需要，提前杜絕“加氫難、用氫難”問(wèn)題，氫氣道路運輸能力達到70t/d，百公里運氫成本低于8元，實(shí)現300—400公里輻射區，滿(mǎn)足中距離氫能需求。

有效推進(jìn)天然氣摻氫技術(shù)示范，積極開(kāi)展新型儲氫技術(shù)示范，做好儲運資源規劃。制定和完善我市天然氣摻氫技術(shù)標準和設計規范，聯(lián)合天然氣運營(yíng)公司建設摻氫試點(diǎn)示范項目，探索利用天然氣摻氫滿(mǎn)足化工用氫、建筑用能等氫能綜合利用需求。在市區核心地段加氫站等高安全需求場(chǎng)景開(kāi)展有機液態(tài)儲氫示范，在風(fēng)光氫儲大基地等開(kāi)展固態(tài)儲氫技術(shù)示范，對不同儲氫技術(shù)綜合評估，豐富多元化氫儲運手段，做好相關(guān)資源和技術(shù)儲備。

任務(wù)：遠期，純氫/摻氫網(wǎng)絡(luò )逐步成型，具備跨區運輸能力開(kāi)展庫布齊沙漠風(fēng)光新能源基地制氫，并摻入天然氣管網(wǎng)進(jìn)行遠距離運輸，降低儲運成本。規劃新能源基地到重點(diǎn)化工園區、化工園區之間的純氫/摻氫管網(wǎng)，提升互聯(lián)互濟能力，有效提高可再生氫、副產(chǎn)氫綜合利用水平。利用鄂爾多斯完備天然氣管網(wǎng)體系和低溫液氫儲運體系，將運輸半徑擴大至800公里左右，拓展氫氣運輸服務(wù)能力和范圍涵蓋呼包銀榆城市群，實(shí)現氫氣遠距離安全、經(jīng)濟運輸，以及相關(guān)技術(shù)標準和設計規范在全國范圍內的推廣。

（三）優(yōu)化加氫網(wǎng)絡(luò )布局

方向：“一線(xiàn)兩軸多點(diǎn)”，逐步實(shí)現全域加氫基礎設施覆蓋科學(xué)規劃氫能運輸路徑，構建高效率、低成本的加氫基礎設施網(wǎng)絡(luò )，形成“一線(xiàn)兩軸多點(diǎn)”加氫網(wǎng)絡(luò )方案，實(shí)現最佳經(jīng)濟效益?！耙痪€(xiàn)”是指東康快速路延伸至機場(chǎng)高速，“兩軸”是榮烏高速、包茂高速兩條高速公路，“多點(diǎn)”是指各旗多個(gè)重點(diǎn)礦區、化工園區、物流園區。通過(guò)“兩軸”向外輻射可以連接其他省市、通過(guò)“一線(xiàn)”對內可以服務(wù)主城區。通過(guò)“一線(xiàn)兩軸多點(diǎn)”加氫網(wǎng)絡(luò )覆蓋鄂爾多斯所有區旗，支撐燃料電池物流車(chē)和燃料電池長(cháng)途巴士跨區域運營(yíng)。

任務(wù)：2023年前，重點(diǎn)地區布局建設，實(shí)現“車(chē)站聯(lián)動(dòng)”運營(yíng)推動(dòng)重點(diǎn)礦區、重點(diǎn)煤化工園區加氫站布局。鄂爾多斯地區煤炭及各類(lèi)礦產(chǎn)資源豐富，礦區內大量礦物資源運輸依靠重型卡車(chē)。根據礦區重卡應用場(chǎng)景，在伊金霍洛旗、達拉特旗、東勝區、準格爾旗等地區礦區附近建設加氫站，滿(mǎn)足礦區到發(fā)運站短距離線(xiàn)路推廣氫燃料電池重卡加氫需求。

推動(dòng)“一線(xiàn)兩軸”高速公路加氫站網(wǎng)絡(luò )建設?！耙痪€(xiàn)”東康快速路延伸至機場(chǎng)高速，“兩軸”榮烏高速、包茂高速兩條高速公路，在高速公路服務(wù)區及沿線(xiàn)建設商業(yè)化運營(yíng)加氫站。在公路管理相關(guān)法律法規許可范圍內，考慮安全因素，在人口密度低的高速沿線(xiàn)建設油氣電氫一體化混合加注站。

任務(wù)：2025年前，實(shí)現加氫站全市重點(diǎn)覆蓋

完成城市中心區、重點(diǎn)樞紐點(diǎn)布點(diǎn)，拓展旗間通道加氫站建設。在東勝、康巴什、阿勒騰席熱鎮城區規劃布局加氫站充電站10座，分布于東西片區、主要功能區及主干線(xiàn)，滿(mǎn)足公交、城市交通、公務(wù)車(chē)等需求。旗間通道根據貨運需求建設不同規模加氫站，滿(mǎn)足補氫需求。

圍繞其它旗區及重點(diǎn)工業(yè)園區所在地逐步向外輻射。開(kāi)展加氫站優(yōu)化布局，以各旗區及重點(diǎn)工業(yè)園區為重點(diǎn)，逐漸向外輻射布點(diǎn)，擴展加氫站服務(wù)范圍。

