2022年4月18日，北京市人民政府網(wǎng)站發(fā)布了《北京市城市管理委員會(huì )關(guān)于對<北京市氫燃料電池汽車(chē)車(chē)用加氫站運營(yíng)管理暫行辦法>公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告》，征集時(shí)間截止日期為2022年4月22日。

原文如下所示：

北京市氫燃料電池汽車(chē)車(chē)用加氫站建設管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）

第一章 總 則

第一條 為規范本市氫燃料電池汽車(chē)車(chē)用加氫站(以下簡(jiǎn)稱(chēng)加氫站)建設管理程序，確保氫能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，本著(zhù)科學(xué)合理、安全規范的原則，根據國家相關(guān)管理規定，結合本市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區域內加氫站(包括新建、改擴建)的建設管理。

第三條 本辦法所稱(chēng)加氫站，是指為氫燃料電池汽車(chē)的儲氫瓶充裝氫燃料的專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所，包括單獨建設的加氫站和加氫合建站。加氫合建站分為加油加氫合建站(既為汽車(chē)的油箱充裝汽油或柴油，又為氫燃料汽車(chē)的儲氫瓶充裝氫燃料的場(chǎng)所)、加氣加氫合建站(既為天然氣汽車(chē)的儲氣瓶充裝壓縮天然氣或液化天然氣，又為氫燃料電池汽車(chē)的儲氫瓶充裝氫燃料的場(chǎng)所)和加油加氣加氫合建站(為汽車(chē)的油箱充裝汽油或柴油，天然氣汽車(chē)的儲氣瓶充裝壓縮天然氣或液化天然氣，為氫燃料電池汽車(chē)的儲氫瓶充裝氫燃料的場(chǎng)所)。

第四條 城市管理部門(mén)牽頭負責本市加氫站的建設管理工作。發(fā)展改革、規劃自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉建設、交通、應急、市場(chǎng)監管、公安交管、氣象等部門(mén)按照職責，做好加氫站建設的相關(guān)管理工作。

第二章 規劃和建設

第五條 市、區城市管理部門(mén)會(huì )同同級發(fā)展改革、規劃自然資源等部門(mén)編制加氫站發(fā)展規劃，報本級人民政府批準后實(shí)施。規劃中涉及城市空間資源的內容，應當納入本市相應層級的國土空間規劃。

第六條 加氫站新建和改(擴)建，應當符合本市加氫站發(fā)展規劃。已經(jīng)納入規劃的加氫站建設用地，未經(jīng)法定程序調整規劃，不得改變用途。

第七條 加氫站新建和改(擴)建項目，應當符合國家和本市有關(guān)標準和規范，并由具有相應資質(zhì)的單位進(jìn)行安全預評價(jià)和安全設施設計，安全設施必須與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

第八條 加氫站新建和改(擴)建，建設單位應當按照規定選擇具有相應等級資質(zhì)的單位進(jìn)行工程設計、施工、監理，依法辦理工程質(zhì)量監督手續，并負責組織竣工驗收。

第九條 加氫站新建和改(擴)建，建設單位應當嚴格按照國家和本市有關(guān)檔案管理的規定，收集、整理項目建設各環(huán)節的文件資料，建立健全項目建設檔案，并在項目竣工驗收后六個(gè)月內向城市建設檔案機構移交齊全、準確的項目建設檔案。

第三章 新建加氫站管理程序

第十條 新建加氫站包括單獨建設的加氫站、加油加氫合建站和加氣加氫合建站、加油加氣加氫合建站。

第十一條 加氫站建設用地應為本市國土空間規劃確定為城鄉建設用地，并經(jīng)依法完成登記的土地。項目單位依法向規劃自然資源部門(mén)申請取得加氫站建設用地。

國有建設用地使用權按照國家土地管理相關(guān)規定執行，土地使用權以出讓或劃撥形式取得。經(jīng)依法登記的集體建設用地，土地所有權人可以通過(guò)出讓、出租等方式交由單位或者個(gè)人使用，并應當簽訂書(shū)面合同，載明土地界址、面積、動(dòng)工期限、使用期限、土地用途、規劃條件和雙方其他權利義務(wù)。

第十二條 加氫站建設經(jīng)營(yíng)需辦理的手續

(一)項目可行性審查

城市管理部門(mén)結合本市加氫站發(fā)展規劃，對項目位置、場(chǎng)地條件、服務(wù)對象等內容進(jìn)行可行性審查。

(二)項目開(kāi)工建設前辦理下列手續

發(fā)展改革部門(mén)進(jìn)行項目備案;

