近日，國家發(fā)改委、商務(wù)部就《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2022年版）（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《征求意見(jiàn)稿》）公開(kāi)征求意見(jiàn)，其中鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄涉及多個(gè)氫能產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節。記者注意到，政策鼓勵疊加氫能產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，讓諸多外國企業(yè)在我國尋求氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇。截至目前，已有近60家外企在國內深入布局氫能產(chǎn)業(yè)。

業(yè)內普遍認為，在國內氫能和氫燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，鼓勵國外產(chǎn)品進(jìn)入雖然會(huì )對產(chǎn)業(yè)造成一定壓力，但有利于形成良性競爭，擴大規模、降低成本，激勵企業(yè)實(shí)現核心技術(shù)突破，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康高質(zhì)量發(fā)展。

布局氫能全產(chǎn)業(yè)鏈

隨著(zhù)《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(cháng)期規劃（2021-2035 年）》的正式發(fā)布，外資企業(yè)進(jìn)軍國內氫能市場(chǎng)的步伐明顯加快，豐田、現代、殼牌等多家外企紛紛在國內投資布局氫能項目。

早在2020年11月，殼牌（中國）有限公司就與張家口交投集團共同成立了張家口殼牌新能源公司，在張家口市投資建設2萬(wàn)千瓦可再生能源電解水制氫和加氫項目，以支持張家口市和京津冀地區氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2021年7月，寶武集團宣布與霍尼韋爾國際建立合作伙伴關(guān)系，后者將提供一套高純氫產(chǎn)量為6000標方/小時(shí)的制氫站，制取的氫氣用于寶武集團鋼鐵生產(chǎn)線(xiàn)和氫燃料電池汽車(chē)加氫站。2021年9月，動(dòng)力設備制造商康明斯氫能中國總部落地上海臨港，一期項目計劃于今年底投產(chǎn)使用。

車(chē)企方面，2021年6月，豐田和億華通簽約成立了“華豐燃料電池有限公司”，該公司旗下豐田燃料電池研發(fā)與生產(chǎn)項目將在北京經(jīng)開(kāi)區開(kāi)工，投產(chǎn)后預期目標產(chǎn)能達1萬(wàn)臺?，F代汽車(chē)集團也在加速在華氫能布局，在完善產(chǎn)品矩陣的同時(shí)積極構建完整氫能產(chǎn)業(yè)鏈，該公司首個(gè)海外氫燃料電池系統生產(chǎn)銷(xiāo)售基地“HTWO廣州”將在今年下半年竣工投入生產(chǎn)。值得一提的是，首款符合中國法規的氫燃料電池乘用車(chē)NEXO也計劃在年內正式引入中國。

氫能產(chǎn)業(yè)鏈信息服務(wù)平臺氫云鏈數據顯示，已有近60家外企在國內深入布局氫能產(chǎn)業(yè)，項目數量超過(guò)140個(gè)，合作的國內企業(yè)超過(guò)百家。

加快自主化步伐

“一方面，外資進(jìn)入有助于彌補產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節存在的技術(shù)短板，倒逼國內企業(yè)更加重視技術(shù)創(chuàng )新；另一方面，外資企業(yè)制造的‘鯰魚(yú)效應’，有利于加快完善國內氫能產(chǎn)業(yè)的基礎設施建設，激發(fā)國內氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性?！苯?jīng)濟學(xué)領(lǐng)域專(zhuān)家宋清輝表示。

記者了解到，目前我國在基礎材料，如質(zhì)子交換膜、擴散層，以及一些核心尖端零部件領(lǐng)域的自主化程度不高，與國外一流水平差距明顯。浙江鋒源氫能科技有限公司董事長(cháng)王海峰認為：“與國內相比，國際上的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度更快。鼓勵外資企業(yè)進(jìn)入國內市場(chǎng)，將進(jìn)一步激勵國內企業(yè)加快步伐實(shí)現自主化?！?/p>

廈門(mén)大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心教授孫傳旺也認為：“引入外資雖然會(huì )擠占本土企業(yè)一定的市場(chǎng)與資源，但在市場(chǎng)總體量較小、規?；杀据^高、盈利模式不清晰的背景下，外資進(jìn)入有益市場(chǎng)發(fā)展，如擴大規模降低成本、激勵本土企業(yè)實(shí)現核心技術(shù)突破等?！痹趯O傳旺看來(lái)，外資企業(yè)由產(chǎn)品貿易與項目服務(wù)轉向直接參與國內氫能市場(chǎng)競爭，會(huì )進(jìn)一步深化我國氫能產(chǎn)業(yè)鏈與技術(shù)鏈，加速氫能產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提升氫能產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化水平。此外，外資企業(yè)的進(jìn)入有助于形成行業(yè)標準，推動(dòng)國內氫能發(fā)展。

實(shí)現產(chǎn)業(yè)鏈良性循環(huán)

王海峰提醒道：“事實(shí)上，對于目前的氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)而言，我國的制造業(yè)優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)降本帶來(lái)利好，成本已不再是競爭關(guān)鍵，核心還是通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新把產(chǎn)品做好，把品牌做起來(lái)?！?/p>

“開(kāi)放合作”是全球氫能產(chǎn)業(yè)長(cháng)期發(fā)展的主旋律，在此背景下，我國氫能企業(yè)應主動(dòng)尋求研發(fā)合作，以實(shí)現互惠互利、合作共贏(yíng)的局面。宋清輝認為，氫能企業(yè)需要把握未來(lái)行業(yè)發(fā)展趨勢，避免一哄而上盲目投資重復建設氫能項目。此外，進(jìn)行更多的跨界合作、協(xié)同發(fā)展，同時(shí)加強技術(shù)創(chuàng )新，不斷突破核心技術(shù)和關(guān)鍵材料瓶頸，實(shí)現產(chǎn)業(yè)鏈良性循環(huán)。

孫傳旺表示，外資氫能企業(yè)主要集中在電堆、系統與加氫站、燃料電池等領(lǐng)域，但這些領(lǐng)域的規?；l(fā)展也需要補貼的扶持，長(cháng)期享有“白名單”保護的本土企業(yè)在定向保護取消后，應加快技術(shù)突破與成本壓縮，深挖核心力量獲得行業(yè)認可，積極搶占市場(chǎng)份額。

“氫能產(chǎn)業(yè)的成熟需要從制氫、儲運、加氫站、電池應用等各個(gè)環(huán)節提高技術(shù)降低成本，在突破產(chǎn)業(yè)瓶頸的同時(shí)，還應從行業(yè)層面上統籌上下游環(huán)節，打通產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節?！睂O傳旺建議。