任務(wù)：遠期，呼包鄂烏市級區域合作，延伸輻射帶動(dòng)蒙陜寧晉省際發(fā)展加強區域間合作，在城市間高速進(jìn)行加氫站布局，服務(wù)物流貨運需求。結合鄂爾多斯地理位置優(yōu)勢，向東、西、南三個(gè)方向進(jìn)行區域合作，東部地區合作范圍包括山西，延伸至北京城市群，西部合作范圍包括蒙西和寧夏，南部合作范圍為陜西省尤其是陜北地區。

（四）實(shí)施多元化應用工程

1.綠色化工

方向：向低碳零碳化工轉型，氫基精細化工突破實(shí)現高價(jià)值增值鄂爾多斯作為全國煤化工生產(chǎn)基地，以氫基化工為路徑，實(shí)現傳統煤化工向低碳、零碳化工轉型。以可再生氫合成甲醇為基點(diǎn)，拓展可再生氫精細化工，實(shí)現化工產(chǎn)業(yè)高附加值經(jīng)濟，打造國內首條綠色甲醇化工、綠色合成氨產(chǎn)業(yè)鏈。

任務(wù)：2023年前，開(kāi)展可再生氫替代示范，推動(dòng)化工行業(yè)降碳增值推動(dòng)可再生氫替代多元化試點(diǎn)示范，降低傳統化工單位能耗/排放。堅持創(chuàng )新驅動(dòng)、示范先行發(fā)展戰略，統籌布局可再生氫替代工程示范試點(diǎn)，根據化工工業(yè)園區資源條件、環(huán)境容量情況，推動(dòng)氫能與風(fēng)電、光伏、化工等一體化發(fā)展。推動(dòng)寶豐、中石化新星風(fēng)光制氫一體化項目，建設合成甲醇、合成氨可再生氫替代項目2—3個(gè)，2023年前實(shí)現可再生氫甲醇替代15萬(wàn)噸/年，可再生氫合成氨替代4萬(wàn)噸/年。

積極布局可再生氫精細化工產(chǎn)業(yè)鏈，打造綠色精細化工基地。積極推動(dòng)鄂托克前旗可再生氫精細化工項目落地，鼓勵烏審旗寶豐、中石化新星、中煤，伊金霍洛旗匯能煤制氣、神華煤制油、正能煤焦化等向精細化工延伸，利用可再生氫產(chǎn)業(yè)發(fā)展新型尿素、烯烴、脫硫劑、碳化硅等精細化工產(chǎn)品。在煤化工產(chǎn)業(yè)鏈上游實(shí)現可再生氫替代降碳的同時(shí)，利用精細化工高附加值優(yōu)勢，覆蓋部分可再生氫階段性高成本，形成綠色精細化工集群。

任務(wù)：2025年前，全面推進(jìn)可再生氫替代，打造“液態(tài)陽(yáng)光示范基地”

以四大化工園區為重點(diǎn)，全力推動(dòng)可再生氫替代。以前期示范工程為基礎，在鄂爾多斯全面推廣可再生氫替代。打造煤化工四大化工園（大路工業(yè)園、圖克工業(yè)園、蒙西工業(yè)園、上海廟經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區）先行示范區，配合減排任務(wù)及經(jīng)濟政策，倒逼企業(yè)加快建設可再生氫替代工程。積極推動(dòng)神華、久泰、天潤、中煤加快合成甲醇、合成氨可再生氫替代進(jìn)度。

打造“液態(tài)陽(yáng)光產(chǎn)業(yè)示范基地”，延伸綠色化工產(chǎn)業(yè)鏈。以烏審旗、鄂托克前旗可再生氫+二氧化碳捕集合成甲醇項目為基礎，推動(dòng)液態(tài)陽(yáng)光中試放大示范落地，打造“液態(tài)陽(yáng)光產(chǎn)業(yè)示范基地”，預計2025年鄂爾多斯“液態(tài)陽(yáng)光”甲醇產(chǎn)能超過(guò)20萬(wàn)噸，點(diǎn)亮鄂爾多斯“創(chuàng )新氫能”名片。以可再生氫合成甲醇為起點(diǎn)，發(fā)展可再生氫精細化工，打造國內首條綠色甲醇化工、綠色合成氨完整產(chǎn)業(yè)鏈。

做好鄂托克旗、杭錦旗等地區部分產(chǎn)能替代。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰，積極推動(dòng)鄂托克旗、達拉特旗等小型化工項目集中轉型清退，加快上馬規?；G色化工，實(shí)現動(dòng)能轉換。

任務(wù)：遠期，打造國際領(lǐng)先氫基化工基地，實(shí)現全流程資源化利用推動(dòng)一批先進(jìn)制氫技術(shù)跨界融合應用研發(fā)示范項目。在可再生氫合成氨、合成甲醇項目示范基礎上，打造合成甲烷示范、合成航空煤油等系列氫基合成燃料項目，將鄂爾多斯打造國際領(lǐng)先氫基合成燃料化工基地，推動(dòng)國內航空、航運、建筑多個(gè)領(lǐng)域實(shí)現碳減排，依托氫基化工實(shí)現全環(huán)節資源化、一體化利用，助力雙碳目標。