生態(tài)環(huán)境部門(mén)根據國家和本市建設項目環(huán)境影響評價(jià)分類(lèi)管理要求對項目進(jìn)行環(huán)評管理;

規劃自然資源部門(mén)辦理《建設項目規劃選址意見(jiàn)書(shū)》、《建設工程規劃許可證》，出具《建設工程消防設計審查意見(jiàn)書(shū)》;

應急部門(mén)核發(fā)《危險化學(xué)品建設項目安全條件審查意見(jiàn)書(shū)》和《危險化學(xué)品建設項目安全設施設計審查意見(jiàn)書(shū)》;

氣象部門(mén)頒發(fā)《雷電防護裝置設計核準意見(jiàn)書(shū)》;

公安交管部門(mén)辦理《影響交通安全的占道施工許可證》;

住房城鄉建設部門(mén)依法辦理《建筑工程施工許可證》。

(三)項目開(kāi)展建設，竣工驗收后辦理下列手續

規劃自然資源部門(mén)辦理《建設工程規劃核驗意見(jiàn)》、《不動(dòng)產(chǎn)權證》，完成建設用地使用權及房屋、建筑物、構筑物所有權登記;

住房城鄉建設部門(mén)辦理《建設工程竣工驗收備案表》，依法、依職責開(kāi)展建設工程消防驗收工作，辦理《建設工程消防驗收意見(jiàn)書(shū)》;

氣象部門(mén)出具《雷電防護裝置驗收意見(jiàn)書(shū)》;

生態(tài)環(huán)境部門(mén)對加氫項目環(huán)保驗收進(jìn)行綜合監管;

應急部門(mén)辦理《危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》;

市場(chǎng)監管部門(mén)負責依法辦理《特種設備使用登記證》和《氣瓶充裝許可證》，依法發(fā)放特種設備作業(yè)人員證書(shū)，辦理《營(yíng)業(yè)執照》;

交通部門(mén)辦理加氫站開(kāi)設道口占掘路行政許可手續;

城市管理部門(mén)根據《北京市燃氣管理條例》，參照天然氣汽車(chē)加氣站管理模式，辦理《燃氣經(jīng)營(yíng)許可》(氫燃料電池汽車(chē)加氫站);涉及加氫加氣合建站加氣部分的氣瓶(罐)及管線(xiàn)新(改、擴)建的，辦理《燃氣經(jīng)營(yíng)許可》(燃氣汽車(chē)加氣站);

辦理其他相關(guān)手續。

第十三條 加氫合建站中的加油(氣)站建設按照本市相關(guān)規定執行。

第四章 改（擴）建加氫站管理程序

第十四條 加氫站改(擴)建

(一)手續完善的加氫站建(構)筑物改(擴)建，直接辦理規劃、土地、立項等前期建設手續。經(jīng)應急、消防、住房城鄉建設、市場(chǎng)監管、氣象部門(mén)審查并驗收合格后辦理不動(dòng)產(chǎn)變更登記手續，城市管理部門(mén)備案后即可運營(yíng)。

手續完善的加氫站設施、設備類(lèi)(儲氫壓力容器、壓力管線(xiàn)、壓縮機、加氫機等)改造，經(jīng)生態(tài)環(huán)境、應急、消防、市場(chǎng)監管部門(mén)審批并驗收合格，城市管理部門(mén)備案后即可運營(yíng)。

(二)手續不完善的加氫站，原則上只能進(jìn)行設施、設備涉及安全、環(huán)保的項目改(擴)建，并經(jīng)生態(tài)環(huán)境、應急、消防、市場(chǎng)監管部門(mén)審批、驗收后到城市管理部門(mén)備案。涉及建(構)筑物、設備設施改(擴)建工程，需在補充完善相關(guān)手續后方可進(jìn)行。如確需改造，按照“一事一議”原則，報請市政府研究決定。

第十五條 既有加油站進(jìn)行加油加氫合建

(一)本市國有、集體土地上建設的既有加油站均可進(jìn)行加氫加油合建，但應滿(mǎn)足以下條件：

1.已經(jīng)納入加氫站發(fā)展規劃;

2.既有加油站危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執照和成品油零售經(jīng)營(yíng)批準證齊全;