2.交通應用

方向：“一紐中心、全場(chǎng)景應用”，打出示范城市群新高度打造“一紐中心、全場(chǎng)景應用”氫能綠色交通體系?！耙患~中心”指在鄂爾多斯市建設全國氫能產(chǎn)業(yè)示范區，以伊金霍洛旗為先行試點(diǎn)，在包括氫能制備儲運、氫燃料電池制造、產(chǎn)品總裝、示范應用等在內的氫能綜合應用中發(fā)揮重要作用；“全場(chǎng)景應用”指隨著(zhù)燃料電池技術(shù)成熟，由重卡逐步拓展至工程機械、有軌列車(chē)、市政車(chē)輛、乘用車(chē)等。

任務(wù)：2023年前，以重卡為抓手，圍繞重點(diǎn)區域，打通交通應用瓶頸依托示范城市群政策，做好重卡應用示范工作。在國家氫能及燃料電池發(fā)展機遇下，堅持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展與示范應用深度融合，依托國家燃料電池示范群推廣應用政策，扎實(shí)做好燃料電池重卡的示范工作；以重卡為抓手，以煤炭運輸作為主線(xiàn)，根據礦區重卡應用場(chǎng)景，圍繞伊金霍洛旗，康巴什區、達拉特旗、東勝區、準格爾旗等重點(diǎn)地區，礦區到發(fā)運站短距離線(xiàn)路等場(chǎng)景，大力推進(jìn)燃料電池重卡應用。

以伊金霍洛旗為重點(diǎn)，全域協(xié)同打造規?；瘏^域示范標桿。打造燃料電池車(chē)隊集群，打通氫能重卡應用瓶頸，形成以伊金霍洛旗作為重點(diǎn)區域，將其打造成為鄂爾多斯乃至整個(gè)內蒙古自治區燃料電池重卡規?；瘧玫氖痉稑藯U；并通過(guò)規?；茝V應用，逐步降低燃料電池系統及燃料電池汽車(chē)生產(chǎn)和使用綜合成本。

成立運營(yíng)發(fā)展平臺，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率。鼓勵設立平臺公司，根據氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，統籌布局燃料電池汽車(chē)運營(yíng)和加氫站建設，破解車(chē)站協(xié)同難的行業(yè)痛點(diǎn)。不斷推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)相關(guān)的政策、標準、法規完善，建立健全氫氣生產(chǎn)和儲運、燃料電池汽車(chē)、加氫站的建設運營(yíng)管理辦法，打通體制壁壘，使氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展有規可依。

任務(wù)：2025年前，推動(dòng)燃料電池示范縱深發(fā)展，交通應用全域覆蓋開(kāi)展燃料電池貨運列車(chē)場(chǎng)景示范。在燃料電池電堆及核心零部件綜合成本大幅下降的基礎上，推動(dòng)燃料電池示范的縱深發(fā)展，逐步將燃料電池在重型卡車(chē)領(lǐng)域的應用擴展，依托準格爾旗、伊金霍洛旗煤炭基地、化工園區場(chǎng)景，開(kāi)展燃料電池貨運列車(chē)有序示范。

開(kāi)展特種工程車(chē)輛場(chǎng)景示范。通過(guò)在神華等大型煤炭企業(yè)煤礦內部進(jìn)行煤礦大型運載礦車(chē)、叉車(chē)等特種工程車(chē)輛燃料電池動(dòng)力替代，快速挖掘出煤礦內部實(shí)現零碳交通的應用路線(xiàn)，并快速復制于其他礦區，打造煤炭礦區內部綠色低碳運營(yíng)體系。

燃料電池重卡成本持續下降，交通應用范圍拓展全域。充分借助氫能重卡示范的帶動(dòng)作用和形成的產(chǎn)業(yè)基礎，不斷拓展氫燃料電池汽車(chē)在其他交通領(lǐng)域的應用，依托前期示范已建立的加氫網(wǎng)絡(luò )，逐步開(kāi)始嘗試燃料電池在城市公交車(chē)、中小型物流車(chē)、環(huán)衛車(chē)、工程車(chē)等領(lǐng)域的應用推廣，將燃料電池推廣至交通應用全域。伊金霍洛旗內部貨運、市政、商務(wù)車(chē)輛實(shí)現燃料電池動(dòng)力加速替代。

任務(wù)：遠期，重塑零碳交通體系，燃料電池加速替代大部分工程、卡車(chē)、環(huán)衛車(chē)、物流等領(lǐng)域實(shí)現燃料電池車(chē)輛替代。在實(shí)現全市全面推廣燃料電池重卡以及在各類(lèi)車(chē)型嘗試探索應用的基礎上，實(shí)現全市大部分城市公交車(chē)、中小型物流車(chē)、環(huán)衛車(chē)、工程車(chē)等車(chē)輛的全面替代。優(yōu)先利用地域優(yōu)勢，加大燃料電池物流領(lǐng)域的推廣力度，建立“300公里氫能合作圈”，以300公里氫氣輸運半徑輻射包頭、呼和浩特、朔州、巴彥淖爾、銀川等城市和地區。

應用領(lǐng)域持續拓展，實(shí)現公務(wù)車(chē)、出租車(chē)、私家車(chē)燃料電池動(dòng)力化。利用燃料電池在北方嚴寒地區相比鋰電具備優(yōu)勢的特點(diǎn)，逐步將燃料電池拓展至乘用車(chē)領(lǐng)域，以燃料電池出租車(chē)和公務(wù)用車(chē)應用為切入點(diǎn)，推進(jìn)燃料電池在乘用車(chē)領(lǐng)域的示范推廣，構建我市氫、站、車(chē)為一體的氫能零碳交通體系，引領(lǐng)交通低碳化。

（五）打造全產(chǎn)業(yè)鏈裝備體系

方向：制氫用氫雙抓手，貫通產(chǎn)業(yè)鏈條，打造西北氫能裝備基地。

以形成強有力的競爭優(yōu)勢為目標，建成圍繞氫能源制備、儲運、加氫、燃料電池和高端化工裝備制造在內的氫能全產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集群化、規?；?，進(jìn)而推動(dòng)區域效益最大化。在打造全產(chǎn)業(yè)鏈過(guò)程中，以龍頭企業(yè)為抓手，做到產(chǎn)業(yè)鏈條完善、集約化程度高、專(zhuān)業(yè)分工明確，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的根基，打造特色產(chǎn)業(yè)集群。

任務(wù)：2023年前，以燃料電池、電解槽雙核心，搶占氫能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機積極引進(jìn)關(guān)鍵配套裝備和整車(chē)企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)“虹吸效應”。伊金霍洛旗以蒙蘇工業(yè)園區為核心，加快上汽紅巖、捷氫科技、飛馳科技、國鴻氫能等燃料電池整車(chē)和系統生產(chǎn)本地化，提升核心產(chǎn)品的研發(fā)和制造能力，在多場(chǎng)景商用示范，商業(yè)模式探索等方面達到國內領(lǐng)先水平。東勝區以裝備制造工業(yè)園區為核心，引入上海重塑、武漢格羅夫、中博源、加拿大能源之星、杭州赫日等形成氫能重卡/商用車(chē)生產(chǎn)、研發(fā)、運營(yíng)平臺，布局建設輻射服務(wù)全自治區，乃至全國的新能源（氫）硅谷（中國）示范產(chǎn)業(yè)園。形成氫能源整車(chē)、零部件、輔助系統、電堆為主的裝備及燃料電池汽車(chē)生產(chǎn)，燃料電池關(guān)鍵材料和電池組裝的制造產(chǎn)業(yè)體系，通過(guò)內部競合提高生產(chǎn)能力和對外虹吸落地更多配套能力。

引入國內電解槽龍頭，打造制氫裝備核心競爭力。以伊金霍洛旗為主，發(fā)展綠色制氫裝備產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)考克利爾競立、中船派瑞氫能、隆基氫能等國內行業(yè)領(lǐng)先的堿性電解槽制造產(chǎn)業(yè)，配套石墨、氟化工生產(chǎn)企業(yè)，提升堿性水電解制氫設備生產(chǎn)能力，實(shí)現制氫裝備的就地生產(chǎn)與采購。針對新能源出力波動(dòng)性大、可再生氫負荷跟隨困難問(wèn)題，吸引康明斯、西門(mén)子等國外先進(jìn)以及賽克賽斯等國內具有PEM電解槽自主產(chǎn)權與規?；芰Φ钠髽I(yè)。做好翌晶能源等固體氧化物電解槽/陰離子膜電解槽、大連物化所等光催化制氫領(lǐng)域企業(yè)院所前期招商引資和培育工作。

任務(wù)：2025年前，貫通氫能全產(chǎn)業(yè)鏈條，打造伊金霍洛旗、東勝氫能氫能裝備雙基地實(shí)施“儲運加”補鏈工程，形成上中下游配套產(chǎn)業(yè)體系，打造伊金霍洛旗氫能全產(chǎn)業(yè)鏈裝備基地。以伊金霍洛旗為核心，積極引進(jìn)航天101所、中集安瑞科、中材科技等企業(yè)，落地液氫工廠(chǎng)技術(shù)、30兆帕以上氣氫運輸技術(shù)、75兆帕超高壓車(chē)載儲氫技術(shù)及相應材料/裝備配套生產(chǎn)能力。引入國家能源集團北京低碳院、中鼎恒盛等企業(yè)，落地加氫站整套裝備生產(chǎn)能力，最終實(shí)現伊金霍洛旗全產(chǎn)業(yè)鏈核心設備本地化生產(chǎn)、領(lǐng)先工藝本地化優(yōu)先使用，形成儲運裝備、加氫站配套設備等補鏈制造體系。

堅持燃料電池全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，提升核心零部件配套能力，打造東勝燃料電池全產(chǎn)業(yè)鏈裝備基地。以東勝區為核心，引入燃料電池八大零部件龍頭企業(yè)生產(chǎn)制造，以已落地整車(chē)/系統廠(chǎng)商為牽引，加快擎動(dòng)科技、鴻基創(chuàng )能、山東東岳、濟平新能源、上海致臻等相關(guān)配套膜電極、質(zhì)子交換膜、催化劑、雙極板企業(yè)落地本地；引入勢加透博、山東東德等燃料電池系統BOP設備產(chǎn)能落地，形成完整燃料電池核心裝備生產(chǎn)能力?；诳缂竟潈δ芎椭伟l(fā)電端轉型需求，做好具備固定式氫燃料電池發(fā)電技術(shù)與商用經(jīng)驗的企業(yè)招商，提前布局固定式燃料電池發(fā)電市場(chǎng)。