3.增加的加氫設備、設施與現有加油設施實(shí)現物理隔絕，并與加油、周邊建(構)筑物等保持規范要求的安全間距。

(二)有新增建(構)筑物的，辦理手續同新建加氫站。

(三)沒(méi)有新增建(構)筑物的，辦理下列手續：

1.項目可行性審查

城市管理部門(mén)根據本市加氫站規劃布局，對項目位置、場(chǎng)地條件等內容進(jìn)行可行性審查。

2.項目開(kāi)工建設前

規劃自然資源部門(mén)無(wú)需辦理建設用地規劃及建設工程規劃手續，但應出具規劃意見(jiàn)和消防設計審核意見(jiàn)。其中，規劃意見(jiàn)要明確說(shuō)明該項目符合當前規劃、加氫站設計方案符合現行設計規范要求等內容，無(wú)需規劃許可手續。

發(fā)展改革部門(mén)進(jìn)行項目備案;

生態(tài)環(huán)境部門(mén)根據國家和本市建設項目環(huán)境影響評價(jià)分類(lèi)管理要求對項目進(jìn)行環(huán)評管理;

城市管理部門(mén)會(huì )同應急部門(mén)指導企業(yè)組織加氫站《安全預評價(jià)報告》和《安全設施設計專(zhuān)篇》專(zhuān)家審查，并出具專(zhuān)家組審查意見(jiàn);

應急部門(mén)核發(fā)《危險化學(xué)品建設項目安全條件審查意見(jiàn)書(shū)》和《危險化學(xué)品建設項目安全設施設計審查意見(jiàn)書(shū)》;

氣象部門(mén)頒發(fā)《雷電防護裝置設計核準意見(jiàn)書(shū)》。

3.項目開(kāi)展建設，竣工驗收后

住房城鄉建設部門(mén)依法、依職責開(kāi)展建設工程消防驗收工作;

氣象部門(mén)出具《雷電防護裝置驗收意見(jiàn)書(shū)》;

生態(tài)環(huán)境部門(mén)對加氫項目環(huán)保驗收進(jìn)行綜合監管;

應急部門(mén)辦理《危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》變更手續;

市場(chǎng)監管部門(mén)負責依法辦理《特種設備使用登記證》和《氣瓶充裝許可證》，依法發(fā)放特種設備作業(yè)人員證書(shū)，辦理《營(yíng)業(yè)執照》經(jīng)營(yíng)范圍變更登記;

城市管理部門(mén)根據《北京市燃氣管理條例》等城鎮燃氣管理辦法，參照天然氣汽車(chē)加氣站管理模式，辦理《燃氣經(jīng)營(yíng)許可》(氫燃料電池汽車(chē)加氫站);

辦理其他相關(guān)手續。

第十六條 既有天然氣汽車(chē)加氣站進(jìn)行加氫加氣合建，既有加油加氣合建站進(jìn)行加油加氣加氫合建，參照本辦法第十五條執行。

第五章 內部加氫站建設管理程序

第十七條 內部加氫站是指為公交、環(huán)衛、物流等公共服務(wù)車(chē)輛提供加氫服務(wù)，以及利用企業(yè)或產(chǎn)業(yè)園(區)內部自有或租賃場(chǎng)地建設，且不向社會(huì )車(chē)輛提供經(jīng)營(yíng)服務(wù)的加氫站。

第十八條 內部加氫站無(wú)需辦理《營(yíng)業(yè)執照》《燃氣經(jīng)營(yíng)許可》(氫燃料電池汽車(chē)加氫站)等經(jīng)營(yíng)手續，經(jīng)市場(chǎng)監管、城市管理等部門(mén)審查通過(guò)并備案后即可運營(yíng)。其他辦理手續同本辦法既有加油站進(jìn)行加氫加油合建相關(guān)規定，如對社會(huì )車(chē)輛提供商業(yè)化加氫服務(wù)保障，按照本辦法完善相關(guān)手續。

第十九條 無(wú)土地使用權出讓(劃撥)合同或租賃協(xié)議的土地，原則上不能進(jìn)行加氫站建設。確需建設的，按照“一事一議”原則，報請市政府研究決定。

第六章 附 則

第二十條 對存在重大安全隱患的，不得辦理各類(lèi)審批許可。

第二十一條 本辦法自2022年X月X日起施行。