任務(wù)：遠期，裝備服務(wù)能力外溢，形成鄂爾多斯氫能產(chǎn)業(yè)大循環(huán)通過(guò)氫能制、儲、運、加、用全產(chǎn)業(yè)鏈行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)與科研機構，打造氫能在多場(chǎng)景商業(yè)示范，形成具有鄂爾多斯特色的“新能源制氫”“儲運綜合能源站”“燃料電池系統”“燃料電池材料與核心零部件”“燃料電池整車(chē)”產(chǎn)業(yè)鏈項目與示范區，形成鄂爾多斯氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展內循環(huán)。通過(guò)持續提升裝備制造能力和規?；a(chǎn)能降成本，實(shí)現部分產(chǎn)品面向西北，甚至海外出口，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展外循環(huán)。

（六）打造氫能科技創(chuàng )新體系

方向：以關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品工程化為主線(xiàn)，堅持創(chuàng )新策源。

堅持創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，優(yōu)化創(chuàng )新體制機制，激發(fā)企業(yè)創(chuàng )新活力，集中優(yōu)勢力量突破氫能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng )新鏈深度融合，推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端。有效整合各類(lèi)科技創(chuàng )新資源，建立“軟硬結合、龍頭企業(yè)創(chuàng )新為平臺、新型技術(shù)和示范孵化支撐為牽引”的創(chuàng )新體系，為鄂爾多斯市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供持續動(dòng)能，實(shí)現立足蒙中、輻射黃河中上游、領(lǐng)先全國的目標。

任務(wù)：到2023年，打造氫能創(chuàng )新平臺，推動(dòng)技術(shù)示范迭代推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)高水平科研平臺建設。推進(jìn)高效率電解水制氫、氫氣純化、檢測、加油和加氣站改造等多環(huán)節重點(diǎn)技術(shù)研發(fā)工作，重點(diǎn)支持國家能源集團等央企和鄂爾多斯碳中和研究院本地企業(yè)雙牽頭組建氫能創(chuàng )新聯(lián)合體，建設關(guān)鍵共性技術(shù)平臺，承擔重大科技任務(wù)，力爭具備創(chuàng )建國家級氫能技術(shù)中心條件。在“科技興蒙”項目合作框架下，加強與清華大學(xué)、同濟大學(xué)、中科院大連化學(xué)物理研究所等氫能領(lǐng)域科研平臺和團隊合作，提前開(kāi)展氫能產(chǎn)業(yè)應用技術(shù)和規?；圃旒夹g(shù)開(kāi)發(fā)。通過(guò)積極打造行業(yè)層面創(chuàng )新聯(lián)合體，實(shí)現對各類(lèi)創(chuàng )新資源的引領(lǐng)，為構建低碳化、集聚化、專(zhuān)業(yè)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)搭好基礎。

完善創(chuàng )新聯(lián)合體公共服務(wù)平臺，提高創(chuàng )新效率。凝聚多種形式的創(chuàng )新資源和服務(wù)資源，完善創(chuàng )新聯(lián)合體公共服務(wù)平臺。產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)方面，充分發(fā)揮創(chuàng )新聯(lián)合體高端平臺作用，圍繞共性技術(shù)研發(fā)、知識產(chǎn)權交易、成果轉化推廣、安全檢測認證等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，整合資源和服務(wù)，拓展服務(wù)功能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資源科學(xué)統籌配置，提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新服務(wù)效率。關(guān)鍵技術(shù)測試方面，引進(jìn)和支持中國氫能聯(lián)盟研究院等第三方機構建立氫氣品質(zhì)、電解水制氫、儲氫罐、氫安全、加氫機等關(guān)鍵技術(shù)裝備及零部件技術(shù)測試與檢測平臺，構建氫安全檢測研究平臺，加快氫計量、取樣及檢測技術(shù)與服務(wù)本地化，提高平臺技術(shù)與管理水平及對企業(yè)檢測服務(wù)的能力，推進(jìn)檢測檢驗結果的政府采信推進(jìn)國際互認。

任務(wù)：到2025年，依托骨干企業(yè)，創(chuàng )建一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心，核心技術(shù)比肩國際深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，融合創(chuàng )新要素資源。圍繞科技創(chuàng )新，重點(diǎn)在加氫站35MPa升級至70MPa技術(shù)、燃料電池電源多電源管理技術(shù)、熱電聯(lián)供系統能量管理技術(shù)、高壓儲氫材料研發(fā)及制造、液態(tài)儲氫技術(shù)等核心技術(shù)和裝備實(shí)現全面突破，達到國際先進(jìn)水平。首臺套認定、氫能企業(yè)研發(fā)機構建設等方面加強支持力度。鼓勵企業(yè)、高校、研究所等機構開(kāi)展氫能及燃料電池的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新項目，支持企業(yè)制/修訂國家、行業(yè)標準。設立知識產(chǎn)權激勵政策，針對擁有自主知識產(chǎn)權的企業(yè)給予政策激勵，形成一批核心技術(shù)領(lǐng)域的知識產(chǎn)權。鼓勵氫能核心關(guān)鍵部件應用推廣，打造可持續發(fā)展的氫能應用生態(tài)，支持企業(yè)實(shí)現重大技術(shù)裝備首臺（套）、首批次科技創(chuàng )新成果轉化落地。壯大氫能產(chǎn)業(yè)的“政—產(chǎn)—學(xué)—研”隊伍，積極對接科技含量高、發(fā)展質(zhì)量高、帶動(dòng)能力強的氫能項目，形成我市氫能產(chǎn)業(yè)核心裝備制造能力。

按照國家新型研發(fā)機構模式，廣泛吸納自治區內乃至全國的科研力量打造鄂爾多斯氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心。強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位，依托國家能源集團技術(shù)優(yōu)勢和中國氫能聯(lián)盟資源優(yōu)勢，建設新能源制氫及氫能協(xié)同利用技術(shù)創(chuàng )新研發(fā)中心，突破大規模電解水制氫、煤基能源與氫能協(xié)同發(fā)展、氫基綠色燃料合成等瓶頸。以上海捷氫、上海重塑等研發(fā)型氫能公司為主體建設燃料電池產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心，持續深耕，突破氫燃料電池電堆、關(guān)鍵材料及零部件，氫燃料電池車(chē)動(dòng)力系統以及集成等關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品。

軟硬結合，加強戰略研判和核心技術(shù)攻關(guān)。政府財政支持氫能專(zhuān)項科研課題，面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、技術(shù)發(fā)展水平開(kāi)展戰略研究和基礎研究。戰略研究聚焦國內外產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、技術(shù)經(jīng)濟性突破研判，做好決策支撐?；A研究聚焦制氫、儲運、加注、燃料電池等產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節，推動(dòng)基礎前沿和共性關(guān)鍵技術(shù)自主研發(fā)，兼顧氫能產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)技術(shù)，實(shí)現創(chuàng )新引領(lǐng)，促進(jìn)技術(shù)的多元化與融合發(fā)展。

任務(wù)：遠期，持續推動(dòng)新型技術(shù)突破，打造氫基零碳技術(shù)創(chuàng )新策源地爭取國家技術(shù)創(chuàng )新中心和重點(diǎn)實(shí)驗室落地。推進(jìn)固體材料儲氫、有機液體儲氫等新型儲氫技術(shù)、新型電解水制氫裝備等先進(jìn)技術(shù)的突破，繼續推進(jìn)鄂爾多斯碳中和研究院、氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心等核心科技創(chuàng )新平臺建設,高標準打造中國氫能聯(lián)盟創(chuàng )新分中心等未來(lái)科技創(chuàng )新平臺。積極對接科技部、中科院,推動(dòng)氫能及燃料電池領(lǐng)域創(chuàng )建一批國家重點(diǎn)實(shí)驗室、國家技術(shù)創(chuàng )新中心等國家級創(chuàng )新平臺。推動(dòng)國家級科研機構在鄂爾多斯設立氫能及燃料電池分支機構。

推動(dòng)建成國際化科技創(chuàng )新載體，落實(shí)科技成果轉化。以示范應用、技術(shù)工程化為主要目標，積極參與國家氫能相關(guān)研發(fā)任務(wù)、戰略性科學(xué)計劃和示范工程建設,力爭在氫能等領(lǐng)域攻克若干共性基礎核心技術(shù)。依托鄂爾多斯碳中和研究院氫能創(chuàng )新聯(lián)合體，對相關(guān)研究成果進(jìn)行持續孵化和應用推廣，打造氫能零碳技術(shù)策源地。

五、保障措施

（一）完善組織機構

成立以市人民政府主要領(lǐng)導為組長(cháng)的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調推進(jìn)工作組，明確職責，壓實(shí)責任。各相關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導為工作組成員，按分工做好相關(guān)工作，保障示范任務(wù)順利完成。工作組下設辦公室，辦公室設在市能源局，負責統籌協(xié)調。成立氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調推進(jìn)工作專(zhuān)班，工作專(zhuān)班設在市能源局，工作由領(lǐng)導小組具體安排，工作人員從各旗區、部門(mén)、院校、科研院所和相關(guān)企業(yè)抽調。專(zhuān)班日常至少保留5名以上常駐人員，其他人員在產(chǎn)業(yè)示范推廣期做到“隨用隨到”，保障氫能產(chǎn)業(yè)應用示范順利進(jìn)行。

（二）成立產(chǎn)業(yè)基金

引導市內主要央國企、國投平臺，共同成立氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，運行初期資金不少于100億元，主要用于產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)股權投資、新型技術(shù)孵化，以及燃料電池整車(chē)購置，并分年度租用給企業(yè)使用；配合開(kāi)展清潔氫認證、碳減排核算方法體系、碳交易機制等創(chuàng )新制度體系建設；管理氫燃料電池全產(chǎn)業(yè)在減排信用市場(chǎng)交易所得費用；獎補氫燃料電池產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新等。

（三）搭建服務(wù)平臺

建設覆蓋氫能全產(chǎn)業(yè)鏈智慧大數據服務(wù)平臺，核定氫能全產(chǎn)業(yè)鏈（包括氫化工）的節能降耗和碳減排量，協(xié)調國家及自治區將氫能產(chǎn)業(yè)鏈的所節約能耗和碳減排量，抵頂煤炭、煤化工等行業(yè)產(chǎn)生的能耗和碳排放量，引導企業(yè)主動(dòng)利用氫燃料電池汽車(chē)。同時(shí)，將部分減排量在減排信用市場(chǎng)交易，交易所得費用納入氫能產(chǎn)業(yè)基金，用于購置氫燃料電池汽車(chē)和補貼燃料電池產(chǎn)業(yè)。

（四）加大項目支持

加大財政資金和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金對本地燃料電池制造企業(yè)、氫能基礎設施設備制造企業(yè)及氫能終端產(chǎn)品企業(yè)的支持，立足自身優(yōu)勢，提高產(chǎn)品競爭力。建立健全氫能產(chǎn)業(yè)投融資服務(wù)機制，對氫能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵零部件企業(yè)、燃料電池整車(chē)制造和加氫基礎設施建設給予投資、融資和信貸支持。

（五）健全人才機制

建立完善行業(yè)人才引進(jìn)、培養和儲備機制。聯(lián)合知名氫能研究機構，開(kāi)展氫能和燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)研究，積極創(chuàng )造條件引進(jìn)氫能和燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的國內外優(yōu)秀人才和團隊。

（六）建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟

支持市域內龍頭企業(yè)、高校、科研機構、金融機構等聯(lián)合組建鄂爾多斯氫能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，形成本地化產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)平臺，加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展內循環(huán)效率。并與中國氫能聯(lián)盟對接，落地中國氫能聯(lián)盟創(chuàng )新分中心，共同構建氫能產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。

附件：

鄂爾多斯市打造“北疆綠氫城”行動(dòng)方案（伊金霍洛旗先行先試）鄂爾多斯市打造“北疆綠氫城”行動(dòng)方案

一、總體要求

（一）發(fā)展現狀

伊金霍洛旗境內經(jīng)國家規劃的礦區總面積達4850平方公里，占全旗面積5600平方公里的87%，探明儲量560億噸，占鄂爾多斯市探明儲量2102億噸的26.7%，約占內蒙古自治區的10%，占全國探明儲量14650億噸的3.8%，素有“地下煤?！敝Q(chēng)。全旗煤礦76座，年產(chǎn)銷(xiāo)量超2.7億噸，其中7000萬(wàn)噸通過(guò)長(cháng)途重卡進(jìn)行公路運輸，7000萬(wàn)噸通過(guò)短倒車(chē)輛往返礦區與火車(chē)站進(jìn)行鐵路運輸，是我國重要的重卡運輸基地。

伊金霍洛旗擁有豐富的煤炭和可再生資源，在采煤沉陷區、復墾區發(fā)展風(fēng)力與光伏發(fā)電具有獨特的優(yōu)勢。立足資源優(yōu)勢，以可再生能源電解水制氫為基礎，發(fā)展氫燃料電池汽車(chē)，以及氫與二氧化碳合成甲醇、合成氨、尿素、生物質(zhì)蛋白等大規模制氫、用氫產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成圍繞氫能的煤炭、能源與化工產(chǎn)業(yè)體系。

（二）指導思想

發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)可助推鄂爾多斯經(jīng)濟轉型的戰略機遇?！秲让晒抛灾螀^“十四五”工業(yè)和信息化發(fā)展規劃》，進(jìn)一步明確了“搶抓氫能產(chǎn)業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)化臨界點(diǎn)戰略性機遇。鄂爾多斯市第五次黨代會(huì )提出打造全國氫能生產(chǎn)應用示范基地。站在全國“碳達峰、碳中和”背景下，借助內蒙古自治區打造“風(fēng)光氫儲”產(chǎn)業(yè)集群的契機，鄂爾多斯市“北疆綠氫城”伊金霍洛旗先行先試將立足鄂爾多斯市轉型發(fā)展新階段，錨定能源供給與產(chǎn)業(yè)轉型雙輪驅動(dòng)的發(fā)展目標，充分發(fā)揮伊金霍洛旗風(fēng)光資源及土地資源富集優(yōu)勢，有序推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展和項目規?；痉?，助力建設綠色多元低碳的能源供給體系；利用現有產(chǎn)業(yè)基礎和區位優(yōu)勢，圍繞氫能產(chǎn)業(yè)鏈中的核心環(huán)節，精準引進(jìn)龍頭企業(yè)、發(fā)揮龍頭帶動(dòng)效應、完善設施政策配套，先行打造江蘇工業(yè)園區零碳產(chǎn)業(yè)園；通過(guò)規?；痉锻茝V，提高產(chǎn)業(yè)主導能力和規?；瘧脻摿?，進(jìn)一步引導技術(shù)儲備研發(fā)方向，構建集能源生產(chǎn)、裝備制造、應用示范于一體的氫能產(chǎn)業(yè)集群。以能源結構轉型帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構升級，實(shí)現能源供給與氫能產(chǎn)業(yè)的雙輪驅動(dòng)協(xié)同發(fā)展。

（三）發(fā)展目標

“十四五”期間，伊金霍洛旗氫能先行先試取得顯著(zhù)進(jìn)展，建成可再生氫供給體系；建成龍頭引領(lǐng)、布局清晰、配套完善的氫能裝備制造體系，氫能及燃料電池核心環(huán)節及關(guān)鍵配套產(chǎn)業(yè)全面落地；氫能實(shí)現全場(chǎng)景引領(lǐng)示范;氫能裝備產(chǎn)品輻射鄂爾多斯及周邊地區。

到2025年，新能源裝機達到330萬(wàn)千瓦，裝機占比達到61%，非水可再生能源消費占比達到50.3%，超額完成可再生能源消納激勵權重；氫能重卡年產(chǎn)為2000輛，氫燃料電池汽車(chē)電堆系統8000臺套，電解槽制氫設備達到1GW。氫燃料電池汽車(chē)示范3000輛，有軌列車(chē)示范1—2個(gè)線(xiàn)路，加氫站30座。

二、全產(chǎn)業(yè)先行先試

（一）全產(chǎn)業(yè)鏈裝備提升基地

在蒙蘇工業(yè)園區現有企業(yè)基礎上，引入氫燃料電池與材料產(chǎn)業(yè)化項目，打造鄂爾多斯氫能燃料電池裝備產(chǎn)業(yè)航母，實(shí)現質(zhì)子交換膜、炭紙、催化劑、雙極板、膜電極、氫氣循環(huán)泵、空壓機等質(zhì)子交換膜燃料電池關(guān)鍵材料、部件落地批量生產(chǎn)，帶動(dòng)鄂爾多斯市整車(chē)及氫燃料電池領(lǐng)域各行業(yè)的全面發(fā)展。

（二）路面交通實(shí)現全場(chǎng)景示范

近期開(kāi)展燃料電池重卡、公交車(chē)、商用車(chē)、環(huán)衛車(chē)示范，中期開(kāi)展特種工程車(chē)輛、叉車(chē)、乘用車(chē)示范，遠期依托神華開(kāi)展有軌列車(chē)、開(kāi)展無(wú)人駕駛氫燃料電池動(dòng)力物流配送車(chē)示范。到2025年，實(shí)現燃料電池汽車(chē)示范3000輛，實(shí)現路面交通全場(chǎng)景燃料電池動(dòng)力化示范。

（三）加氫基礎設施全域覆蓋

伊金霍洛旗阿勒騰席熱鎮城區規劃布局加氫站6座，分布于東西片區、主要功能區及主干線(xiàn)。在烏蘭木倫鎮、納林陶亥鎮、札薩克鎮、伊金霍洛鎮、蘇布爾嘎鎮、紅慶河鎮各鎮規劃布局加氫站1座。在工礦區規劃布局加氫站23座。覆蓋新能源重卡示范運行線(xiàn)路（運煤主干道）、園區及工礦用車(chē)集中點(diǎn)。到2025年，全旗規劃布局加氫站30座，基本實(shí)現全域覆蓋。

（四）液態(tài)陽(yáng)光示范工程領(lǐng)跑

著(zhù)重發(fā)展可再生氫合成甲醇，伊金霍洛旗建設成為全國領(lǐng)先的“液態(tài)陽(yáng)光”產(chǎn)業(yè)化示范基地，采用風(fēng)光發(fā)電—電解水制氫+二氧化碳捕捉的方式發(fā)展可再生氫合成甲醇，預計2025年伊金霍洛旗綠色甲醇產(chǎn)能達到16萬(wàn)噸。

（五）天然氣管網(wǎng)摻氫示范

積極推進(jìn)天然氣摻氫技術(shù)研究，聯(lián)合天然氣運營(yíng)公司建設摻氫網(wǎng)絡(luò )試點(diǎn)示范項目，提升氫能儲運項目經(jīng)濟性，到2024年，依托現有長(cháng)呼、長(cháng)呼復線(xiàn)、大東等天然氣管道實(shí)現天然氣摻氫，運輸半徑運輸擴大至800公里左右。

（六）液氫工廠(chǎng)規?；痉?/strong>

引進(jìn)航天101所5t/d液氫工廠(chǎng)技術(shù)示范運行，在化工園區布局建設供氫能力2000kg/d以上的大型液氫加氫站1—2個(gè)，杜絕“加氫難、用氫難”問(wèn)題，打造健康有序的液氫運輸體系。

（七）制氫加氫一體站示范

建設圣圓和正能能源制氫加氫一體化項目和圣圓正能光伏制氫產(chǎn)業(yè)一體化項目，各計制氫能力6000m3/h和加氫能力1000kg/d；建設伊金霍洛旗光伏制氫產(chǎn)業(yè)一體化項目，包括75000m3/h電解水制氫站及配套光伏和加氫站項目。到2025年，建成1GW的光伏制氫項目，實(shí)現年發(fā)電量約14.83億度，制可再生氫2.04萬(wàn)噸/年。

（八）新型制氫技術(shù)示范

跟蹤陰離子膜（AEM）和固體氧化物（SOEC）電解水制氫技術(shù)。產(chǎn)量穩定和技術(shù)成熟后，重點(diǎn)發(fā)展新型AEM和SOEC電解水制氫技術(shù)，提高制氫效率。到2025年，建成多元化制氫技術(shù)示范項目。